2023年关于民主管理问题的思考.doc

关于民主管理问题的思考 范文参考文献 专业论文 关于民主管理问题的思考 [关键词]民主管理；内容；方法 一、民主监督是民主管理的重要内容 组织和开展多种形式的员工民主监督和法律监督，既是工会的性质、地位所决定的重要工作，又是员工民主管理的重要内容。 一要强化源头参与和监督。在企业深化改革过程中，一些单位和部门往往自觉或不自觉地通过制定政策来不适当地强化自身的权利和利益，严重损害员工的切身利益，工会及员工代表〔民主管理小组〕在参与政策制定的过程中，一方面要充分反映广阔员工群众的意见和要求，另一方面还要注意充分发挥监督作用，促使有关部门正确行使自己手中的权力，从而保证各项政策的制定都能最大限度的反映广阔员工群众的根本利益。 二要加强法律监督。随着“依法治国〞方略的实施，我们的各项工作都要逐步纳入法律化轨道，员工民主监督活动同样如此。作为一种有组织的群众性的法律监督活动，一方面工会法、劳动法等法律赋予员工的权利；另一方面，运用法律手段来维护员工利益，必将大大提高维权的有效性，同时也可以增强工会组织在员工群众中的凝聚力和号召力。 三要发挥舆论监督作用。在积极宣传党的路线、方针、政策的同时，特别是要对严重侵害员工合法权益的现象进行舆论批评，对一些典型案例，要敢于通过工会的报刊、杂志等予以“曝光〞，促使问题尽快解决。 二、厂务公开是民主管理的重要手段 一要紧紧围绕企业改革开展稳定大局，不断拓展和充实新内容。厂务公开是一种让员工知情的手段，目的是发动和组织员工群众参与企业民主政策、民主管理、民主监督，推动企业经济效益的提高，依靠员工搞好企业。因此，除了继续抓好企业重大决策，设计员工切身利益问题以及干部廉政建设的情况公开外，还要推动厂务公开不断向 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 企业的物资采购、产品销售、劳动平安、新产品开发、投资决策、财务人事管理等经营管理领域延伸。 二要加强制度建设。要建立一套行之有效的监督制约机制，切实保障员工的知情权、参与权、决策权和监督权，充分调动广阔员工的积极性，促进企业的持续健康开展，是厂务公开能否深化的关键所在。尤其要充实和完善职代会职能，职代会制度的目的就是让广阔员工知厂情、议厂事、参厂政，履行其民主权利，对企业实行一种有效监督。 三要强化群众监督，确保真公开。厂务公开的实质是加强员工群众的民主监督，即把权利运作过程公开化，置于员工群众的面前，让员工群众行使自下而上的监督，促进党风廉政建设，增强企业凝聚力。因此，只有强化群众的民主监督，确保真公开，厂务公开才能收到应有的效果，防止流于形式。 三、参政议政是民主管理的重要环节 一要把懂政策、有一定管理水平、愿为员工说话办事，在群众中有较高威信的员工选进代表中来，主要是发挥企业工会是职代会办事机构的作用，重点加强对员工代表的学习、培训，提高理论素质。 〔一〕严格按照员工代表条件、程序检查各单位的执行情况，发现问题及时纠正。 〔二〕加强对员工代表有关民主管理方面知识的学习、培训，通过理论考试、群众调研等方式，正式确立代表资格。 二要让员工代表带着意见和建议从员工群众中来，再带着职代会任务和精神到员工群众中去，提高职代会实效。每名员工代表要从员工群众中征集有关生产、经营、管理等方面的意见和建议来参加职代会，再将大会任务、精神通过各种方式传递给员工，代表团〔组〕长负责本单位、代表负责本班组，企业工会负责催促、检查职代会决议执行情况，使职代会真正发挥作用。 三要建立健全民主管理制度，使其网络化、工作标准化、活动经常化。重点是做好基层民主管理工作，员工代表和没有员工代表的班组推荐的民主管理员，共同组成基层民主管理小组，定期以联席会议形式参与民主管理活动。 