2023年农村工作意见.docx

2023年年农村工作意见 为全面贯彻落实中心和省、市委1号文件和县委相关文件精神，坚持以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为指引，紧紧围绕统筹城乡，深化改革的主题和转变农业进展方式这个主线，不断增加农业农村进展活力，促进我镇农夫持续稳定增收和农村富强稳定。结合我镇实际，就2023年农村工作提出如下意见。 一、着力推动现代农业 1、加大粮食生产。坚持把粮食生产放在首位，严守耕地疼惜红线，坚持根本农田底线，严格管制用途；全面推动“放心粮油工程〞和粮食产后效劳体系建设，加强病虫害防治，确保粮食产量8698吨、油菜产量185吨以上；加大农机购置补贴力度，加强农产品检测，抓好粮食直补改革工作，逗硬执行粮食最低收购价政策，确保农夫种粮有利可图。 2、做强特色生态农业。坚持“巴山新居+特色农业+生态旅游〞的“大农业〞思路，抓住其次批退耕还林政策机遇，深化实施核桃、茶叶、巴药“三百工程〞，大力进展金碑茶叶基地；实施“菜篮子〞工程，培育城郊优质绿色蔬菜基地；新建石光村鹿沙坪生态猪养殖场，带动全镇生态畜牧业进展。全年新植核桃1200亩、管护3000亩，新植茶叶1000亩、低改200亩，新植巴药100亩、低改700亩；种植蔬菜3000亩；力争生猪出栏5万头、养殖黄羊500头、家禽出栏7.5万只以上。 3、培育新型经营主体。扩大对外开放合作，打破传统农业思维，探究创新公司与农户协商机制和实行保底、保股、分红和返租倒包经营模式；乐观构建新型农业经营体系，加强白鹤特色小水果专业合作社，带动创立专业合作社4个，创立以白鹤小水果、核桃、蔬菜、黄羊、土鸡为主的家庭农场6个（农业3个、林业1个、畜牧2个），培育专业大户26户（农业7个、林业4个、畜牧12个、水产3个）；每村至少回引1名成功人士兴办规模化农业实体。 4、大力进展城郊旅游。抓住“两环一线〞乡村旅游示范带建设契机，围绕城郊优势，突出本地绿色、生态特色，开工建设白鹤村500亩特色小水果休闲观光园、光雾游等农家乐，辐射带动乡村旅游进展；围绕乌梢垭红军战斗遗址、阳八台新石器人类遗址、绿色蔬菜基地等各村特色文化资源和特色自然景点，打造特色旅游景点，为城郊特色旅游增加进展后劲。 5、提升农业社会化效劳。完善农村市场体系，大力实施农村商务、供销社“新网〞、邮政农村物流网“三大农村流通工程〞为重点，畅通农产品进程和工业下乡渠道。实施“电商下乡〞工程，扶持农机专业合作社，加强农机融合。实行资金补贴、购置效劳等方式，探究创办村级“三农〞效劳点。 二、着力推动农村改革 6、扎实推动产权制度改革。加快农村“八权一股〞确权颁证，6月底前全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，全年确权颁证土地承包经营权5568本；加快农村产权交易平台建设，进一步完善镇产权交易站，组建农（林）地收储中心，加快建立农村产权市场化定价机制。进一步放活农村土地经营权，鼓舞推行“先股后转〞、“整村流转〞、“股份合作〞“专业合作〞、“土地信托〞等流转模式，乐观探究流转后土地经营权确权颁证工作。严格执行土（林）地300亩以上由县产权交易中心受理、100亩至300亩由乡镇产权交易站受理、规模缺乏100亩的由乡镇指导村依法协商交易流转，促进土（林）地依法标准流转。 7、着力创新农村金融效劳。探究农村专业合作社信用合作试点，乐观推行农业资本证券化融资，切实增加涉农信贷投入；推动根底金融效劳“村村通〞，乐观与农村信用社联系，扎实抓好扶贫小额信贷试点工作，切实解决农村小微资金贷款难问题；完善农村风险分担机制，推动政策性农业保险扩面增量，建立农村产权融资担保风险补偿专项资金和农业保险风险基金。 8、着力实施农村综合配套改革。健全“规划统筹地点、地点统筹项目、项目统筹资金〞整合机制，连续加大涉农项目资金整合力度，扎实推动农村根底设施、产业进展和社会事业建设；坚持市场运作，用好用活产业、土地、投融资等政策，把可以市场化的资源和项目推向市场，破解农村进展投入难题。充分发挥财政资金引导作用，通过贴息、嘉奖、风险补偿、税费优待等措施，带动金融和社会资金更多地投入到农业农村；健全农产品价格疼惜机制，有效引导市场走势，搞好农产品购销和调运，畅通流通渠道，降低流通环节费用，加强农产品和农资市场管理，努力避开农产品价格下跌、农资价格过快上涨；稳步推动户籍制度改革，乐观探究人口管理和社会保障新途径；健全社会养老保险制度，完善农村最低生活保障制度，实现应保尽保，不断提高保障标准和补助水平，做好以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的农村社会救助。 三、着力推动民生工程 9、加强巴山新居建设。依据“兴业、家富、村美、人和〞的要求，充分发挥政府主导、市场主力、群众主体的作用，坚持新建、改造和疼惜相结合，因地制宜、分类指导，稳固完善白鹤中心村建设；加快启动渔坝新农村建设，建聚居点2个，聚居80户280人，新建巴山新居10户。全年改造农村危旧房（土坯房）331户（其中：渔坝村85户），建农村廉租房22户（其中：建卡贫困户9户，低保户及分散供应五保户8户，残疾人户5户）。 10、加强生态环境整治。