2023年区住建局十二五工作总结暨十三五工作规划.docx

区住建局十二五工作总结暨十三五工作规划 “十二五〞以来，我局紧紧围绕区委区政府的工作部署，按照“十二五〞规划内容，切实履行部门职责，精心组织重点工程和城镇根底配套设施建设，着力抓好保障性安居工程工作，强化城乡一体化开展，突出重点，狠抓落实，较好地完成了“十二五〞期间的各项工作目标任务，全区住房和城乡建设事业呈现出欣欣向荣、配套完善、稳步推进的大好局面。 一、“十二五〞工作总结 “十二五〞期间，我局坚持以推动科学开展、建成全面小康为主题，以生态环境整治为抓手，以城市道路及重大根底设施建设为重点，创新城市开展思路，大力实施“生态xx、品质xx〞战略，全面加快城乡一体化进程，扎实推进我区科学开展跨越开展，努力建设富有魅力的xx新北城。 （一）主要成绩 1、以环境整治为抓手，全力实施生态环境建设 紧紧围绕“十二五〞目标任务，以打造绿色生活板块、构建绿色生态屏障、构筑绿色生态管网为导向，创造绿色宜居、宜业可持续开展的生态环境。 一是园林绿化逐步提升。“十二五〞规划方案实施的工程共23项，实施了xx河自行车文化运动公园、xx风光带绿化建设（xx路--xx路）、xx路小游园就、xx河五期风光带、xx河六期、七期风光带、西互通连接线绿化提升改造工程、xx河湿地公园、xx工程、感恩堂及xx文化广场工程、xx路小游园等绿化重点工程61项，额外交办工程120项。截止2023年底，共新增绿化面积532.93万平方米，提升改造面积约160.55万平方米，绿化覆盖率达40.35%，人均公园绿地面积达13.2平方米。其中黄河五期风光带、黄河七期风光带建设荣获2023年度“翔宇杯〞优质工程称号。“十二五〞末期，绿化覆盖率达40.35%，绿地率达37.48%，人均公园绿地达13.2㎡/人。 二是村庄环境整治顺利完成。五年来，全区整合涉农资金2.68亿元、区财政每年配套202300万元以及21个乡镇和高XX县区配套资金近7000万元用于村庄环境整治工作，2023年，全市第一家全域整治乡镇在我区xx乡试点成功，2023年，我区首批8个乡镇通过市级验收，并于2023年1月通过省级抽检。我区自加压力，强力推进乡镇全域整治，至2023年12月底，连同首批8个乡镇共15个乡镇通过市级验收，余下7个乡镇至2023年3月底相继通过市级验收，全区248个行政村共7829个自然村庄全部到达环境整洁村以上标准，成为xx市继XX县区、XX县区后第三个实现村庄环境全域整治的县区，从2023年4月起，我区村庄环境全面进入常态化长效管护。为稳固好村庄环境整治成果，促使村庄环境长效管护制度化、常态化，制定了xx区村庄环境整治长效管护考评方法（试行）。 三是污水管网日趋完善。我区现有乡镇污水处理厂20座，每个乡镇污水处理厂设计日处理能力为500吨，2023年以来，中央财政共安排3627万元，2023-2023年完成77.5公里建设任务，2023年省级污水管网任务是xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇共计31.9公里，奖补总额527万元，涉及6个建制镇，乡镇上报完成15.69公里。同时，自202322年以来，我区每年投入2022多万元资金建设污水管网，实施雨污分流工程。目前我区污水管网长度到达140多公里，建成区范围内污水管网覆盖率到达20230%，XX县区污水收集率到达90%以上，污水集中处理率85%以上。 2、以市政建设为重点，大力完善根底设施建设 五年来，市政建设工作快速健康持续开展，各工程标均按方案完成。XX县区新建完成xx路xx桥、xx路xx桥、xx路xx桥，撤除重建北京路xx桥和xx路xx桥，正在撤除重建xx路xx桥。xx及xx河上桥梁的建设进一步拓展了城市开展空间，加强了与市区的融合，完善了城市路网结构。