2023年在全县实施“富民攻坚三年计划”动员大会上的致辞1.docx

在全县实施“富民攻坚三年方案〞发动大会上的讲话(1) 同志们： 这次全县实施“富民攻坚三年方案〞发动大会，是在我县跨越式开展战略处在重要关口和关键时期召开的一次十分重要非常必要的会议。会议的主要任务是，传达贯彻全省扶贫工作会议和全市实施“139富民攻坚方案〞发动大会精神，研究部署全县实施“富民攻坚三年方案〞各项任务，进一步发动全县上下坚决信心，干在实处，攻坚克难，走在前列，千方百计破解欠兴旺乡镇开展难题，全力以赴打好欠兴旺乡镇奔小康攻坚战。xx作为一个欠发XX县区，目前全县还有xx万人口居住在山区、半山区，人均收入低于1500元的贫困人口还有xx万多，其中还有xx个欠兴旺乡镇，区域开展不平衡是xx最大的县情之一。我们提出，xx要走在前列，全县上下更需要干在实处，更需要奋力争先，更需要奋勇直追，更需要围绕“前在哪里〞，做到该前必前，能前抢前，难前争前。对此，打好欠兴旺乡镇奔小康攻坚战，是我县走在前列的一个重要突破口和切入点。我们之所以提出实施“富民攻坚三年方案〞这个载体，主要是基于三个方面考虑：一是强力推进欠兴旺乡镇开展必须抓住富民这个核心。富民与强县是开展的两大目标，民不富，那么县不强。破解欠兴旺地区开展难题，说到底是让老百姓过上好日子，这是最根本的目的。抓住了富民这个核心，谋划的开展思路才会更加符合实际，采取的措施才会更加有效，我们的工作也会更加赢得群众的支持和拥护。二是强力推进欠兴旺乡镇开展必须形成攻坚态势。欠兴旺乡镇开展是一项长期的任务，但必须积小胜为大胜，一个战役一个战役地打，一个堡垒一个堡垒地攻，一步一步地推进，不断取得阶段性的成果。必须突出重点，把全县xx个欠兴旺乡镇作为主攻点、“牛鼻子〞来抓，形成强攻猛打态势。三是强力推进欠兴旺乡镇开展必须明确奋斗目标。目标是前进的方向。只有列出攻坚时间表，明确目标任务，才能只争朝夕，时不我待，扎实推进，强力突破。根据省、市委的要求和部署，我县方案通过三年的努力，全县xx个欠兴旺乡镇农民人均纯收入指标要高于当年全国平均水平。总之，实施“富民攻坚三年方案〞，目的是发动全县上下凝心聚力，克难攻坚，为强力推进欠兴旺乡镇跨越式开展而共同努力。县委、县政府对这次会议十分重视，会前专门召XX县区委常委会进行专题研究，并制订下发了关于实施“富民攻坚三年方案〞的假设干政策意见。xx镇、xx镇、县xx局等xx个单位还将在会上作表态发言。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个问题。 一、充分认识实施“富民攻坚三年方案〞的战略意义 近年来，我县各级党委、政府认真贯彻落实中央和省、市委有关扶贫开发工作的决策部署，牢牢把握增加农民收入和增强农民致富能力两个根本点，大力实施扶贫攻坚方案和欠兴旺乡镇奔小康工程，通过产业培育、异地脱贫、环境优化、区域协作、社会帮扶等一系列措施，有力推动了欠兴旺乡镇加快开展。xx年来，全县共投入欠兴旺乡镇各项社会事业建设资金xx亿多元，专项落实扶贫资金xx万元，2022年人均收入低于1500元的xx个贫困乡镇全部实现脱贫；2022年全县xx个欠兴旺乡镇农民人均收入xx元，人均收入低于1500元的贫困村从1999年的xx个减少到xx个，年收入低于1500元的贫困人口从1999年的xx万人减少到xx万人。x年x月，在xx召开的全球扶贫大会上，我县作为全省xx个典型县之一出席了大会，我县依靠政府推动和个人创业两条腿走路，大规模减少贫困的内发性扶贫工作经验得到有关方面的充分肯定。回忆近年来的扶贫工作，主要有以下五个特点：一是大力开展效益农业，特色产业培育取得新成效。近年来，全县共投入产业开发资金xx多万元，扶持农业开发工程xx多个，建立了xx家专业合作社和xx家专业协会，形成了xx家上规模、上档次的农业开发基地和示范龙头企业，打造了“xx牌〞x、“xx牌〞xx、“xx牌〞xx系列等xx多个知名度较高的绿色品牌，获得了“中国四季柚之乡〞、“中国蘑菇之乡〞、“中国紫菜之乡〞和“xxx之乡〞等xx张“国字号〞金名片。