2023年在烟草经济运行工作会上的致辞.doc

在烟草经济运行工作会上的讲话 在季度经济运行工作会上的讲话 同志们： 刚刚，在组织中心、打私科负责同志发言的根底上，吴成红副经理和李林涛副局长分别就四季度的组织和打私工作进行了部署和要求，我完全同意，请各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见： 一、紧盯目标抓落实，奋力打好全年收官之战 近期，市局〔公司〕对各单位的卷烟销量、真龙销量和案件任务进行了调整。这次任务调整，是市局〔公司〕党组根据省局对梧桐新调整的卷烟销量、真龙销量、税利和案件任务，从梧桐烟草开展的大局出发，综合考虑各区域市场容量、市场监管难度和社会库存水平等因素，经过认真研究后做出的决定，对梧桐烟草今年收官、明年开局乃至今后几年开展都有着重要的意义。请各单位正确对待，不要斤斤计较，以强烈的大局意识和责任担当，在今年剩下的两个多月时间里，按照新下达的任务目标，狠抓各项工作落实。销量、结构、品牌培育压力较大的单位，要下大决心，花大力气，把欠下的账找回来；销量、结构、品牌培育任务完成进度较好的单位，不能人为控制销量进度，要保持节奏、科学投放，高质量地完成好全年目标任务。各单位领导班子要切实加强领导，扑下身子、真抓实干，主动担当、主动作为，确保目标顺利实现。机关各部门要深入基层、掌握实情，加强指导、破解难题，不断提高工作措施的针对性和有效性。通过上下共同努力，确保圆满完成年度各项经济指标和案件任务。 二、强化调控打根底，全力优化提升市场状态 近年来，梧桐烟草以强有力的担当精神顶住了地方经济持续下行的压力，相对于全市gdp总量占全区比重持续下降的趋势，梧桐烟草实现税利占全区比重始终保持稳定，而随之而来的结果是，我们多年来一直处于高位运行状态，组织、打私等各方面工作压力都很大。省局这次对梧桐的任务调整，客观上为我们优化市场状态、打牢开展根底提供了珍贵的时间窗口。我们要紧紧抓住这个有利时机，以调控市场、调整状态为重点，统筹谋划四季度的各项工作，科学实施组织策略，全力监管好打私市场，为下一阶段及明年工作打下坚实的根底，把任务调整的“红利〞迅速发挥出来。组织部门要善于作宏观形势分析，加强调研，掌握实情，实施精准“靶向〞调控，努力调整好年末市场状态，为来年组织工作做好准备；打私、内管部门要加大市场监管力度，防止“假非私〞烟乘虚而入，杜绝真烟非法流通，坚决维护好市场法律秩序和价格秩序，进一步净化市场，提振零售客户销售信心；机关其他部门要统筹协调，面向基层做好效劳，为全面完成各项任务提供有力保障。各单位要清醒地认识，调整任务不是让大家松口气、歇歇脚，而是为了调状态、打根底，以实现更高质量的开展，务必要一股劲干到底，在自觉服从市局〔公司〕调控、完成好全年目标任务的同时，做今年、想明年，结合自身市场的实际情况，深入思考明年开展的潜力在哪里，工作短板和弱项在哪里，改良提升的空间在哪里，围绕高质量开展目标，狠抓“xxxxxxxxx〞落地，狠抓“三个平台〞建设水平提升，狠抓边界市场综合治理，狠抓旅游市场开发，精准施策，持续发力，打牢根底，努力调整好市场状态和工作状态。同时，我们还要关注文明吸烟环境建设的问题。国家局张建民局长指出，文明吸烟环境建设是烟草行业在面对控烟履约严峻形势下实现高质量开展的必然要求，是有利于国家、有利于地方、有利于公众、有利于烟民的一件好事。我们要主动思考、谋划和推动文明吸烟环境建设工作，主动融入美丽城市建设活动中，在适宜的场所打造一批吸烟室〔区、点〕，推动吸烟环境建设与提升城市文明形象、化解烟民与非烟民的矛盾相结合，为稳销量、提结构、增税利创造良好的外部环境。 三、抓好几项重点工作，有力保障企业高质量开展 党建、标准、平安等工作是贯穿全年始终的重点工作，任何时候都要摆在突出位置，一以贯之地抓实抓好。一要切实抓好党建工作。