2023年全面推进依法治县工作会致辞.docx

全面推进依法治县工作会讲话 同志们： 今天召开全面推进依法治县工作会，主要任务是深入贯彻落实党的十八届四中全会以来，中央和省州全面推进治理的决策部署，总结回忆20xx年全县依法治县工作推进情况，安排部署20xx年全面推进依法治县各项工作，确保依法治县工作取得新成效。 20xx年，全县坚持把依法治县工作与全县经济社会开展同部署、同推进、同考核，以省级法治示XX县区创立为抓手，不断深化“法律七进〞和基层法治创立，全县依法治县工作取得了明显成效，得到了省州的充分肯定。 一是法治建设重点突出，基层创立全面推进。始终坚持把基层法治创立作为全面推进依法县工作的关键环节。按照分类施策、压茬推进的原那么，分系统、分类别明确了乡镇、部门、学校、寺庙、村（社）、企业基层法治创立目标要求、根本条件和实践载体，形成了科学可行、符合实际的基层法治创立体系。扎实推进基层法治示范创立，实行一单位一策、一乡一策，在乡镇构建了村组广泛联动、群众群策群力共同参与的创立格局；在部门重点落实了“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法〞的工作责任机制，有效提升了依法行政水平；在村（社）坚持结对帮带、协同推进，把民主法治示范村（社区）创立与后进村的转化升级相结合，实行“抓两头、带中间〞，加强以“村美、人和、家富、业兴〞为目标的新农村建设，实现了农村产业对接、资源共享、技术指导和信息效劳的标准化、便利化，形成了强有力的示范推动效应，实现了基层治理的全面推进。 二是宣传教育亮点纷呈，法律七进落见实效。建立县委常委牵头抓分管行业领域“法律七进〞工作责任制和“法律七进〞党政同责工作制，在全县形成了县乡村三级上下联动、全域覆盖的“法律七进〞工作体系。认真贯彻落实“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法〞的工作方针，制定“法律七进〞工作方案、“法律七进〞工作指导标准，分类确定每一“进〞的工作任务和推进目标、牵头单位及责任单位，实行一“进〞一措施、一“进〞一特色，分类开展“法律七进〞工作，法治宣传针对性、实效性大幅提升，广阔干部群众学法、守法、用法意识显著增强。 三是县级班子带头实践，示范引领作用突出。始终坚持县委、政府、人大、政协在全面推进依法治县工作中的支柱作用，县级班子带头践行法治，在全县形成了依法办事的示范效应。县委健全完善县委常委会议事规那么和重大决策法律咨询、决策评估等制度，带头落实会前学法机制，扎实开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习教育和贯彻落实，着力推进全县经济、政治、文化、社会生活的法制化、标准化。县人大、县政协围绕国民经济和社会开展大局确定监督议题，推行视察、执法检查明查与暗访相结合，摸实情、出实招，扎实开展依法民主监督，保障监督有力有效。县政府坚持权责统一，扎实开展政府机构职能改革，大力推进政务效劳中心建设，依法开展社会保障、教育、卫生、文化等社会事业建设，行政效能大幅提升。 四是以人为本效劳民生，法治为民成效显著。始终坚持法治为民的理念，将全面推进依法治县工作与效劳社会民生有机结合起来，大力推进法律参谋、法律援助工作，深化社会治安综合整治，依法化解矛盾纠纷，赢得了广阔群众的充分肯定。20xx年，全县组织律师深入乡镇、村组开展“律师奉献进千村〞、“法律效劳基层行〞活动13次，签订法律参谋合同163份，组织开展旅游、城管、城乡环境、平安生产暨道路交通整治等各类综合执法xx1场次，办结法律援助案件29件，依法调解各类矛盾纠纷270件，一批因土地征赔、房屋拆迁安置等引发的疑难信访问题得到了有效化解，有效维护了群众的合法权益。 以上这些成绩的取得，既离不XX县区委的坚强领导XX县区四套班子的团结协作，更离不开全县各乡镇、县级各部门和广阔干部职工的辛勤努力。