2023年裁决前谈话代理意见.docx

裁决前谈话代理意见 XX省盛廷律师事务所接受张一（化名）的委托，指派马丽芬律师代理参加裁决前谈话调解程序。通过谈话调解，现代理人发表以下代理意见： 一、申请人XX省XX县区市政管理委员会在裁决申请书中认定的房屋建筑面积、房屋的产权情况以及户口情况均不符合事实。 1、被申请人张一一家共五户，早已经经过乡政府和当地派出所批准独立分户，并且院内的房屋也进行了分割，并不是全部属于张一一人所有，申请人将张一一人作为被申请人显然是错误的，剥夺了其他房屋的所有权人的陈述和申辩权利。 2、房屋的面积认定是错误的，申请人认定建筑面积340.15平方米是没有任何法律依据的，也是不符合事实的，实际上张一一家五户的房屋建筑面积远远大于该面积，其中一层的建筑面积大约400多平方米，二层也是400多平方米，三层是160平方米左右。 3、根据有关法律的规定被申请人应当是房屋的所有权人，有房产证或者宅基地审批表的，以房产证或者审批表上登记的所有权人为被拆迁人；没有房产证或者审批表的房屋，应当以房屋的所有权人认定被拆迁人。本案中房屋是没有办理房屋所有权证的，也没有宅基地审批表，应当以实际的房屋所有权人为被拆迁人，也就是应当将五人都作为被申请人。 4、申请人将张一一人作为被申请人应当提供相应证据证明15间房屋均属于张树桥一人所有，另外申请人对房屋面积的认定也应当负举证责任，证明进行了实地勘测，并且经过被申请人认可。该事实情况是一个重要的事实，望贵委在裁决过程中认真调查核实。 二、作为裁决主要事实依据的评估报告存在多处违法，不应作为裁决的依据。 1、报告没有依法送达。申请人提供的证据五评估报告的送达回证不合法，首先没有受送达人签字，其次不符合留置送达的要求。 2、评估报告依据错误。评估报告是依据2022年的基准地价和基准房价作出的估价，并不符合202223年的市场价格，违反了城市房屋拆迁管理条例以房地产市场评估价确定补偿标准的原那么。建设部关于清理城市房屋拆迁有关地方性法规、规章中有关问题的通知中规定需要清理的第三类问题是：“一些地方规定，房地产市场评估价由房地产评估机构以房屋拆迁许可证核发时政府公布的货币补偿基准为根本依据，与条例以房地产市场评估价确定补偿标准的原那么不一致〞。 3、评估结果未依法公示。评估机构没有将初步估价结果进行公示，违反估价指导意见第十八条的规定：估价机构应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示7日，并进行现场说明，听取有关意见。 4、房地产评估机构的选定方式违法。根据城市房屋拆迁估价指导意见第六条规定：“市、县房地产管理部门应当向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的估价机构，供拆迁当事人选择。拆迁估价机构确实定应当公开、透明，采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式〞，但本工程的评估机构是拆迁人自行委托的，拆迁人没有与被申请人协商共同选定评估机构的证据，剥夺了被拆迁人选择的权利。评估机构的选定程序是违法的，所以此评估机构所做的评估报告同样也是无效的，不能作为补偿安置数额确定的依据。 5、评估报告没有评估师签字。评估报告没有评估师的亲笔签字和估价师的执业证，违反了城市房屋拆迁估价指导意见第四条规定：“拆迁估价由具有房地产价格评估资格的估价机构承担，估价报告必须由专职注册房地产估价师签字〞。 6、未对房屋进行实地勘查。未对该房屋进行实地查勘，违反了城市房屋拆迁估价指导意见第十五条的规定，该条规定：拆迁估价人员应当对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。本评估报告作出前没有进行实地查勘。因此该估价报告缺乏事实依据。 三、申请人的裁决申请书中认定二层（含）以上局部无合法的批准文件，属于违法建筑是不合法的，申请人无权认定被申请人的房屋是否属于违法建筑，认定是否属于违法建筑的权利是属于特定行政机关的行政职权范围。 根据建设部公布的城市房屋拆迁工作规程第十一条规定：城市规划法实施后，未取得规划许可证或违反规划许可证规定进行建设的，以及临时建筑使用期限届满未撤除的为违法建筑。对违法建筑依据城市规划法及地方城市规划实施条例规定处理。202223年1月1日生效实施的城乡规划法第六十四条规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；第六十八条规定：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期撤除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不撤除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制撤除等措施。 根据上述规定，违法建设的认定权只有城乡规划主管部门，执行权只有区政府，拆迁人、拆迁单位、评估公司以及XX省XX县区建设委员会均没有权利认定未取得建设规划许可证的房屋属于违法建设，更没有执行违法建设的权利。 四、存在不宜进行行政强制拆迁的情形 1、涉案拆迁工程进行商业开发，依法不能进行强制拆迁 物权法第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产，也就是说非公共利益之需要不能强制征收公民合法的房屋等不动产。