2023年乡镇夏季计划生育优质服务活动实施方案.docx

乡镇XX年夏季方案生育优质效劳活动实施方案 各村（居）委会： 为进一步提高全镇人口和方案生育工作水平，确保2023年度工作顺利开展，根据上级工作要求，结合本镇实际，决定在全镇开展夏季方案生育优质效劳活动，为确保本次活动取得实效，特制订如下实施方案： 一、指导思想 以社会抚养费征收、流动人口关爱关心、“两非〞案件查处工作、计生奖励扶助政策、人口出生监测五项工作为重点，强化措施，加大力度，集中解决影响工作上的热点难点问题，营造趋紧从严的计生工作气氛，为圆满完成2023年度人口计生工作各工程标任务打下扎实根底。 二、时间 安排 2023年6月8日—8月31日，为期二个半月。具体两个阶段： 第一阶段（2023年6月8日—7月15日）工作以社会抚养费征收、流动人口管理与效劳、“两非〞案件查处工作为重点。 第二阶段（7月15日—8月31日）工作以社会抚养费征收、人口出生信息监测为重点。 三、目标任务 1、当年社会抚养费征收面到达20230%以上（标准不得低于全县规定的首征标准），征收率达20230%以上。 2、全面开展“两非〞案件查处工作。 3、流动人口办证率到达90%、签约率均到达95%以上。 4、信息数据核查、重点管理对象 号码录入率和准确率达90%以上。 5、走访慰问失独伤残家庭、手术并发症家庭、儿女困难户及计生低保户等计生困难户。 6、做好迎接省、市、县半年度、年度目标管理考核工作。 四、工作要求 1、大力开展集中宣传教育，营造浓厚工作气氛。一是搞好环境宣传。每个自然村在醒目位置要有一条以上计生固定宣传标语，镇政府驻地、每个行政村驻地要放开全面二孩政策，“两证同登、两检同做〞宣传栏。二是抓好入户宣传，农村每个家庭要有一份计生宣传品。三是搞好社会舆论宣传。出动宣传车，不间断地进行巡回宣传；四是活动期间，向县人口计生委报送活动开展信息，每周定期上报。 2、加强流动人口效劳管理，提升优质效劳水平。一是深入开展以“十个一〞为主要内容的流动人口效劳管理活动：即组织一次流动人口需求调查、开展一次生殖健康检查（结合查环查孕）、确定一名联系人、发放一次避孕药具、落实一项避孕节育措施、主动联系一户未返镇农民工、建立一份档案、签订一份计生协议、办理一份婚育证明、留下一个联系方式和地址。做到底数清、档案全、信息准确，通过努力，使流动人口的办证率90%以上、签约率到达95%以上。 3、坚持依法行政，加大社会抚养费征收力度。要充分认识发挥社会抚养费对生育杠杠调节和法律威慑的作用，依法严格征收社会抚养费。对那些常年不在家、甚至多年不回家的社会抚养费征收对象，要耐心发动其缴纳社会抚养费；对已下达处分决定书、有能力缴纳而拒绝缴纳并符合非诉执行要求的，要配合镇计生效劳所及时向法院起诉，由法院执行一批。 4、加强信息核查，提升信息质量。结合夏季优质效劳活动中开展的上门宣传、上门发动、上门走访工作，逐村、逐户、逐人核对本地全员人口信息，全面掌握育龄群众的婚、孕、育等情况以及联系方式，及时更新、更正相关信息，全面提升我镇根底信息质量。 五、组织领导与奖惩措施 1、加强领导，强化责任。 各村要认识此次夏季方案生育优质效劳活动的重要性，认真部署，周密安排；要切实加强领导，镇坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，包村领导分别抓，切实落实好“村为主〞的工作机制，村支部书记为各村第一责任人，层层抓落实，做到时间、行动、标准统一；要确保人员到位、措施到位、投入到位；要把任务层层分解，落实到人，做到任务清、责任明。 2、奖惩措施。 （1）2023年1月1日之前，政策外出生的，每例征收社会抚养费（18000元）一例返3000元、2023年1月1日之后政策外出生的，每例征收社会抚养费（30000元）一例返4000元，多孩出生翻倍征收，按比例返还，给村作工作经费，本次根据完成进度情况采取阶梯式返还模式。 （2）根据各阶段不同的重点工作对效劳活动开展情况按时调度，实行每天微信群排名，每半个月一调度，召开调度会，每次调度排名倒数第一的，由村支书、主任作表态发言。 （3）本次方案生育效劳活动结束后，按百分制计分考核并进行排位，超额完成任务的，按比例加分。对排名倒数第一的，取消村级考评评先资格。限期一个月进行整改。 第二篇：2023夏季方案生育管理效劳活动实施方案2政发[2023]号 关于印发xxx2023年夏季方案生育管理效劳活动实施方案的通知 各管区、村、镇直有关部门： 现将xxx2023年夏季方案生育管理效劳活动实施方案印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。 xxx人民政府 二0一一年六月二十二日 xxx2023年 夏季方案生育管理效劳活动实施方案 为进一步抓紧抓好人口和方案生育工作，确保全面完成2023年度人口责任目标，经镇党委政府研究决定，在我镇集中开展夏季方案生育管理效劳活动。为确保活动顺利实施，特制定本实施方案： 一、指导思想 坚持以科学开展观为指导，以“遏制违法生育、控制出生性别比〞为中心任务，以根底信息核查、育龄妇女查体效劳、流动人口清理清查、长效节育措施落实、政策外怀孕补救、孕情跟踪随访、利益导向政策兑现、村规民约修订、社会抚养费征收等工作为重点，迅速掀起夏季方案生育管理效劳活动热潮，为下半年全镇人口和计生工作再上新水平奠定坚实根底。 二、时间 步骤 本次活动时间为6月22日至8月2023日，整个活动分四个阶段： 第一阶段（6月22日至6月25日）宣传发动阶段。广泛宣传发动，进一步提高各级和广阔群众对夏季方案生育管理效劳活动重要性、必要性的认识，增强参与的主动性和自觉性。 第二阶段（6月26日至7月3日）清理核查阶段。搞好常住人口等特殊人群的清理清查，摸清底子，掌握所有育龄人口的婚、孕、育等根底信息。 第三阶段（7月4日至7月31日）集中查体、落实节育措施阶段。在摸清底子的根底上，集中落实育龄妇女查体、长效节育措施落实等各项管理效劳措施。 第四阶段（8月1日至8月2023日）总结验收阶段，做好迎接上级督导验收。镇计生办对各村夏季方案生育管理效劳活动开展情况进行总结验收，做好上级督导工作。 三、目标任务 （一）营造方案生育管理效劳活动浓厚气氛。利用7.11世界人口日和xx“六爱关心工程〞的政策对方案生育政策进行宣传，镇驻地和辖区主要街道和公路沿线刷新标语、悬挂过路横幅。各村要按照不少于5条固定标语的要求刷新标语，播送室每天2次播放方案生育宣传磁带，宣讲计生政策和活动要求。同时，要充分利用各种形式，对这次活动的开展情况进行广泛深入地宣传报道，营造浓厚的方案生育舆论气氛。 （二）抓好村级经常性工作。健全村级方案生育工作机构，村计生专职主任在今年我镇村两委换届中交叉任职80%以上，对3个村计生专职主任、查访员进行撤换，配强村级计生专职主任，完善各项管理制度，明确工作职责。村级宣传教育、避孕节育、查体效劳、生育效劳、流动人口管理等工作，按照规定的流程，不折不扣地落实。村级计生专职主任对本村所有已婚育龄妇女走访一遍，确保育龄妇女全部纳入管理。对流动人口，坚持每周巡查一次，确保与常住人口同管理、同效劳。对已怀孕的已婚育龄妇 女，每半年进行一次孕情随访，确保不发生私自终止妊娠现象。对产后的育龄妇女及时上门访视，确保落实长效节育措施。对不宜放环和产后不到期的人员，一月一次免费送药具上门，确保不发生意外妊娠。同时，加大对薄弱村的专项治理力度，明确专人负责包保，限期扭转被动落后局面。 （三）进一步搞好清理清查工作。对2022年以来特别是202223年以来的人口出生全面核查一遍，发现瞒漏错报的务必于6月底之前全部上报。同时，按照省公布的计生部门数据与民政、公安部门数据的差异，搞好漏管育龄妇女的调查核实，全部纳入管理，做到育龄妇女管理无缝隙、全覆盖。在清理清查中，要突出四个重点：一是方案外怀孕对象。发现方案外怀孕妇女的线索，要明确专人，一追到底，坚决落实补救措施。二是非婚同居、非婚生育人员。对所有适龄未婚青年进行排查，发现非婚同居的，采取果断措施令其分居，拒不分居的纳入管理，发现非婚生育的及时上报并纳入管理，落实相应处分措施。三是非法抱养、假离婚、假迁移以及失业下岗职工等特殊人群。人口计生、民政、公安、劳动等部门要密切配合，紧密协作，联合行动，共同治理特殊人群的超生问题。四是流动人口。已婚育龄妇女流出时要签订流出人口管理合同，掌握流向，并催促其及时查体；对流入人口要及时登记建档，签订流入人口管理合同和房屋租赁责任书，登记录入微机信息，纳入常住人口管理。 （四）集中开展好育龄妇女查体工作。在摸清人口底数的根底上，对49周岁以下所有已婚育龄妇女进行健康查体一遍，严格查体程序，杜绝替查、假查、漏查现象。对查体中脱环、环下移、意外妊娠人员重点掌握，及时落实措施和补救措施，对不孕、有妇科病的育龄妇女及时建档进行跟踪随访。要把返乡流动人口查体作为重点，坚持能返乡的返乡查体，确实不能返乡查体的要及时寄回真实查体证明，并与流入地人口计生部门联系核实。要加大对常住人口以外的非流动人口的清理清查力度，坚决堵住外出躲生的漏洞。要加强对持证育龄妇女的孕情检测，坚持每半月进行一次随访，及时掌握孕情，对符合二胎条件未办证人员每一月随访一次，杜绝未办证私自取环、私自引流产。对持证育龄妇女流引产的要实行严格的鉴定审批制度，14周以下的xx计生局审批，14周以上的济宁终止妊娠鉴定中心，对私自流引产的当事人，坚决撤消生育证，终生不再安排生育。 （五）提高节育措施落实率。要严格按照“顺产四十二天，剖腹产六个月落实长效节育措施〞的要求，采取综合手段，发动群众及时落实平安可靠的长效节育措施。对已落实长效节育措施的，要给予适当奖励。对确实不适宜落实长效节育措施的，要有市方案生育效劳站出具的证明或济宁妇幼保健医院出具的证明，并及时上门发放避孕药具，定期随访。要实行包保责任制，把应落实长效节育措施的人员具体到单位和个人，逐一落实、逐一销号，对当 月未落实的逐一查清原因，对确不适宜在当月落实的，转入下月方案，切实做到该生的有方案，不该生的有措施。 （六）依法行政工作。对202223年以来办理效劳手册和生育证的育龄妇女和已符合条件未办理效劳手册和生育证的育龄妇女，详细询问办理情况及未办理原因，严禁出现推诿扯皮、拖延不办或乱收费、搭车收费及其他恶性案件。限期对社会抚养费进行集中征收，提高社会抚养费征收到位率。今年继续把社会抚养费征收到位率纳入年度人口责任目标考核的重要内容，各村社会抚养费征收到位率必须到达80%以上。 （七）落实利益导向奖励优惠政策。对今年的政策落实情况开展一次“回头看〞，针对独生子女父母奖励费兑现、方案生育技术效劳免费、自愿放弃二胎生育指标夫妇的奖励、符合条件的老人方案生育奖励扶助金的发放、对独生子女伤残父母特扶金的发放，采取绝育措施的育龄夫妇等方案生育利益导向政策要逐项核查，确保各项奖励政策不折不扣地落实到位。 （八）村规民约修订情况。进一步完善村规民约修订工作，整理换届期间的各种档案资料，特别是新一届两委成员座谈、走访育龄群众，制定出本村切实可行的村规民约。重点包括以下内容： 1、是否对村规民约进行了修订； 2、村规民约在养老、子女入学、集体收入分配、宅基地划分、男到女家结婚落户及享受其他集体利益方面，是否表