二是大力推进异地脱贫，农民转产转业迈出新步伐。积极引导山区群众向中心城镇、片区所在镇、中心村三个层次梯度转移，全县共建成脱贫点或小区xx个，安置农户xx户xx人。针对特困农民难以建房搬迁的实际，通过廉租公寓建设，积极探索下山脱贫新途径。这种创新的异地脱贫方式，在年初的全省农村工作会议上，受到了省委xx书记的充分肯定。三是大力加强素质培训，农民致富能力有了新提升。把农民素质培训作为促进农民转移就业和增收致富的战略任务来抓，成立了县农民素质培训指导中心，建立了xx个培训基地和xx学区培训点。两年来全县共举办各类培训工程xx期，培训人员xx人次，经过培训后转移就业xx人。四是大力抓好网络建设，农村劳务输出有了新途径。成立县劳务输出中心，并在xx个兴旺乡镇和xx个省级欠兴旺乡镇建立劳务输出管理效劳站。两年来县劳务输出效劳中心共向欠兴旺乡镇传递用工岗位信息xx多个，成功推介用xxx多人。去年全县劳务输出xx万人次，劳务收入达xx亿元。五是大力优化农村环境，根底设施建设取得新进展。近年来，全县共启动示范村建设xx个、整治村建设xx个，其中省、市级“全面小康建设示范村〞xx个；新建和改造教学楼面积xx多平方米。近xx年来，全县开工建设乡村公路x公x里，完成x公里x，绝大多数行政村通了公路，实现了村村通 。这些成绩的取得，是全县各级党委、政府认真实践“三个代表〞重要思想，全面落实科学开展观，创新思路、大力扶持的结果；是欠兴旺乡镇广阔干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗优良传统，振奋精神、埋头苦干的结果；是结对帮扶单位和社会各界发扬中华民族扶贫济困的传统美德，倾力支持、无私奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府向所有关心、支持欠兴旺乡镇经济社会开展的各级党政领导、社会各界和欠兴旺乡镇广阔干部群众，致以诚挚的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县欠兴旺乡镇奔小康工作取得的成效还是初步的、阶段性的，区域开展不平衡问题仍然十分突出，富民攻坚的任务还相当繁重。一是欠兴旺地区量大面广。目前，我县共有省定欠兴旺乡镇xx个，占全县乡镇总数的三分之二；涉及人口约xx万，占全县总人口的xx5%，但欠兴旺乡镇经济总量所占比例不到xx%。二是欠兴旺乡镇自我开展能力不强。经济根底依然薄弱，根底设施相对滞后，社会事业明显落后，各类人才十分缺乏，群众观念还不适应，开展动力亟待增强。三是特色产业开展水平不高。局部特色农业基地、农业龙头企业和专业合作社生产经营中缺资金、缺技术，销售缺门路、缺品牌，市场风险较大，经济效益较低。四是转移就业难度加大。企业技术进步加快，欠兴旺乡镇农民技能素质难以跟上企业开展的需求，外地来苍就业人员增加，就业的市场竞争日趋剧烈。五是结对帮扶力度有所减弱。局部结对单位领导重视不够，帮扶措施还未落实到位，积极性和主动性还有待进一步增强。对此，我们必须要引起高度重视，采取更加有效的措施努力加以解决。欠兴旺乡镇开展，是难解之题，是必解这题，也是可解之题。实施“富民攻坚三年方案〞，就是全力破解欠兴旺地区发难题的一个主要载体，全县上下一定要从全局和战略高度充分认识实施这个方案的重要意义。 1、实施“富民攻坚三年方案〞，是落实科学开展观的重要举措。科学开展观是科学与开展的统一体。科学不开展不行，开展不科学也不行，开展不统筹就是开展不科学。在我们xx，城镇与农村不协调、平原与山区不平衡问题尤为突出。欠兴旺乡镇开展问题，是我县跨越式开展中必须破解的一大难题，是落实科学开展观过程中必须跨越的一道“门槛〞，是推进统筹开展历程中必须攻克的一个“堡垒〞。欠兴旺乡镇和兴旺乡镇都是全县开展大局中的重要一极，我们不能厚此薄彼、顾此失彼，应当统筹兼顾、整体推进，形成齐头并进、两翼齐飞的协调开展格局。欠兴旺乡镇开展和海洋经济开展、现代效劳业开展和旅游经济开展是当前我县经济开展中的四个新的主要增长点，我们都要采取有力措施，进行重点培育，变资源优势为经济优势，变潜在优势为现实优势，变薄弱环节为后发优势。 