2023年区上半年经济工作致辞.docx

区上半年经济工作讲话 同志们： 按照会议安排，我先就经济工作讲几点意见。 一、肯定成绩，认清形势，进一步增强加快开展的信心 今年以来，面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力，全区上下按照“省考保位、市考夺优〞目标，突出“十抓十促〞，精准施策，定向发力，推动经济在合理区间运行，特别是二季度，许多指标出现上升势头，经济开展的动力增强，有效提振了各个方面的信心。 从经济运行看，呈现出缓中趋稳、稳中向好的开展态势。上半年，尽管个别指标没有到达方案进度，但从统计数据来看，二季度指标较一季度均有所提升，全市的排名位次前移，经济开展逐步好转，回暖趋势明显。一是经济下行压力加大，但增长势头不减。今年一季度，我区受经济下行压力影响，除地方财政收入外，其余主要经济指标全面下滑，个别指标增速全市排名靠后。进入二季度，在“稳增长、促投资〞等政策措施作用下，通过两个新城和各街办、各部门的共同努力，全区主要经济指标增速回稳向好。上半年，全区gdp完成136.5亿元、增长5.5%，较一季度提高1.5个百分点；财政总收入完成50亿元、增长30%，占全市总收入的40%；地方财政收入完成4.3亿元、同口径增长14.3%，总量全市排名第二、增速全市排名第三。特别是固定资产投资逐步回暖，增长较快，较一季度提升了23个百分点。截止6月底，全区共引进工程38个，签约资金287亿元，完成投资67.8亿元。20230个区级重点工程完成投资161亿元，占年度方案的76%。二是农业生产平稳，园区经济带动明显。五陵塬都市农业长廊加快建设，秦汉鲜花港、义陵竹柳绿化等工程有序推进，以西部芳香植物园、格桑花海为代表的乡村观光休闲游人气大增，2023大农业园区实现产值7亿元。上半年，全区农业增加值完成5.4亿元、增长5.8%。三是工业经济指标完成不理想，但企业效益较好。上半年，全区规模以上工业总产值完成195.8亿元、同比下降11.8%，规模以上工业增加值完成50亿元、增长1.1%，与去年同期相比下滑严重。特别是能化行业受宏观经济形势和市场因素影响，产值大幅下滑。1—6月份，长庆石化、大唐电厂、渭河电厂产值共减少35.7亿元，一定程度上影响了全区工业经济开展，也影响了gdp快速增长。但从辖区企业生产经营情况来看，截止6月底，全区85户规模以上工业企业实现营业利润12.9亿元、增长30.3%，实现税金总额49.7亿元、增长57.3%，本钱费用利润率到达8.5%、较去年同期提高2.8个百分点，企业的经济效益逐渐向好。四是结构调整步伐加快，第三产业开展迅猛。坚持一手抓稳增长，一手抓调结构，着力培育新的经济增长点。电子商务、现代物流和商贸流通等产业快速开展，乐道家政、赶集网xx运营中心等工程落户我区，圆通速递西北转运中心、普洛斯空港物流园已建成运营，北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街已入驻商业门店26家。第三产业各行业投资同比翻番增长，尤其是批发零售业投资增长较去年同期提高756.5个百分点，第三产业的规模和效益不断提升。上半年，社会消费品零售总额完成46.4亿元、增长12.2%，增速高于全国和全省平均水平。五是全域统筹同步开展，城乡开展一体化稳步推进。xx北大门文兴路沿线苏家寨村、陈老户寨村改造工程全面启动；东方明珠、马家堡区域改造等工程正在加快建设，累计完成投资11.7亿元。城建工程推进有力，文汇西路、乐育北路等道路改造工程加紧施工，文渊绿地工程即将启动。新型社区建设进展顺利，空港花园、渭柳佳苑一期已回迁群众300多户。“多城同创〞和城乡容貌大提升工作扎实推进，北平街亮化工程已经完工，亮化效果喜人，街区特色凸显。渭河xx段滩面生态治理一期等工程即将启动建设。六是财政投入力度加大，民生保障能力不断提高。截止6月底，125个民生工程已完成投资3亿元，一批事关群众切身利益的民生问题得到有效解决。