要始终坚持以党建引领企业开展，以党建引领中心工作，以党建引领作风建设，不断将全面从严治党引向深入。四季度是全年党建工作全面落实、改良提升的关键时期，各单位、各部门要严格对照省局和市局年度党建工作考核的要求，把各项党建工作方案做细做实，拾遗补漏，总结完善，确保全面完成全年党建工作目标。二要切实加强标准经营管理。各单位要坚决不移守住严格标准这条“生命线〞，坚持做到标准经营，高度重视真烟非法流通治理工作，做到守土有责、守土尽责，严防“主观成心、组织参与、内外勾结〞行为发生。继续深入推进大户治理工作，把好大户审批关，优化大户供货策略，坚决打击违法违规卖烟大户，稳固大户治理成效，为下一阶段经营管理工作标准市场、净化环境。三要切实抓好平安生产工作。要始终绷紧平安生产这根弦，坚决不移践行平安开展理念，强化平安红线意识，科学防范平安风险，及时消除平安隐患，切实做好各类事故预防工作，保持和稳固一年来全体干部员工共同努力得来的良好平安局面，确保企业和员工的生命财产平安。 同志们，四季度的工作仍然艰巨而繁重。好业绩都是干出来的，好局面都是拼出来的，今年的圆满收关和明年的良好开局，要靠大家四季度的辛勤付出。我们要坚决信心，鼓足干劲，切实抓好各项工作措施的落实，确保圆满完成全年各工程标任务。 谢谢大家。 保持良好工作状态打好岁末“攻坚战〞 确保全年打私目标任务顺利实现 ——在2023年全市三季度经济运行分析会上的讲话 同志们： 今年1－3季度，各单位〔部门〕认真贯彻落实全区、全市烟草工作会和打私管理工作会议精神，坚持“11336〞开展新思路，以贯彻落实“xxxxxxxxx〞为总抓手，持续加大市场监管力度，持续夯实打私管理工作，持续狠抓标准经营，有效维护良好的卷烟市场秩序，取得较好成效。具体的情况刚刚打私科已经进行了详细分析，在这里不再重复。下面结合四季度所面临的市场形势，就如何做好第四季度打私管理各项工作，强调四点意见： 一、认清形势，积极发动，继续保持打私队伍良好工作状态 我们必须清醒认识到，四季度逐步进入岁末年终，也逐步进入卷烟销售旺季和制售“假非私〞烟案件的高发期。同时，随着卷烟组织调状态、去库存和卷烟货源供给转换力度的逐步加大，特别是毗邻边境局部省份持续加大对中低档烟的调控力度，供需上的失衡客观上形成市场价格差异和流动吸引力，省外周边市场需求持续呈现“洼地〞状态，面临真烟非法流通的形势也必将愈发严峻。打私内外部监管必须构筑铜墙铁壁，切实做到守土有责、守土尽责，严防假非私烟冲击和真烟非法流通。岁末年初卷烟市场秩序的好坏，对今年各项经济指标任务的完成和明年年初的经济运行开局会产生重要影响。各单位要充分认识面临的市场形势和抓好当前各项打私工作的重要意义，科学分解下达新的打私监管任务，并从讲政治、讲大局的高度做好打私队伍思想发动，克服畏难、厌战和自满情绪，保持队伍良好工作状态；结合辖区市场和工作实际，坚持问题导向，强化工作措施，坚决打好岁末年初市场监管“攻坚战〞。 二、加强案件查处力度，全力净化市场 一是要持续保持打假打私高压态势。各单位、部门要始终保持旺盛战斗力，以净化辖区市场为重点，不断提升市场控制力，为实现销售和税利目标保驾护航。各单位要切实落实好卷烟制假窝点的排查制度，要组织力量对省〔区〕交界地区、曾经查获过制假窝点的地区、城郊结合部、工业园区等进行深入排查，严防制售假烟转移扩散；对散支烟，坚决做到露头就打，进一步压缩其生存空间。要高度关注走私卷烟入境问题，继续扩宽情报来源，加大封堵力度，进一步强化市场清理，有效遏制卷烟走私势头。市局稽查支队和各县局稽查大队要充分发挥查案专业队伍的拳头和尖刀的作用，敢于勇挑重担，突出破网端窝点成效。 二是要着重加强物流寄递环节监管。市局打私科要在近期组织牵头召开下半年公安、邮政、交通运输管理等职能单位的联席会，分析形势，研究确定四季度对物流寄递环节严管的具体措施。