2、实施“富民攻坚三年方案〞，是贯彻“走在前列〞要求的实际行动。走在前列，是胡锦涛总书记对xx包括对xx的殷切期望，是我们现代化建设的总要求，是各项工作的总方针。xx作为x全国县域经济根本竞争力百强县，要找准自己的位置，快马加鞭，加快开展，不仅要争当xx开展“第二集团军〞的“领头雁〞，接近“第一集团军〞，还要争取通过假设干年的奋斗挤身“第一集团军〞。在强力推进我县跨越式开展的过程中，相对兴旺的乡镇要争当“排头兵〞、争做“最强手〞，为全县开展大局多作奉献。xx个欠兴旺乡镇必须知难而进，迎难而上，抢开“逆水船〞、抢进“快车道〞，努力在全县开展大局中占据重要一席。全县上下要共同助推进欠兴旺乡镇奔小康，着力实施好“富民攻坚三年方案〞，不仅在经济开展速度上跨越开展，力争走在前列，更要靠“统筹开展〞上增创优势、走在前列。只有兴旺乡镇率先开展，后发乡镇紧紧跟上，才能保证全县开展“奋勇争先〞。 3、实施“富民攻坚三年方案〞，是构建和谐社会的客观要求。构建社会主义和谐社会，说到底是让全体人民共享开展成果、缩小贫富差异、实现共同富裕的问题。xx区域开展极不平衡，既有实力雄厚的强镇，也有十分贫瘠的弱乡；既有人数众多的富裕群体，也有为数不少的困难群众。这种不和谐的状况，如果不尽快加以改变，就会导致社会矛盾的积累，在一定条件下还会激化。特别是xx的开展正处于一个重要的关口，正进入一个既有“黄金开展〞机遇、又有“矛盾凸显〞风险的转型期。随着利益格局的调整、分配关系的变化，可能会出现不同群体之间、不同区域之间收入差距拉大的现象，从而导致经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡等问题。因此，我们必须正确处理好公平与效率、先富与共富的关系，在坚持效率优先的同时，更加注重社会公平；在“让一局部人先富起来〞的同时，千方百计让另外一局部人也富起来，使广阔人民群众共同享受改革开展成果。我县实施“富民攻坚三年方案〞，就是要以开展促和谐、以公正求和谐、以稳定保和谐。 4、实施“富民攻坚三年方案〞，是加强党的先进性建设的具体表达。解决贫困问题，是当政者的责任，需要当政者发挥主导作用。我们党来自于人民群众，为人民群众谋利益、增福祉是我们党的宗旨和使命。我县欠兴旺乡镇是贫困人口比较集中的区域，不少乡镇也是革命老区，历史上为党的开展和革命事业作出了巨大奉献。能不能帮助欠兴旺乡镇加快开展、欠兴旺乡镇农民加快脱贫致富奔小康，是对我们党先进性和执政能力的考验。我们实施“富民攻坚三年方案〞，切实解决这些地方的贫困落后问题，不仅是欠乡镇广阔干部群众的强烈愿望，更是我们实践“三个代表〞重要思想的必然要求和推进党的先进性建设的具体表达。因此，我们要通过实施“富民攻坚三年方案〞，加快欠兴旺乡镇开展，做到扶贫开发不留死角，小康建设不留盲区，以实际行动表达执政为民。 二、突出抓好实施“富民攻坚三年方案〞的战略重点我县实施“富民攻坚三年方案〞，总的要求是以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，牢牢把握全面落实科学开展观和全力构建和谐社会的要求，按照市委、市政府实施“xx富民攻坚方案〞的总体部署，以奔小康为目标，以经济建设为中心，以富民为核心，以提高农民素质为重心，进一步强化目标、强化力度、强化机制、强化动力，大力推进农业产业化、工业生态化、旅游主业化、城乡一体化、就业多样化、帮扶社会化，全力打好欠兴旺乡镇开展攻坚战。到202223年底，全县xx个欠兴旺乡镇农民人均纯收入指标高于当年全国平均水平；农民人均纯收入低于1200元的人口发生率低于xx%，行政村等级公路通达率和硬化率分别达xx%；平安饮用水普及率达xx%以上；农民新型合作医疗制度参保率达xx%以上；实现贫困家庭子女九年义务教育和高中段教育免费入学。要顺利实现“富民攻坚三年方案〞的目标任务，我们必须集中更多的资源，调动更大的力量，采取更有力的措施，找准切入点，明确主攻点，把握着力点，强力推进，狠抓落实。在实际工作