深化开展农村环境连片整治，推动农村垃圾专项整治，加大工作力度，集中整治城郊村大路沿线，清理白色垃圾、标准农户堆码；推广节水、节肥、节药技术，加强农村污水处理，开展秸秆和畜禽粪便资源化利用、畜禽养殖污染防治，新建排污设施1处、沼气池20口、垃圾池3个、公厕2个；加强生态文明建设，严格根本农田疼惜，完成水洞片区矿山环境恢复治理，治理重大地质灾难12处；实施新一轮退耕还林800亩；建成冬囤水田831亩。 11、加强公共效劳配套。推动经济社会协调进展，构建城乡公共效劳体系，加强农村电网升级改造，大力推动信息工程开发与建设，大力实施“宽带乡村〞工程，加快完成农村信息化进程，新增宽带乡村200户；安装健身设施20套。广泛开展群众精神文明创立活动和农夫健身活动，完善村图书室建设，建成农家书屋20个、文化大院20座、文化示范村2个；稳固和进展新型农村医疗制度，改善农村医疗卫生条件，建成5个标准化村卫生室；安装路灯60盏。 12、加强乡村道路建设。加快实施村道大路畅通工程、改善工程和乡村联网工程，新建村社道路1公里，乐观协调硬化长坪、文安等村道路，硬化聚居点道路2公里，建入户文明路8公里，新建人行桥1座。 13、加快农田水利建设。抓好河流治理、山坪塘除险加固，全面提升农业生产保障力量。开展高标准农田建设，实现田网、渠网、路网配套，提升农田排灌力量、土壤培肥力量和农机作业力量。依托“农村饮水平安专项工程〞、全面完成渔坝、村平安饮水问题，新建河提5公里、蓄水池40口、渠道30公里，改造山坪塘10口。 14、加强扶贫连片实施。抓住扶贫连片开发机遇，贫困村和三类困难群众的精准扶贫工作，大力实施“六大扶贫工程〞，配套完善5个村的根底设施及公共公益设施。以财政专项资金为契机，整合部门资金，发动群众投劳投资，改善金碑、三溪贫困面貌。力争全镇2023年农夫人均纯收入到达8141元以上，年度脱贫684人。 15、强化惠民政策落实。加强政策性农业保险、城乡养保、城乡医保、小额人身保险资金收缴；加强粮食直补、农业综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保险保费补贴等强农惠农政策的落实；严格依据上级规定，加强农村低保的评定；乐观兑现农村五保户供应、伤残抚恤、在乡复员及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、高龄老人生活补助等资金。扎实开展惠农政策落实、城乡用地标准管理、财务标准管理、村务信息公开、违规违法建设等“五项〞专项清理行动。 16、推动精准扶贫工作。坚持精准识别定对象、量体裁衣定措施、动态管理定任务、限时完成定责任，乐观与县农委、县财政局协调，落实“挂包帮〞对口帮扶政策，加紧完善贫困户管理台账，落实创业优待政策，乐观农村有用技术和新型农夫培训，深化“雨露规划〞实施方式改革，努力为贫困群众制造更多就业时机；认真落实扶贫责任、权力、资金、任务，加强过程管控和全程监督检查，确保扶贫资金发挥最好效益、真正惠及贫困群众。深化开展扶贫日活动、结对认亲、爱心扶贫等公益扶贫活动，充分调动社会各界扶贫济困的乐观性，构筑打牢专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体〞的大扶贫格局。 四、着力加强六大工作 17、加强农村基层党的建设。稳固党的群众路线教育实践活动成果，建设农村基层效劳型党组织，创新和完善组织设置，增加基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用。依据“岗位在村、重在效劳、责在连心〞的要求，进一步转变干部工作作风，亲热党群、干群关系。深化实施“领头雁工程〞，加大从优秀外出务工人员、乡土能人和高校生中选拔村党支部书记的力度，整建班子，推动进展。充分发挥党员群众效劳中心作用，大力宣扬农村基层干部先进典型，树立正确舆论导向。坚决落实党风廉政建设责任制，切实加强党员干部的教育、监督和管理，增加党员干部廉洁从政自觉性。 18、加强农村法制建设。深化村民自治，推行党务、村务公开，强化村规民约，深化完善“三不三议三自主〞机制，引导农夫群众自我管理、自我教育、自我效劳。扎实推动“法律进乡村〞活动，不断提高农夫群众法治意识，在农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的法治良序。 19、加强农村三资管理。加强农村财务管理，标准各村账务；通过召开农村集体资产股份制改革工作推动会、入户发放宣扬资料等形式层层发动、广泛宣扬。依据清产核资、清人分类、配置股份、建立合作、建章立制等“五步骤〞试点推动我镇农村股份合作制改革。 20、加强道路交通平安。加强宣扬教育，努力提高村民交通平安意识，进一步落实交通平安包路段、包驾驶员、包车辆的“三包〞责任制。树立警示牌，在急弯、临水、临崖路段设置波型防护栏或防撞礅(墙)，在长下坡路段设置减速带。建立巡查制度，认真落实元旦、春节、“五一〞、“十一〞等节假日等特殊时段交通平安管理措施，在重点路段、重点时段加强巡查，确保零事故率。 21、加强森林防火、食品平安。提高思想生疏，明确森林防火的重要性。建立责任体系，严格考核奖惩。建立健全森林防火考核问责体系。签订森林防火责任书，明确任务，落实责任，严格考核，加大火灾肇事者和有关责任人员的查处力度。加强农村食品平安教育，强化餐饮业、农家乐、“五小作坊〞和农村自办宴席的监管，确保人民群众饮食平安。 8