受xx书记委托，我代表县委向大家表示衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到依法治县工作存在的问题和缺乏，主要表现在：一是依法治县长效机制建设有待完善，乡镇、部门法治建设推进不均衡，运用法治思维和法治方式深化改革、促进开展力度不够；二是法制宣传教育缺乏长期性、连续性和实效性，“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法〞力度不够，群众自觉学法尊法守法气氛不够浓；三是依法化解社会矛盾纠纷、处置非法越级信访事宜、构建良好信访秩序力度不够，信访不信法在一定范围内不同程度存在。对于这些存在的问题，我们必须引起高度重视，及时采取有力措施加以解决，确保全县依法治县有力有序推进。下面我讲三点意见： 一、深化认识，准确把握新常态下全面推进依法治县新要求 今年是全面推进依法治国的开局之年。在今年全国“两会〞前一个月，习近平总书记在省部级干部研讨班上，系统阐述了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面〞的治国理政战略布局，再次强调全面推进依法治国在治国理政的根底保障地位。近期召开的全国“两会〞按照习近平总书记“四个全面〞的战略设计，突出“法治〞这一条红线，就全面推进依法治国进行了深入的研究部署，特别是在3月xx日，全国人大闭幕会表决通过了关于修改立法法的决定，在全国迈出了全面推进依法治国“开局之年〞的第一步。就全县而言，县委、县政府高度重视依法治县工作，始终紧跟中央和省州全面推进依法治理的步伐，在上周召开的县委常委会上，就全县20xx年依法治县工作进行了安排部署，进一步明确了县委常委牵头推进分管领域依法治县工作责任制，讨论形成了xx县依法治县20xx年工作要点，并已下发至各乡镇、县级各部门。全县20xx年工作要点与去年相比，进一步突出了党的领导和责任落实机制，对全县各乡镇、县级各部门全面推进依法治县工作提出了新的更高要求。因此，各乡镇、县级各部门要深化20xx年依法治县工作艰巨性和重要性认识，将思想和行动统一到县委、县政府全面推进依法治县的总体部署上来，不断优化工作思路，强化工作举措，扎实迈出全县全面推进依法治县“开局之年〞的第一步。 二、突出重点，扎实抓好新常态下全面推进依法治县新任务 党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、人民群众遵纪守法、社会依法治理是全面推进依法治县的“五根柱子〞。要紧紧围绕这“五根柱子〞，突出工作重点，全面推进依法治县各项工作有序开展。 一要突出党的领导，大力推进依法执政。中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定明确指出“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条根本经验〞。各乡镇、各部门要始终坚持党的领导，把全面依法治县和全面从严治党紧密结合起来，健全完善党委（党组）研究部署依法治县工作机制，切实发挥好党委（党组）在推进依法治县工作中的领导核心和战斗堡垒作用。要加强基层党组织法治机构、法治队伍、法治工作机制、法治根底设施建设，使基层党员干部和法治工作者成为基层法治的积极宣传者、强力推进者、模范执行者。要认真落实学法用法制度，突出抓好党员领导干部带头学习遵守宪法法律、带头依法办事工作，切实把依法执政落实在党员领导干部为民效劳的行动上。 二要深化职能改革，大力推进依法行政。在今年全国“两会〞上，李克强总理对进一步深化政府职能改革、简政放权等进行了安排部署。去年全县按照中央和省州相关要求，初步完成了政府机构职能改革，对政府相关职能部门进行了合并，为全县深化政府职能改革，全面推进依法行政奠定了坚实根底。要认真稳固政府机构职能改革成果，加快制定完善职能改革涉及部门在行政许可、行政处分、行政检查、行政强制、行政征收、行政收费等方面执法行为细那么、裁量标准和操作流程，强化行政执法责任制和执法人员主体资格管理，全面提高政府依法行政水平。要健全依法决策机制，把合法性作为行政决策第一要件，大力推行重大决策合法性审查制度、政府法律参谋制度和行政决策风险评估制度，年内全面完成21个乡镇xx2行政村（社区）法律参谋合同签订工作，全面推进政府事权标准化、法律化，形成对政府权力的监督制约。要加强政府信息公开，坚持公开为常态、不公开为例外，着力从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、效劳和结果公开，全力打造“阳光政府〞。 