2023年中医药产业发展先行先试实施方案 .doc

中医药产业开展先行先试实施方案 先行先试创新开展倾力打造开放富裕和谐幸福新山南 ——在中共山南镇第十五届代表大会第三次会议上的报告 （2023年5月7日）中共山南镇党委书记周宗兵 各位代表、 同志们： 今天我们在这里隆重召开中共山南镇第十五届代表大会第三次会议，这次会议是我镇党代表大会常任制试点期间的一次年会。本次会议的主要任务是：回忆总结2023年工作，全面部署2023年工作，发动全镇各级党组织和广阔党员干部群众深入贯彻落实科学开展观，为开创山南经济社会和谐开展新局面而努力奋斗。 现在，我代表中共山南镇第十五届委员会向大会作工作报告，请予审议。 一、真抓实干，2023年全镇经济社会开展稳步推进2023年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真落实科学开展观，切实关注民生，维护社会稳定，推进社会各项事业又好又快开展。牢牢把握“包产到户名镇、红色旅游兴镇、西南商贸重镇、加工制造大镇〞的开展定位，确立了“提升工业，创新农业，特色旅游，做强商贸〞的开展思路，以“九抓〞为纲、以“十二件大事〞为抓手，扎实开展各项工作，全力打造肥西西南经济中心。 （一）坚持加快开展不动摇，综合经济实力稳步提升一年来，镇党委始终坚持把开展作为第一要务，激发强大的开展动力，各项工作决策以开展为最高原那么，取得成果以开展为检验标准。2023年，地区生产总值到达15.34亿元，比上年增长21.56%；完成社会固定资产投资4.36亿元，增长218%；其中工业投资2.45亿元，增长252%；实现财政收入4130万元，增长209.43%；农民人均纯收入到达6100元，增长15.55%；社会消费品零售总额4.04亿元，增长10.4%。 ——园区建设日新月异 2023年，我镇成立了小井庄工业园区管委会，并以小井庄工业聚集区为载体，不断完善根底设施建设，5公里的工业大道前期工作已结束，园区面积开展到1000亩；不断加强与兴旺工业园区联姻交流合作，目前已与桃花工业园成功建立结对帮扶联系；工业产值不断攀升，签约和落户的企业达12家，其中规上企业2家，全镇工业总产值2.9亿元，同比增长38%。 ——招商引资工程倍增 大力实施“驻点招商、以商招商、筑巢引商〞工程，充分兑现“亲商、安商、稳商、富商〞承诺，积极争取在外成功人士回乡创业。一年来，重点围绕机械铸造、服装加工、新型建材、地产开发等产业，共新引进工程15个，其中中央投资工程1个，共签订意向性投资协议6份，全年共完成招商引资任务2.02亿元，占年目标任务的125%。 ——城镇建设突飞猛进 09年，我镇成立了土地规划建设领导组，出台了山南镇关于标准建房手续的管理方法，修编了山南镇总体规划、控制性详细规划和村庄布点规划。西大塘文化街19亩征地工作结束，白马墩征地工作进展顺利；小井庄商贸街二期工程开工建设；日供水5000吨的自来水厂建成，即将投入使用；磨墩路集镇段2.6公里道路、排水、照明等工程竣工。投入200多万元用于路灯、下水道配套建设，山南、金牛、洪桥街道及六合、城河等中心居住区更换和新装路灯200余盏，金牛街道污水管网工程完工，新建公厕2座，增配了垃圾车，增加了环卫工人，更新了灯箱广告、道路标牌，集镇更靓了。 ——旅游商贸集聚人气 09年我镇成功申报XX省环境优美乡镇，被评为XX省优秀旅游乡镇。串“四库一寺一山一庄〞成一天旅游线条件日渐成熟；小井庄纪念馆、金三和农家乐等乡村旅游品味大幅提升，年接待游客5万余人次，带动消费1500多万元。成立商贸物流公司3家；个体经营户达286户；成功举办XX县区家电下乡宣传月心连心推广站授牌仪式和“长安汽车巡航效劳〞启动仪式；“家电、汽车摩托车下乡〞活动扎实开展，共销售2578台（辆），销售额1055.92万元，补贴农户120.05万元。 （二）坚持执政为民不动摇，人民群众共享开展成果一年来，镇党委始终坚持以民为本、富民为先，坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 ——创新特色农业 09年我镇结合土地臵换、土地整理和农业综合开发工程，不断改善农业生产条件，开展现代农业；投入资金4200万元用于农田水利根本建设，对龙嘴圩、磨墩等水库进行了除险加固，新修当家塘50口，修缮干渠510米，防汛抗旱得到有效保证；在水稻、小麦、棉花等传统农业根底上，不断优化产业结构，积极开展蚕桑、苗木、养殖、大棚蔬菜等特色农业；大力开展农业招商，成功引进铭基集团和温氏集团入住我镇。 ——拓宽增收渠道 09年开展新型农民技能培训以及劳务中介，实现就业再就业320人，农村劳动力转移1326人。温氏集团“公司+农户〞的养殖模式，已带动30多户农民致富。随着铭基集团的入住，预计可实现就业4500多人，将有效解决农村剩余劳动力问题。新成立养殖、苗木、病虫害防治和土地流转等专业合作社或协会5个，极好地解决了农民产销难题，促进了农民增收。——建设美丽农村 我镇是XX省新农村建设示范镇，小井庄、光明两村被评为XX省新农村建设示范村，小井庄还被列为全省农村清洁工程试点村；完成小井庄中心村建设二期任务；华山、城河两个中心村建设初具规模；完成村村通水泥路建设27.1公里，63公里村村通延伸工程全部通过验收；有效控制秸秆燃烧；新修农村沼气池120口；村庄环境得到进一步改善，“文明乡村〞建设扎实推进；完成了27个村（居）的村庄布点规划。 ——社会全面进步 2023年，我镇新落成唯农爱心希望小学，成立60万元荣耀厚德奖学助学基金会；新建农家书屋3家，投资近40万元安装小井庄文化活动广场led大屏幕；高度重视宣传工作，提高宣传奖励，编辑山南信息27期；成功举办“五一〞、“十一〞两场演出及快乐周末山南文艺专场；镇计生效劳所、山南中心卫生院扩建局部、兴庄卫生站建设完工并投入使用；甲型h1n1流感、疟疾、动物防疫等得到有效控制；人口和方案生育事业又有新进展，取得市先进乡镇、县排名第三的好成绩。低生育水平保持稳定，全面落实计生奖扶政策，发放奖扶资金43.7万元。深入推进“515〞工程建设，投入20多万元的沈店敬老院配套设施建设根本完善。沈店五保供养中心已入住110人。城镇居民根本医疗保险参保人数2500人，新型农村合作医疗保险参保率达100%。09年，共有323人纳入城镇低保，2513人纳入农村低保，年发放低保金170多万元。人民武装、共青团、妇联、工会、老龄、老年、民族宗教、档案、气象、农机和消防等工作取得显著成绩。 （三）坚持民主法治建设不动摇，和谐稳定局面不断稳固 努力化解社会矛盾，调处涉农涉法矛盾纠纷110起，调处成功率达96%。信访工作不断加强，县信访局转来6宗案件已全部办结，镇37宗信访案件办结20宗，接待来访500多人次，根本做到当面答复，满意而归。社会治安防控体系更加健全，综合治理工作进一步加强，投资30多万元安装动态视频监控系统，充实治安专业巡逻队员10名，与毗邻地区成立“1+6〞联防联调工作委员会，建立健全公共突发事件和人防应急工作机制。开展法制宣传教育，提高全民法制意识。高度重视平安生产工作，健全平安监管体制，落实平安生产责任制，加强平安生产法制建设。制定并实施保障农民工合法权益的政策措施。妥善解决土地征收征用、房屋拆迁、环境保护等方面问题。依法打击各类违法犯罪活动，有效维护社会和谐稳定。 （四）坚持加强党的领导不动摇，科学执政能力不断提高 ——加强班子建设，发挥龙头作用坚持以建设“五个好〞党委为目标，切实加强自身建设，提高驾驭农村工作的能力。通过抓领导班子的学习，促进镇领导班子思想政治水平的提高；通过抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要；通过抓民主集中制，促进领导班子的团结；通过抓制度建设，促进监督鼓励机制的健全和落实。