各县级局要迅速完成对物流寄递网点的再一次覆盖式摸排建档、法律宣传和信息收集工作，并联合公安、工商、邮政、交通运输管理等部门在“11.11〞等重点节点时间强化对各物流寄递企业的市级中转站、分拨中心和网点的监督检查，全面遏制假私烟通过物流寄递落地销售的势头。 三是要努力实现查处实效的新突破。各单位要继续牢固树立“每打掉一箱假非私烟，就能为合法卷烟腾出一箱市场空间〞的责任意识，始终紧盯工作目标，想方设法净化辖区市场。通过深入开展岁末市场清理整顿行动，加大对重点区域、重点乡镇和重点人群的监控与排查，重点对象，重点巡检进货异常、屡次违规的商户和大户，强化日常监管，突出重点管控。结合实际实行轮班制和错时工作制，确保市场检查频率和清理整顿高压态势，提高市场监管的质量和效果，确保完成非法卷烟实物数的查扣任务，力争在查处实效上实现新突破。 四是要强化无证经营专项治理力度。继续深化与工商部门的联合，加大对无证商户的治理取缔，重点整治长期从事无证经营卷烟的“钉子户〞、“牛皮户〞，特别是销售假非私烟的无证户。坚持综合治理与源头治理、查疏结合的整治原那么，与工商等职能部门密切配合，通过严厉查处无证经营行为、教育劝退、办证转化等多种措施，确保无证户数量持续下降。通过自律互助小组，坚决处理持证户违规违约向无证户供货的行为，切断无证经营的有效货源。 三、夯实打私根底工作，推动打私管理上新水平 根底不牢，地动山摇。指标任务的完成情况从数量上直接反映工作的成果，但根底工作扎实与否是从质量上反映工作的优劣，也会间接影响目标任务的实现。从我们要始终聚焦“强根底〞工作，切实加强打私根底管理，为落实监管职责提供坚强保证。 一是进一步加大自律互助小组建设力度。各单位要切实贯彻好市局关于进一步推进自律互助小组建设的通知〔广市烟专〔2023〕73号〕要求，继续聚焦客户盈利，充分发挥“社会之手〞治市作用。农村自律互助小组入组率整体上已超过35%，但这仅是底限指标，在注重已建小组逐步提升质量、发挥作用的根底上，对符合创立条件的农村经营户仍要加快创立，实现覆盖面的持续提升。线下实体“小组之家〞硬件建设工作得到有效推进，各单位对已找到位置的“小组之家〞要完成打造工作，同时更为重要的是“用〞，积极组织、引导小组成员用好这一平台，发挥凝聚作用。按照市局加强维护卷烟市场秩序专项考核方案〔广市烟专〔2023〕108号〕，从本月中旬开始，打私科已开始组织全面的专项考核工作，从通报情况看，成效有所显现。但各单位要不松劲、不停步，继续强化小组成员的领地意识和维护市场法律秩序意识，自觉抵抗、举报假私非烟、真烟非法套购和无证经营，贯彻好自律互助小组信息员建设管理方法，深入发动、宣传奖励政策，充分发挥信息员、情报员的作用，积极参与共管市场，有效提高市场违法经营线索反响率；要持之以恒地抓好明码实价宣传教育工作，按照小组公约，催促各小组坚决对低价销售行为进行处理，不断提高条价吻合率，直到稳价盈利好习惯的养成。要在示范小组积极推进“组组对标〞工作，运用“对标〞理念推进自律互助小组建设升级。要积极树立“业务开展到哪里，党建就延伸到哪里〞的理念，学习xx、紫XX县区局的好经验，在符合条件的所〔站〕和小组中加快“专销零+党小组〞建设工作，实现党建与业务两结合、两促进。 二是进一步加大apcd工作法和“双随机、一公开〞工作的开展力度。市局定期对“三统一〞系统这两个模块运行情况进行通报，各单位必须高度重视，认真对照，发现问题短板，认真分析原因，做到立行立改。按照国家局、省局要求，推动市场监管“apcd〞工作法与“双随机、一公开〞监管模式有机结合，作为常态化工作，通过定向检查和随机抽查，不断提升市场日常监管水平。 三是认真梳理、对照年度考核指标。市县两级都要按照上级局下发的年度打私目标考核细那么及相关重点工作推进方案的要求，认真梳理，逐条逐项检查对照，重点检查各项工作落实情况。对尚未完成考核目标的，要立即落实责任人，抓紧时间部署