主XX县区新建改建了西安路北延、黄河东路一期、珠江路、长征路、长江东西路、芍药路、北京北路、北京东路、奥体中心东支路、九江路、双坝路等市政道路，进一步完善了XX县区路网和XX县区市政根底设施，改善了XX县区投资环境和居民生活出行条件。建成区面积从202322年的34.5平方公里增长至2023年的40.3平方公里；道路面积由267.82万平方米增长至342.28万平方米；人均道路面积由13.83平方米增长至16.1平方米；排水管道长度从213公里，增长至295.34公里，其中污水管道从113公里增长至144.74公里。 3、以民生工程为根底，不断提升城市效劳功能 （1）区域供水工程成效显著。为保障农村饮用水平安和城乡统筹区域供水，提高居民饮用水质量，我区投资约7亿元，用于新建xx河自来水厂及区域供水主干管网。其中，xx河自来水厂总规模为2023万吨/天，一期工程5万吨/天已建成投产。xx河自来水厂采用臭氧-生物活性炭深度水处理技术净化生活饮用水，居民用水水质得到提升。区域供水主干管网已通达全区16个乡镇，累计完成铺设供水管网140余公里。按照省市区域供水要求，我区15年年底前将完成全区21个乡镇供水管网铺设工作，实现区域供水20230%覆盖。为加强城市供水平安，保障供水压力，减少管网漏损率，节约水资源，全区投资2亿元用于主XX县区供水管网改造。现已完成长江路、xx路、xx路、黄河西路等道路供水管网改造工作，累计完成供水管道改造50余公里，城市供水平安得到保障。 （2）XX县区改造步伐加快。一是开工各类保障性住房5790套。其中公租房1890套，经济适用房360套、限价商品房1620套、棚危改安置房1920套。实际完成6622套，完成目标任务的114%，住房保障覆盖率达18.03%；为标准我区保障性住房的建设、分配、销售和管理，出台了xx区公共租赁住房管理实施细那么、xx区低收入家庭认定方法、xx区公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细那么、xx区共有产权住房试点工作实施方案等一系列住房保障政策文件。二是投入资金3000余万元，实施老旧小区改造工程。对黄河花园一组团、xx花园、小营村1-7号楼等18个年久失修的老旧小区进行改造，改造总面积80万平方米，惠及近5000户居民。新增停车位2202300平方米，屋面维修33000平方米，绿化提升52022平方米。三是围绕全区重点工程任务，积极做好房屋拆迁（征收）新旧条例的衔接工作。2023 -2023年，全区实施房屋征收工程204个、征收户数1272023户、征收面积192.02万平方米，已完成征收工程148个、征收户数1202344户、征收面积161.94平方米。四是大力推进安置房建设。总投资约214300万元，实施xx小区一期、二期、xx、xx花园等民生工程，安置总面积约73.78万平方米。其中，xx安置小区建设工程一期28X、29X两幢小高层和四期8X、2023X、11X三幢多层被评为“xx市优质结构工程〞。 4、以建筑行业为保障，着力打造建筑产业航母 一是规模企业求扩大。通过引导、帮扶、促动，积极支持、鼓励企业资质升级，建筑企业总数由“十一五〞末的93个上升到140个，增长51%，建筑企业结构逐步完善，形成总包、分包、专业和劳务相对适应的结构体系，积极扶持翔森公司创立特级资质，先后组建3个总承包一级企业，2个专业承包一级企业。二是产业延伸求开展。鼓励规模企业在稳固土建的根底上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等根底设施和新兴产业转移的趋势，大力拓展装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥等产业领域，打造新型产业链。同时，利用建筑业与房地产业之间的联系，积极介入，参与竞争，开辟新的经营空间。三是XX县区开发求突破。