2023年国家职业教育改革实施方案.docx

国家职业教育改革施行方案 国家职业教育改革施行方案 　　一总体要求的要点 　　1、把职业教育摆在教育改革创新和经济社会开展中更加突出的位置; 　　2、完善职业教育和培训体系; 　　3、鼓舞和支持社会各界积极支持职业教育。 　　二总体目的的要点 　　通过5-10年左右时间，职业教育根本完成： 　　1、办学格局：政府举办为主rarr;政府统筹治理、社会多元办学; 　　2、办学追求：规模扩张rarr;提高质量; 　　3、办学方式：参照一般教育办学rarr;企业社会参与、专业特点鲜明。 　　三详细指标的要点 　　1、到2023年，职业院校教学条件根本达标; 　　2、到2023年，建立50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群); 　　3、建成覆盖大局部行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系; 　　4、建立300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教交融实训基地; 　　5、职业院校实践性教学课时原那么上占总课时的一半以上，顶岗实习时间一般为6个月; 　　6、“双师型〞教师占专业课教师总数超过一半。 　　四详细措施的要点 　　1、完善国家职业教育制度体系 　　①健全国家职业教育制度框架; 　　②提高中等职业教育开展水平; 　　③推进高等职业教育高质量开展; 　　④完善高层次应用型人才培养体系。 　　2、构建职业教育国家标准 　　①完善教育教学相关标准; 　　②启动“学历证书+假设干职业技能等级证书〞制度试点工作; 　　③开展高质量职业培训; 　　④实现学习成果的认定、积累和转换。 　　3、促进产教交融校企“双元〞育人 　　①坚持知行合一、工学结合; 　　②推进校企全面加强深度合作; 　　③打造一批高水平实训基地; 　　④多措并举打造“双师型〞教师队伍。 　　4、建立多元办学格局 　　①推进企业和社会力量举办高质量职业教育; 　　②做优职业教育培训评价组织。 　　5、完善技术技能人才保障政策 　　①提高技术技能人才待遇水平; 　　②健全经费投入机制。 　　6、加强职业教育办学治理督导评价 　　①建立健全职业教育质量评价和督导评估制度; 　　②支持组建国家职业教育指导征询委员会。 　　7、做好改革组织施行工作 　　①加强党对职业教育工作的全面领导; 　　②完善国务院职业教育工作部际联席会议制度。 　　方案就开宗明义，提出“职业教育与一般教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。〞而职业教育的核心无疑是产教交融，痛点那么是企业参与职业教育的积极性不够，对此，方案拿出了份量特别重的鼓舞措施。 　　鼓舞大企业举办高质量职业教育 　　方案提出，到2023年，企业参与职业教育的积极性有较大提升，培育数以万计的产教交融型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织，推进建立300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教交融实训基地。 　　产教交融型企业一定程度上借鉴了德国的“教育型企业〞。德国是职业教育“双元制〞的典范。教育部职业技术教育中心研究所高等职业教育研究中心主任姜大源曾介绍，德国只有五分之一到四分之一的企业有资历做教育，这些企业被命名为“教育企业〞，能够享受与学校一样的社会待遇。这些教育企业与学生签订的合同是教育合同。当企业需要职业人才时，企业是需方，学校是供方，当学校需要企业提供新的技术、实训基地、实训教师时，学校是需方，企业是供方。 　　但在我国，产教难以顺畅交融恰恰是职业教育开展最大的难点。“学校特别愿意与企业合作，但剃头挑子一头热，由于特别多企业还没有认识到本人也是人才培养的主体之一。我经常说：晚上7点钟央视新闻播送的几秒钟的白酒广告，会花掉几个亿，却特别少见到为职业教育的产教交融、校企合作投入巨资的报道。〞姜大源说。 　　方案为产教交融型企业提出了鼓舞机制。其中提出，在开展国家产教交融建立试点根底上，建立产教交融型企业认证制度，对进入目录的产教交融型企业给予“金融+财政+土地+信誉〞的组合式鼓舞，并按规定落实相关税收政策。试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按投资额一定比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地点教育附加。 　　方案还提出，发挥企业重要办学主体作用，鼓舞有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育，各级人民政府可按规定给予适当支持。完善企业运营治理和技术人员与学校领导、骨干教师互相兼职兼薪制度。 　　2023年初步建成300个示范性职业教育集团(联盟)，带动中小企业参与。支持和标准社会力量兴办职业教育培训，鼓舞开展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。 　　在师资力量方面，方案甚至在倒逼企业与学校的交融。其中提出，从2023年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原那么上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特别高技能人才(含具有高级工以上职业资历人员)可适当放宽学历要求，2023年起根本不再从应届毕业生中招聘。 　　关于学校也有鼓舞，方案提出，校企合作中，学校可从中获得智力、专利、教育、劳务等酬劳，详细分配由学校按规定自行处理。 　　开展本科层次职业教育试点 　　学校仍是重要的职业教育办学主体，方案对中职、高职和专业学位研究生都提出了改革举措。 　　职业高中目前几乎已是每个县市区教育体系中的标配，但在特别多地区，职中只能招到考不上一般高中的初中毕业生，生源严峻匮乏，甚至成为“征询题学生〞的聚拢地。 　　现在，职中迎来了绝好的振兴时机。随着近两年入学顶峰，职中也突然出现了报名者爆满的情况。河北省东部某县一名职中教师告诉记者，“2023年的招生方案全部完成，还回绝了局部报名学生，听说下一年教育体育局给学校的招生任务是今年的近一倍。〞 　　但更重要的是提高教学质量，并有针对性地开设专业。方案提出，完善招活力制，建立中等职业学校和一般高中统一招生平台，精准效劳区域开展需求。 　　方案还给职业高中增加了两项新任务：积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运发动、下岗职工、返乡农民工等接受中等职业教育;效劳乡村振兴战略，为广阔农村培养以新型职业农民为主体的农村有用人才。 　　近年来，高职毕业生的就业工资水平逐年提高，一些抢手专业甚至逼近了本科毕业生的工资水平。这让高等职业教育重新焕发了吸引力，也吸引了一些一般本科院校向应用型高校转型。 　　方案提出，建立“职教高考〞制度，完善“文化素养+职业技能〞的招生方法，提高生源质量，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。在学前教育、护理、养老效劳、健康效劳、现代效劳业等领域，扩大对初中毕业生实行中高职贯穿培养的招生规模。启动施行中国特色高水平高等职业学校和专业建划，建立一批引领改革、支撑开展、中国特色、世界水平的高等职业和骨干专业(群)。 　　方案还提出，推进具备条件的一般本科高校向应用型转变，鼓舞有条件的一般高校创办应用技术类型专业或课程。开展本科层次职业试点。