根据关于XX县区上营棚户区改造工程核准的批复，涉案拆迁工程土地是进行居住及商业之用，不涉及公共利益。所以，申请人采用强制撤除被申请人的房屋的手段强制征收张一的房屋违反了法律法规强制性规定，是错误的。 2、行政强制拆迁启动程序不具备法定条件 1）拆迁人未提供符合国家质量平安标准的安置用房、周转用房听证会中，拆迁人及申请人并未提供已经为被申请人提供了符合国家质量平安标准的安置用房、周转用房的相关证据，依据城市房屋拆迁行政裁决工作规程第十九条的规定，不能进行强制拆迁。 2）未经过领导班子集体讨论即进行强制拆迁 城市房屋拆迁行政裁决工作规程第十八条规定。“房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请〞。本案中，申请人并未经过领导班子集体讨论就提出了行政强制拆迁申请，显然是违反上述规定的。 综上所述，申请人的裁决申请事实不清，证据缺乏，请求贵委驳回申请人的申请。 第二篇：撤销裁决申请补充意见撤销仲裁裁决申请补充意见 尊敬的审判长： 经过法庭调查、辩论，现就被申请人代理律师在庭审中提出的两条辩论意见涉及相关问题补充代理意见如下： 一、被申请人称申请人在审理过程中未就水费、排污费、垃圾处理费提出管辖异议，根据仲裁规那么视为同意仲裁管辖。申请人对其此项意见反驳如下： 首先，无论是仲裁法，还是被申请人所提出的仲裁规那么，或其它相关法律法规，均未有关于被申请人上述辩白的任何规定或足以支持的任何陈述。 其次，被申请人曲解法律规定，将仲裁协议的效力问题与申请人提出的本案仲裁属于超仲裁协议范围仲裁问题混为一谈。根据中华人民共和国仲裁法第20条和最高人民法院关于适用中华人民共和国仲裁法假设干问题的解释第13条规定，当事人对仲裁协议的效力有异议的应当在仲裁庭首次开庭前提出，同时中华人民共和国仲裁法第17条对仲裁协议的无效情形作了具体的规定。在此需要特别提出的是，申请人无论是在原仲裁裁决过程中，还是在本案申请撤销仲裁裁决的法院庭审过程中，均未对本案仲裁协议的效力提出过任何异议。申请人仅仅只是对原仲裁裁决事项超出了仲裁协议范围因此应撤销提出主张。 根据仲裁法的相关规定，仲裁事项不属于仲裁协议范围的情况下，当事人有权申请撤销仲裁裁决。因此，本案申请人的撤销仲裁裁 决申请有理有据，请审判员依法支持申请人的全部诉讼请求。 二、被申请人称根据业主公约规定，与之供水、排污、清理垃圾的物业效劳有关的纠纷均应通过仲裁解决。而当法官询问其所述是业主公约里的哪一条约定时，辩论人却无法答复。 事实上，业主公约及物业效劳合同中并未对水费、排污费、垃圾处理费作任何约定，仲裁协议中更未提到关于上述费用产生纠纷应通过仲裁解决的任何规定。同时，本案申请人与被申请人之间是委托效劳关系，双方的权利义务受物业效劳合同规定的约束，而业主公约只是业主之间的自律性协议，与被申请人物业管理公司无任何关联性。 其次，水费、排污费、垃圾处理费等公用事业效劳的提供者并非被申请人物业管理公司，物业管理公司并未直接向申请人提供过任何相关效劳，凭什么要求申请人缴纳上述费用。因此，被申请人无事实和法律依据要求申请人向其交纳水费、排污费及垃圾处理费等费用。原仲裁裁决却判决申请人支付上述费用给被申请人，在事实和程序方面均违反法律规定，应予以撤销。 综上，申请人申请撤销仲裁裁决合理合法，请法院支持申请人的撤销请求。 以上意见请审判庭予以充分考虑。 申请人：李英 202223年12月6日 第三篇：课前谈话课前谈话： 你们好吗，大家学习真带劲，下午大家会更出色，有信心吗， 师生问好。 一、复习导入 1、回忆课文内容 说说课文写了什么，第一次相遇爱因斯坦给小女孩留下了怎样的印象， 同时爱因斯坦也在小女孩的心中留下了疑问，是什么样的疑问。 能用课文中的话做答复吗。 2、设置悬念 这个连衣服也穿不整齐的人，怎么能是“最伟大的人。〞 教师让学生带着爱因斯坦是伟大的人吗。这一问题自由读课文。 二、学习“第二次相遇〞 1、自读思考： 请同学们自读课文的 4、5小节，看哪些句子是描写爱因斯坦的，你从中体会到什么。（学生默读，思索，圈画，写感受。） 2、交流 指名让学生汇报找到的句子。 老师先入为主，直白地告诉学生爱因斯坦是个潜心科学研究的人。 学生找到了“听了这话……） 齐读：听了这话，爱因斯坦的眼窝里放射出…… 学生从中品味出爱因斯是个平易近人的人。 师。这话是指哪句话。 师： 为什么爱因斯坦在小女孩的眼里不是最伟大的人。 师。这句话中的他指的是谁，他说了什么话，是以什么样的语气读的。 师。父亲为什么会告诉小女孩这些。 师：谁学着父亲快乐的样子读读父亲的话， 师。父亲会跟小女孩说什么。父亲说这话时什么语气。 齐读父亲的话。 师。父亲还会告诉小女孩什么。 生。他还会告诉小女孩她曾获得诺贝尔奖。 师。谁能用兴奋的语气告诉一下。 师。拥有这么多的成就，爱因斯坦却说自己不伟大。小女孩子是怎样说的。怎么读好女孩的话。 生读：我说也是嘛…… 师。如果是爱因斯坦，你听了小女孩的话，你会怎么想。 师。爱因斯坦生气了吗。教师出示“听了这话——〞第一句话红字投出，让学说说爱因斯坦是个怎么样的人。 师。播放录音，介绍爱因斯坦的故事。 师。听了这个故事，你有什么要说的吗。 （富有同情心，幽默。） 师：让学生指名读“听了这话……目光），接着让学生齐声读“他低头……〞） 师。除了读出了爱因斯坦的平易近人、和蔼可亲，你还读出了什么。 师。教师读课文中的句子“他低头……做了个鬼脸〞让学生做动作。 师。让学生边读边做动作。（两个学生） 师点评。真是一个富有童心的人。 师。这一