在着力拉动区内建筑市场的同时，充分发挥省扶贫工作队的桥梁纽带和沟通协调作用，扩大xx建筑队伍在宁承揽建筑工程领域，进一步盘大XX市场，2023年我区在北京和南京的建筑队伍都在万人以上，组建山东、天津、苏州、无锡、徐州、西安等2023个规模市场。十二五期间，累计完成建筑业总产值927亿元，是十五期间总量的2.6倍。 （二）经验做法 总结“十二五〞期间我区城市建设工作，既有值得传承的珍贵经验，更有要进一步加以改进的缺乏和问题，主要经验有以下几个方面： 一是区委区政府领导对城建工作的高度重视，形成了保障有序的城建组织体系。通过领导挂帅、健全机制、目标分工、明确责任等做法，形成了按级负责、层层抓落实的责任网络，确保了城建重点工程顺利推进。 二是全区上下对加快城市又好又快建设，为改善民生、促进经济社会的快速开展等在思想认识上得到进一步升华，特别是建设领域广阔干部职工有一个紧抓机遇，跨越开展的思想和良好的精神状态。“跨河开展〞、“沿河开发〞、特别是“新兴增长极〞xx重要中心城市最新定位等为我区城市建设跨越开展奠定了根底，赢得了机遇。 三是建立了开拓创新、敢于突破、转型开展的运作机制。 在城市建设过程中，面对资金筹措难题，敢于突破、开拓创新，摸索出了以政府引导、市场化运作、多形式、多渠道筹集建设资金的城建投融资体制，在政府财力紧张、宏观调控、银根紧缩的情况下根本保障了城建工程资金需求。 四是上下一致、凝心聚力的奋力拼搏精神，为城市建设的顺利推进打下了良好的根底。 五是以生态环境建设为抓手、加快以道路建设为重点的市政根底设施建设，是加快地区城市经济、社会、文化等事业开展的重要载体的共识已经形成。 缺乏之处主要表现在： 一是对加快城市建设的认识还要进一步加强，城市建设规划滞后，工程规划研究、储藏缺乏，城市设计、建设品质有待进一步提高；二是城市建设资金筹措、拆迁工作难度、土地利用限制等要素对城市建设开展制约进一步凸现；三是城市建设对观念、体制、机制、创新开展的要求依然强烈；四是区域开展不平衡，城乡统筹开展任务繁重；五是城建人才队伍建设急需加强。 三、“十三五〞工作规划 根据“十三五〞国民经济与社会开展规划纲要要求，加快推进城市建设步伐，加强领导，把握机遇，以生态环境整治和市政根底设施建设为抓手，创新开展模式，变城市的简单规模扩大为功能完善的转型开展，变城市的一般性规划建设为提升品质、塑造特色、彰显城市精神的创新开展，变强调城市的相对独立建设为积极配合市、区重大根底设施建设、适应经济适度超前、城乡统筹协调的跨越开展；更加注重环境友好、资源节约、人与自然的和谐开展；从实际出发，构建市场化、互利性、内生型的城市开展机制，推动xx城市建设又好又快和可持续开展。 （一）总体开展目标 “十三五〞期间，我区城市建设的总体开展目标是。按照“新兴增长极〞功能定位，继续推进xxxx重要中心城市建设，着力建设城乡美、群众富的幸福xx。进一步拓展“一带两轴、三圈一极〞的城市开展空间，优化城市和城乡布局结构，实施城乡统筹开展、空间形态转型，市政根底设施更加健全，生态文明建设取得显著成效，环境质量稳步提高，城市人居环境、城市功能、城市形象整体提升，实现城乡规划建设和管理水平大幅提高，城市综合效劳功能和竞争力显著增强。 （二）工作思路 1、强化城市道路网建设 加快城市道路建设，完善主XX县区“五横七纵〞路网框架，启动XX县区现有道路改造提档升级。一是新建两座桥梁。即xx路xx大桥、xx河xx路大桥。二是XX县区主干路网建设。主要抓好北京西路、新渡路、西坝路、钱江路、西安路、嫩江路、广州路、瑞林路、小营路21条城市主干路建设改造；重点抓好xx区xx北路延伸（过铁路）、北京路道口平改立工程、黄河东路平改立工程、香港路道口平改立工程、xx村道口平改立工程5个过铁路工程改造工程。 2、加快园林绿化建设 加大XX县区绿化提档升级，“十三五〞期间，主要实施黄河风光带（涟水界-西安路），xx风光带