四、职工董事监事制度是职工参与民主管理的重要形式 当前，我国公司化改制就是要在所有者、经营者和职工群众之间 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 形成相互制衡的机制和对经营者有效的鼓励与监督机制，最大限度地提高公司的运营效率。 企业必须按照公司法的规定选举职工董事。在董事会成员的构成上必须表达企业内部各利益主体在参与企业经营活动中最根本的责权利关系。只有在董事会成员的构成上明确和界定所有者、经营者和职工群众三者的权力、责任和利益，并使之相互制衡、相互鼓励，企业内部才会稳定、持久，企业才能以合理的秩序实行科学的决策与管理。 监事会对公司监督权的有效行使，存在着两个必要条件。一是监事会成员能够真正代表所有者和企业广阔职工的利益，是“积极〞的责任人，且具备行使监督权的行为能力；二是监督者能够获得准确和充分的信息。职工代表进入监事会担任职工监事〔不少于监事总数1/3的比例〕，强化他们在监事会的作用，一可以调动职工群众的劳动热情，极大地提高劳动生产率；二可以抑制经营者阶层对公司业务信息的垄断；三可以降低所有者对经营者的监督本钱，是调动企业内部力量监督制约的有效途径。 五、强化职代会职权，为职工董事监事制度提供坚实的组织保证 公司法对国有公司制企业既要建立职代会，又要建立职工董事监事制度作了明确的规定，并且把职代会作为企业民主管理的根本形式。在落实职代会职权过程中，应把握如下原那么： 1.职代会推举职工代表进入董事会监事会的制度安排中，要保证法律规定的数量，责权利必须与其他董事监事相一致，真正发挥职工董事监事的作用。 2.在公司制企业中董事会聘任和解职经理人员的过程中要加大职代会的参与力度。具体形式可分为两种：一是聘任前的职代会参与制。即董事会聘任的经理人员假设民意测验的支持率缺乏50%，那么该候选人就是资格条件不完善，应当退出拟聘任行列。二是对即任的经理人员实行预警及建议罢免式的参与制。即由职代会组织全体职工按不同的考核目标每年对现任的经理人员进行综合打分，假设经理人员的综合得分逐年递减且低于某一标准时，职代会就应当对该经理出示“黄牌〞予以警告；假设该经理的工作绩效仍无起色，综合得分继续“滑 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 坡〞，那么职代会应当向董事会建议对该经理出示“红牌〞将其罚出“场〞外。 充分发挥职代会在公司法人治理结构中的制衡作用，对于职工董事监事制度乃至整个职工民主管理的真正落实，有着十分重要的现实意义。它不仅从宏观上有利于企业层面的体制改革，从微观上也为传统的民主管理在新的企业制度中提供了一个“支撑点〞，使得股东会、董事会与职代会、工会之间的关系到达统一。 ------------最新【精品】 范文 第二篇：关于企业民主管理假设干问题的思考关于企业民主管理假设干问题的思考 近些年来，伴随着我国经济社会的快速开展，我国的社会经济结构、职工队伍结构以及社会利益关系都发生了深刻变化。党的十七大指出，人民民主是社会主义的生命，开展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；要开展基层民主，完善以职工代表大会为根本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。这对工会维护广阔职工的民主政治权利，推动社会主义民主政治建设提出了新的更高的要求。在这一新形势下，探索和研究企业民主管理的理论根底和实现形式，对于推动我国基层民主政治建设，促进经济开展和社会进步具有十分重要的意义。 一、企业民主管理根底理论的主要流派 1、“全心全意依靠工人阶级〞的理论 我国实行的是社会主义制度，共产党的性质为工人阶级的先锋队组织，指导方针是全心全意依靠工人阶级，从而决定了工人阶级是党的政治领导的依靠力量和组织根底；同时，社会主义的所有制关系和民主政治制度也决定了工人阶级的主人翁地位。