2023年建设服务型工商重在制度落实.docx

建设“效劳型工商〞重在制度落实 如何按照“三个代表〞重要思想，进一步开创工商行政管理工作新局面，为全面建设小康社会创造良好的市场秩序环境，是工商行政管理部门面临的一个重要课题。党的“十六大〞不仅为我国改革进程树立了新坐标系，同时也为政府部门管理方式的调整提供了明确导向。我们政府管理体制应该是适应社会主义市场经济开展需要并与国际通行规那么有机结合的公共管理体制，管理活动的目标是建设“效劳型〞政府，相应的，努力建设“效劳型工商〞，应该作为工商机关统领全局的工作指导思想。强化制度建设，解决建设“效劳型工商〞的三个突出问题   建设“效劳型工商〞的目的，是以社会主义市场经济运行规律为导向，推进工商管理方式改革，从而建设高效、廉洁的工商行政管理机关，更好地发挥工商职能作用。制度的作用就是树立工作标准，明确工作方向，有健全并行之有效的规章制度，才能保证各项工作落到实处。   一、建设“效劳型工商〞的根本问题   建设“效劳型工商〞，必须首先建立一支思想作风过硬的工商干部队伍，而建设一支符合要求的人员队伍，就要通过有针对性地制度建设，树立明确的工作导向。   １、为经济建设大局效劳。为此要结合工作实际和地区实际找准结合点，在推进国有、集体企业改制，推行商标名牌带动战略，进一步标准培育市场，开展政企联手打假活动等领域，全面推行“预约效劳〞、“上门效劳〞、“跟踪效劳〞等效劳制度，开展各项宣传效劳活动，综合发挥工商监管职能，支持地区经济开展。  ２、强化教育引导，正确认识和处理“教〞与“罚〞的关系。我们正处在建立市场经济的初期，工商部门在行使职能过程中还面临许多纷繁复杂的现实问题，甚至存在许多与管理对象眼前利益相矛盾的实际问题。应该成认，我们对工商法规的宣传工作还存在“盲区〞，广阔群众对我们的工作内容、办事程序还不是很了解，同时我们的管理工作还存在着重“罚〞轻“教〞的现象，这样就容易出现矛盾。要解决这个问题，就要求工商部门通过开办培训班，发放“交心袋〞等灵活的方式推行“告知制度〞、“警示制度〞，把主要精力放到宣传、教育、引导等事前效劳工作中，切实改变重管理，轻效劳甚至是不效劳的工作现状。   二、实现职能到位的前提  实现职能到位是建设“效劳型工商〞的重要内容。职能到位就是把工商职能充分发挥出来，把该管的“事〞管起来并且管好。如果管理职能不能到位，市场经济秩序就可能出现混乱，相关利益主体的合法权益就可能得不到有效保护，效劳也就变成了一句毫无意义的空话。这就是“确保市场秩序标准有序是最大最好的效劳〞的含义。   经过多年的标准化创立，工商系统在行政决策、工作程序、执法标准、督查制约等方面已经形成了一整套完整的规章制度，工作考核，干部管理有章可循，看谁干得了，看谁干得好，优者上，庸者下。实现监管到位，一是要严格遵守现有的规章制度，严格履行工作职责，完成工作任务，二是要因地制宜做好制度创新工作，搞好如“集中办案制〞、“一站审批制〞等方面的探索和实践，根据形势任务的要求，不断提高工商部门的监管水平 。   三、实现依法行政的保障   工商部门的依法行政包括两层含义：一是依照工商法律法规的授权在法律标准空间内行使职权，标准管理对象的行为；二是建立健全内部管理制度和约束机制，发挥其标准效应，为依法行政提供制度保证。坚持依法行政就是要在强调加大执法力度的同时，注意标准执法行为。标准执法行为是依法行政的重要保障，也是加大执法力度的根底。任何违反法律规定的行政行为都是违法的，加大执法力度也就无从谈起。我们要加强制度建设，进一步完善以过错追究为根本内容的执法监督机制。坚决杜绝滥用职权、乱扣乱罚。同时对有案不查、重案轻处、玩忽职守、放纵违法行为的也要追究责任。对不关心企业困难，不关心群众疾苦，甚至以权谋私、腐化堕落违法违纪的要坚决予以查处。我们只有将强化执法和标准执法有机地结合起来，才能做到依法行政，到达维护市场经济秩序的目的。 此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。