三要强化司法改革，大力推进公正司法。当前，随着群众法治意识的提升，特别是全国纠正司法“冤案〞、“ 错案〞的不断深入，群众依靠司法途径解决诉求的意愿越来越高，全县将势必迎来民事案件受理的顶峰。要深入推进司法改革，紧跟中央和省州司法改革步伐，着从司法行权保证、司法职权配置、司法资源整合、司法程序标准、司法责任落实5个方面，深入推进审判、检务、警务标准化、信息化、制度化建设，着力构建阳光司法机制。要强化司法为民，全面落实诉访别离、权利保障、国家司法救助、律师代理和法律援助制度，加大群众民事案件受力度，着力构建司法为民长效机制，切实降低群众依法维权本钱。要健全错案防范纠正问责机制，认真落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原那么，积极回应群众反响的司法“冤案〞、“ 错案〞，切实维护好司法权威。 四要坚持以人为本，大力推进法治创立。让人民群众切身感受到法治有益、有用，是确保法治创立取得实效的关键。要始终坚持以人为本的法治宣传理念，以深入推进“法律七进〞活动为抓手，将法治宣传与人民群众工作、生活实际紧密结合起来，分行业、分领域制定法治宣传方案和宣传内容，完善和落实每“进〞的实施意见和工作方案，不断增强法治宣传的针对性和实效性，最大限度激发群众守法、学法、用法的积极性。要深化基层法治创立，以省级法治示XX县区创立验收为载体，扎实开展民主法治示范村（社）建设，积极创造有利条件，引导广阔群众充分参与到村规民约制定、村（社）管理等工作中来，着力让广阔群众在民主法治的环境中，切身感受到法治与实现人生价值的重要性，推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的治理形态在基层落地生根。 五要创新工作方式，大力推进社会治理。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理四位一体，建立县、乡、村、网格四级联动，法治、德治、自治“三治〞衔接配套的现代治理结构，着力构建以网格化效劳管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系、社会信用体系等为支撑的现代社会治理体系。要健全依法维护群众权益机制，加强群众利益保障、利益诉求和利益协调，切实保障好各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障、医疗教育等方面的民生权利。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，全面落实信访属地管理和涉法涉诉信访依法终结制，引导群众依法理性平和表达利益诉求，构建良好的信访秩序。要强化社会治安专项整治，始终保持对违法犯罪行为的高压打击态势，依法严厉打击各类违法犯罪行为，在全社会形成违法必被惩的法治气氛，确保社会大局和谐稳定。 三、落实责任，奋力开创新常态下全面推进依法治县新局面 xx县依法治县20xx年工作要点对各乡镇、县级各部门全面推进依法治县各项工作进行了明确，并提出了具体工作要求。全县上下要紧密结合xx县依法治县20xx年工作要点，认真履职尽责，严格推进措施，确保20xx年依法治县工作取得新成效。 一要全面落实单位主体责任。各乡镇、各部门是全面推进依法治县工作的责任主体，对所辖区域、分管领域依法治县工作负第一责任。各乡镇党委、各部门党组书记是全面推进依法治县工作的第一责任人，要切实承担起第一责任人的责任，把依法治县工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标来考核，用落地生根的实际成效检验领导力和执行力。要紧紧围绕xx县依法治县20xx年工作要点，结合单位工作实际，明确单位推进依法治县工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限，加强工作人员、经费等方面保障，完善相关责任机制和规章制度，确保依法治县工作衔接紧密、纵深推进。同时，4月底前，省、州拟对我县省级法治县创立进行验收，要严格按照相关要求抓好自查，特别是档案标准整理、法治文化阵地建设及各项依法治理工作，确保通过考