年初印发了山南镇机关内部管理制度，成立机关效能建设领导小组，10月份又印发了山南镇机关内部管理制度补充规定，建立并逐步完善各项制度。 ——不断探索党代会常任制试点工作 09年2月27日我镇召开了确定为党代会常任制试点乡镇以来的第一次年会，即中共山南镇第十五届代表大会第二次会议。年会共征集符合山南镇实际的有益提案33份，分别涉及到加强农村根底设施建设、发放涉农明白卡、重视水库移民工程、加大土地流转等诸多方面。 09年7月15日，党代表对山南派出所上半年工作进行了质询，提出了客观可行的意见和建议。通过党代表质询共收集整理出加强我镇社会治安、促进社会和谐稳定的有益意见和建议7条，推动了全镇经济社会事业科学和谐开展。 09年11月30日，局部党代表参加了我镇经济社会科学开展推进大会，视察了工业园区、动态视频治安监控系统、“515〞敬老院工程等14个突出亮点。通过现场看和听，党代表们深感山南镇近几年来、特别是09以来的开展变化之大。及时终止、取消代表资格并补选代表。我镇第十五届党代表大会共有正式代表196名，近年来，因工作调动等原因，终止代表资格34名，取消代表资格4名，补选中共山南镇十五届党代表4名。这是我镇对党代会常任制试点工作的又一探索。 高度重视提案办理工作。按照分类指导、落实责任、限时办结的原那么，紧密结合实际，以高度负责的态度对提案进行了认真办理。在33件提案中，已办结24件，有7件正在或在规划办理中，有2件暂时还不具备条件办理，办结率为72.7%。 ——加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用 逐步完善党建工作目标管理考核制度，加强对村级党建工作考核管理。结合年度考核和工作运行质量情况，以加强村班子的思想作风建设为重点，以提高素质、优化结构、增强整体功能为目标，对一些软弱松散、战斗力不强的班子和不在状态的干部及时进行调整。不断加强民主集中制建设，增强村班子的凝聚力和向心力。高度注重后备干部培养。09年5月，我镇举办了首次后备干部选拔考试。通过公开考试的方式，吸收社会优秀青年参加到后备干部队伍中。目前，已有4名通过招考选拔出的后备干部跨村任职。加强村级活动场所建设。将全镇危房、面积狭小的村级活动场所列入新建和改扩建重点，并拿出78万元补助资金。09年炉敦、吕楼、金圩、洪桥、华山、六合、三合、板墙、夏寨、馆北十个村的村室建设已通过县委组织部验收。积极做好“两选〞工作。09年全镇共有第三批选派干部4名（2名市派干部，2名县派干部），镇党委政府根据XX县区选派工作和选派干部管理制度，抓吃住在村、抓主持在村、抓请销假制度、抓出勤率、抓平安、抓工作情况双月汇报。各选派干部发挥本人优势，切实表达桥梁纽带作用，积极开展选派村集体经济，改善根底设施。选派村共修砂石路85.5公里，水泥路6.6公里，修当家塘5口，新建党员活动室2个，为选派村的经济社会开展做出了积极的奉献。全镇有选聘生两名，分别担任小井庄村书记助理和馆东村主任助理。大学生村官的到来，为村级班子补充了新鲜血液，增强了村党支部班子的战斗力和创造力。 ——加强党员队伍建设，不断壮大组织力量 积极利用五大载体开展活动。充分发挥“双培双带〞示范基地的带动作用，对农民进行实用技术培训；深入开展党员承诺制，无职党员设岗定责工作效果明显。全镇设岗定责党员共有784名，岗位包含四大类15岗。陡岗社区党总支、光明村党总支分别设立“社会治安维护岗〞，组织党员成立夜间义务巡逻队，防止农村偷盗案件的发生。做好流动党员的效劳管理工作，全镇外出流动党员共有112人，不断在管活上下工夫，采取实时调查、实时修改的方法，随时更新流动党员的相关信息。2023年，全镇为民效劳全程代理工作受到群众好评。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重开展〞的