全面落实各项惠民政策，社会保障力度逐步加大，上半年，新增城镇就业4853人，发放城乡低保保障金1427万元、失地农民养老金676万元。深入推进平安建设，不断加强和创新社会治理，加快平安生产“三化〞建设，积极化解矛盾纠纷，社会大局和谐稳定。七是各项改革深入推进，开展活力加快释放。稳步推进政府机构改革和行政审批制度改革，推行权力清单和责任清单制度，及时清理各部门行政审批事项，上半年，共取消4项、承接省市下放3项。“四证合一〞审批办理工作扎实开展，市场活力不断增强。积极做好镇村综合改革，完成了北杜镇撤镇改办工作。扎实推进社会效劳信息化系统建设，实现了区、办两级网上同步办理，政务效劳效率不断提高。同时，公务用车制度改革全面启动，各项工作有序推进。 从完成全年任务看，压力依然很大。主要有四个方面。一是保位争优压力大。虽然二季度经济指标较一季度有所提升，但gdp、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速没有到达方案进度，也低于全市平均增速，完成全年目标任务，我们感到压力很大。上周，市上召开了市委六届十一次全会，对全市各县市区的重点工业工程进行了现场观摩，局部兄弟县市区的开展速度之快、势头之好，让每一位与会人员为之震撼，更让我们感受到前所未有的压力。全省24个XX县区的竞争也十分剧烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我们再不加油提速，奋起直追，将很难完成全年目标任务，更难实现“省考保位、市考夺优〞目标。二是工程进展不平衡。上半年，虽然全区重点工程建设整体进展较快，但五洲国际西北商贸博览城、国际快件中心、西咸空港枫叶国际学校等7个工程进展缓慢，没有实质性开工建设，一定程度上影响了固定资产投资快速增长；局部建设类民生工程由于前期手续办理缓慢，截止6月底，仍有21个没有开工建设，仅完成年度方案投资比例的35%，开工率低，欠账较大。三是维护稳定任务艰巨。因村级换届选举、非法集资、征地拆迁引发的问题不断增多，信访形势依然严峻，给维护社会稳定带来一定压力。四是干部作风有待进一步改进。面对新常态，局部干部职工作风不实、状态不佳，感到无所适从，缺乏担当意识，干事创业的劲头有所衰减。 从开展趋势看，经济有望企稳上升。根据有关方面预测，下半年中国经济有望进一步企稳上升，我们一定要看到这一开展大势，科学准确地把握经济开展走向和形势。随着国家刺激经济开展的政策不断出台，在支持“群众创业、万众创新〞、“互联网+〞行动、推进“一路一带〞和棚户区改造等方面的政策叠加效应将会加速释放，这有利于我们向上争工程、争资金。省市配套出台的一系列“稳增长、促投资〞政策措施，将在下半年发挥更大作用，必将推动经济快速增长。西咸XX县区空港、秦汉两个新城经过四年多的开发建设，开展势头更加强劲，中国—新加坡西部现代效劳业产业园、全球最大的航空航天业公司—波音公司两大工程正在积极洽谈，年内有望落户XX县区，加之引进实施的大批工程也即将陆续建成，为我们加快开展增添了动力。近几年，我区产业结构调整步伐明显加快，经济结构日趋合理，新的产业体系逐步形成。因此，各街办、各部门都要充分认识目前面临的形势和机遇，遵循开展规律，坚决开展信心，掌握开展主动权，用更大的努力和耐力来推动全年目标任务的完成。 二、明确目标，突出重点，确保圆满完成全年任务 当前，正是干工作、上工程、搞建设的黄金时期。各街办、各部门要紧盯“省考保位、市考夺优〞目标，抢抓有效工作时间，突出重点，强化措施，全力以赴赶进度、提效率、促落实。重点抓好七个方面工作： （一）抓工业生产，力促工业经济稳定增长。工业是稳增长的关键。各街办、各部门尤其是区工业开展局要紧紧围绕全年工业经济目标任务，深入开展工业企业“优质效劳年〞活动，在做大总量、激活存量、提升增量上想方法、做文章。 一要支持企业加快生产。区工业开展局要进一步加强对重点行业、重点企业的运行监测，按照“一企一策〞的原那么，逐行业、逐企业制定帮扶措施，帮助企业拓展市场，促其以销稳产、以销促产。