正是由于工人阶级和劳动人民对生产资料享有不同形式的所有权和支配权，这就决定了需要在公有制企业中实行职工民主管理，这是我们实行企业民主管理的政治背景和根本前提。即便是在非公有制企业，由于我国是工人阶级领导的社会主义国家，在政治上保障全体工人阶级在内的全体人民当家作主的权利，这也是社 1会主义的本质属性和价值追求。而且长期以来，职工民主管理制度一直是党密切与职工群众的联系，推动党的全心全意依靠工人阶级方针贯彻落实、发挥广阔职工主力军作用的重要途径。党的十七大报告明确要求，全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为根本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。报告首次将基层群众自治制度纳入中国特色的政治制度范畴，并明确指出，开展基层民主，必须作为开展社会主义民主政治的根底性工程重点推进。这为工会开展企业民主管理工作、维护广阔职工的民主政治权利提供了强大的思想武器和理论依据。因而实行企业民主管理制度，保证广阔职工行使民主权利，是广阔职工国家主人翁地位的制度表达，是我国社会主义民主政治建设的需要，也是稳固党的执政地位的现实要求。 2、利益相关者理论 现代组织理论认为，公司作为一种有效率的组织，是一个由物质资本所有者、人力资本所有者等利害关系人组成的契约组织。在这一契约组织中，股东、职工等各种利益主体之间都是平等的独立主体，这种主体地位决定了公司法人治理结构是一种协调各利益主体之间“共同治理〞的机制。在这种“共同治理〞的机制下，吸纳职工的广泛参与，便成为企业管理的一种必然选择。同时，人力资本所有权理论认为，企业职工在就职期间以自己的技能、智能、体能等作为资本，以付出劳动为形式，投入了企业的开展，而且劳动者拥有的劳动力在生产过程中所起的作用毫不逊色于投资者的资本，它们同属于生产过程中的重要资本要素，2因而职工是企业的重要利益相关者。因而西方利益相关者理论认为，企业通过实行民主管理，能够集思广益，减少决策上的失误，提高劳动生产率和经济效益；也能够加强群众监督，防止个别领导干部独断专行、暗箱操作，防止资产的流失。此外，从长期来看，企业要想长久保持活力和生命力，必须树立科学开展的观念。具体到企业的科学开展，其中一项重要的内容，就是在现代企业制度下，如何依靠广阔职工群众的智慧与力量，充分发挥他们的民主参与、民主管理、民主监督作用，促进企业经营管理的科学化、标准化、程序化，实现企业的可持续开展。因而通过建立健全职工参与、平等协商和利益共享的职工民主管理制度，使企业与职工结成风险共担、互利共赢的利益共同体，从而实现企业与职工的共同开展，这是企业民主决策和科学开展的客观需要。 3、劳权理论 现代企业管理理论、行为科学理论等越来越强调以人为本，充分发挥人的主观能动作用，挖掘人的最大潜能。对企业来说，贯彻以人为本的科学管理理念，就是要尊重职工、关爱职工，摒弃那种将职工只当作“廉价劳动力〞的观念，确立人是企业中最具活力、最具能动性和创造性的要素，是企业得以生存和开展最具决定性资源的观念。现代劳权理论认为，企业由资本、管理、技术、劳动等多种要素构成，现代企业制度要求整合各种要素，使其各自最大限度地发挥作用。劳动者作为其中的一局部，不仅仅是一种被支配的要素，职工有权作为劳权代表参与企业管理，维护自身合法权益；而企业要想实现最正确组合，就必须发挥劳动者的积极主动的参与作用。为了整体利益的最大化和长期开展目3标，资本、技术等要素应作出一定的“让步〞，让劳动者参与介入企业生产管理各项活动，而且企业通过民主管理调动职工的积极性，使职工了解企业，认同企业文化，将个人开展和企业开展有机结合起来