各区级领导、各街办和相关部门要严格落实包抓帮扶规模以上工业企业制度，确保每一个企业都有一名包抓区级领导、有一个责任部门，每一个部门都有具体包抓效劳的责任人。当前，要着重加大对停产、半停产和减产企业的帮扶力度，定期深入企业走访调研，协调解决生产经营等方面存在的困难和问题，促进工业经济企稳上升。对长庆石化、天宏硅业、有色光电、xx化工、西北医疗等大块头企业，要实行“一企一策〞保姆式帮扶措施，为企业提供全天候效劳，促使企业开足马力，满负荷生产，力争年内规模以上工业增加值增速到达14.5%。在这里，我想对在座的企业负责人多说几句。目前，受经济下行压力影响，给辖区企业也带来了一些压力。但是，我们要看到，越是困难的时候，恰恰越是大好的机遇期，谁动手早、行动快，谁就能变危为机、抢占先机。为此，辖区各企业要牢固树立“进攻是最好的防守〞意识，变被动为主动，变压力为动力，与时俱进，积极适应市场变化，进一步提振开展信心，加快新产品研发，提升产品档次，扩大经营规模。 二要加快工业园区建设。重点抓好xx新兴产业园、新能源产业园和空港临空产业中小企业园建设。区工业开展局和两个园区推进办要切实发挥职能作用，加大协调效劳力度，简化办事程序，促进园区工程快速建设。8月底前固德石油、中石化等工程必须开工建设，2023月底前有色光电一期、亚华电子正式投产运营，年底前华星电子一期、宇奥电器等工程全面建成。同时，要围绕园区产业开展定位，继续联合两个新城，紧盯投资规模大、科技含量高、带动能力强的工程，主动出击，强化对接，年内引进大型工业企业2户以上。要加快推进标准化厂房、中小企业孵化基地建设，力促2023月底前完成工程选址工作，年底前实质性启动建设。 三要全面落实各项政策。坚持促销稳产保市场，认真落实XX省扶持小型微型企业健康开展的实施意见、全市工业稳增长“八抓八保〞措施和全区关于扶持奖励民营企业开展的意见，支持企业建立产业联盟，实现“区域互采、抱团取暖〞。要扎实推进工业开展和非公经济两个“1113〞工程，加大对45户重点企业的政策扶持，促其扩大规模，加快释放产能，确保全年培育规模以上工业企业12户。要进一步创新银政企合作交流模式，为中小企业牵线搭桥，发挥好工业企业贷款风险补偿资金的作用，切实解决企业资金难题。区工业开展局、区发改局要积极与省市有关部门对接，争取早日解决长庆石化、xx化工、有色光电等企业的直供电问题，降低企业生产本钱，提高企业效益。 （二）抓工程建设，促进投资快速增长。工程是促进固定资产投资快速增长的关键，也是推动经济开展的重要支撑。各街办、各部门要始终扭住工程不放松，坚决不移地抓招商、上工程、促投资，确保固定资产投资增长22.5%以上。 一要狠抓重点工程建设。对于20230个重点工程，各责任部门每周要至少抽出1—2天时间，深入工程现场，加大跟踪效劳力度，做好工程建设环境保障工作，全力协调解决问题，为工程快速、顺利建设扫清障碍。特别是第四军医大学医教研综合园区等推进较快的工程，要排除一切干扰，加快建设进度，能快那么快、能超那么超；对国际快件中心等进展缓慢的工程，要加强与新城对接，逐个分析研究，制定推进方案和措施，确保赶超进度。同时，要聘请国内一流团队，尽快完成周礼小镇工程规划设计工作，力争年内有突破性进展。总之，三季度末，20230个重点工程必须完成年度方案投资的90%以上，年底前超额完成任务。 二要加大工程引进力度。首先，要充实招商力量。继续与两个新城捆绑招商，进一步理顺招商体制，组建招商小分队，分赴珠三角、长三角、京津冀等地区招商，同时，下半年再组织几次外出招商活动，不断增强xx的知名度和影响力。其次，要创新招商方式。突出工业招商、以商招商、产业链招商，有目的、有方案地叩门招商，力争年底前再引进一批重大产业工程。当前，重点要抓好际华园、艾尔菲等工程不放松，主动出击，持续攻关，促其尽快签约落户。第三，要明确主攻方向。按照新城产业规划和开展方向，围绕光伏电子、