2023年多点发力打好金融扶贫攻坚战.docx

多点发力打好金融扶贫攻坚战 该市将金融扶贫作为脱贫攻坚主抓手，全力构建上下联动、横向对接的工作格局，推动多方金融资源向扶贫领域聚合。截至2月末，全市扶贫贷款余额139亿元，比2023年初增加125亿元，增长9倍。 “广度〞上下功夫。出台xx市金融扶贫工程实施方案等文件，整合财政、农业、林业和农村根底设施工程等政策资源，加大对产业扶贫、工程扶贫和建档立卡贫困户开展生产的信贷支持，按“一次授信、分批使用〞原那么，对省级重点贫困县—XX县区核定扶贫再贷款限额2.5亿元，累计用信13次共2.7亿元，带动建档立卡贫困户1.38万人次。 “精度〞上做文章。推动金融、扶贫、农业和林业等部门开展深度合作，大力支持贫困村开展畜禽、水产、木本油料、苗木花卉等“一村一品〞工程建设。对吸纳贫困户就业的经营主体建档授信，在合理需求内按每吸纳1个贫困户劳动力给予2023万元以内的贷款累加，推动单户授信2022万元以下贷款纳入“4321〞新型政银担合作机制。 “深度〞上求突破。建立产业扶贫主体认定机制，在脱贫攻坚信息平台公示22023个，将县市区认定和名录公布情况纳入督查考核并通报并有效筛选、对接了一批融资需求。同时，完善动态纠偏机制，针对核查、监测、考核发现的进展偏慢、管理不到位、信贷政策执行偏差的情况，及时采取约谈、通报、书面提示等措施加强引导。“速度〞上提实效。坚持定期通报、加强督查考核，积极开展各类专项检查、联合督查，根据脱贫攻坚绩效考核方法，对5个县开展金融扶贫专项考核，推动金融扶贫顺利开展。同时，提高金融扶贫等重点工作在综合评价中的分值权重，并依据评价结果实行“或支持或限制〞关联式管理。 第二篇：坚决打好扶贫开发攻坚战坚决打好扶贫开发攻坚战 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在云南调研时强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，加快贫困地区、民族地区经济社会开展，为到2023年如期实现全面建成小康社会奋斗目标加紧奋斗。 习近平指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作。现在距实现全面建成小康社会只有 五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众落伍。要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，工程安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。 第三篇：全面发力打赢治霾攻坚战全面发力打赢治霾攻坚战 目前，雾霾危害越来越大、影响范围越来越广，全面发力攻坚治霾已是刻不容缓。从深圳治霾的做法来看，治理雾霾决不能“头痛医头脚痛医脚〞，治污要治本，治本先清源。现阶段应该实施最严厉的生态环境执法、监督、责任追究和考核机制，优化产业结构和加快传统企业转型，调整能源消费结构，树立公共交通理念，加快挥发性有机物和扬尘防治，全面推进污染源治理。同时，还要加强区域之间的联动协调机制。 一、深圳治霾的成效与做法 20世纪90年代，由于环境保护意识欠缺，随着经济快速开展，深圳大气污染逐渐严重，灰霾天数持续增加，2022年突破20230天，2022年到达最高的187天，全年有一半以上时间受灰霾笼罩。XX市开始意识到问题的严重性，主动调整开展思路，逐步树立了环境就是生产力、竞争力的理念，提出了推进生态文明、建设美丽深圳的决定，率先实施了低碳开展中长期规划和生态文明建设考核，建立了环境形势分析会制度，自加压力，推进并实施了大气环境质量提升40条政策措施，多管齐下，精准施策，实现了大气环境质量持续改善、蓝天白云常态化。2023年深圳在gdp较2022年增长5倍以上，机动车数量增长9倍以上（机动车保有量全国第 三、密度第一），人口数量增加近1倍的情况下，灰霾天减少至27天，pm2.5浓度降到27微克/立方米。空气质量连续4年位居全国gdp20强城市第一，实现了经济效益和生态环境效益双提升。 （一）自加压力，打造“铁腕治污〞决心和执行力 XX市牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是开展生产力的理念，把改善大气质量作为深圳提升城市竞争力、提高市民。g色福利的重要抓手，在国家大气污染防治行动方案和广东大气污染防治行动方案根底上，自加压力，综合运用法律、经济、科技和行政手段，先后提出40条大气污染防治任务和30条“升级版〞提升措施，并纳入市政府民生实事“蓝天工程〞全力推进，表达出了XX市在提升大气质量上的决心。与此同时，积极以深圳标准引领大气质量提升。发布了生物质燃料、建筑装饰装修涂料、非道路移动机械、家具成品及原辅材料、汽车维修vocs排放等2023余项行业污染治理的强制性特区技术标准。制定了实施家具、机电、印刷线路板等7个重点行业voc治理技术指引，有效引领了大气质量提升。另外，率先实施了生态文明建设考核，落实了最严厉的生态环境执法、监督、责任追究和考核机制，强化了环境主体责任，坚决推进、长效管理，着力解决了治霾“最后一公里〞的执行力问题。 （二）大力调整产业结构，着力开展污染低、附加值高的新兴产业 深圳一直致力于优化调整产业结构。特别是202322年以来，聚焦产业开展的前沿化和绿色化，全力推进新一轮转型升级。率先开展生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术、节能环保等七大战略性新兴产业。更在2023年开始布局航空航天、生命健康、机器人、可穿戴设备和智能装备等未来产业，不断形成新的优质产业增量，实现了由“三来一补〞的玩具制造、纺织印染、印刷等高污染产业，向低污染的新兴产业转变。2023年战略性新兴产业对经济增长奉献率提高到53%，战略性新兴产业增加值占gdp比重约40%；工业以先进制造业为主，先进制造业占工业比重超过75%；现代效劳业占效劳业比重超过70%。 （三）积极优化能源结构，大力开展优质清洁能源 为了治理雾霾，深圳不断优化能源结构，加快开展了天然气、核能、太阳能等清洁能源。目前，清洁能源装机容量占全市电力总装机容量的85%以上，深圳因此每年减少排放二氧化硫4.4万吨、氮氧化物1.7万吨。同时，深圳加快推进清洁能源改造，率先将电厂燃料由高污染重油改为清洁的天然气，完成了20万千瓦及以上所有发电机组的脱硫设施改造，全行政区范围内禁止使用煤、重油、木柴等高污染燃料，彻底淘汰民用散煤和工商业用煤，成为全国唯一全行政区域禁燃高污染燃料的城市。 （四）突出整治挥发性有机物（voc），有效降低有机颗粒物污染 voc作为细颗粒物（pm2.5）的前体物之一，是造成灰霾的重要原因。XX市在完成全部加油站、油库及所属油罐车等油气污染治理工作的根底上，通过制定汽车维修、装饰装修行业等一系列行业地方标准，全面推进家具、建筑装饰装修、集装箱制造、汽车制造和维修等重点行业voc整治，每年减排voc到达7万吨以上。为进一步降低有机颗粒物污染，XX市提出，到2023年涂装工艺全面使用低挥发性涂料，清洗工艺重点行业使用低挥发性清洗剂比例不低于30%。 （五）加大治理交通运输等重点领域，减少机动车尾气、港口船舶等污染 针对机动车数量持续增长对环境造成的影响，深圳通过加强源头控制、过程监管、末端淘汰等措施，有效遏制机动车排污。积极推广清洁能源汽车，2023年新推广应用新能源汽车2.9万辆，总量超过6.7万辆；鼓励营运、公务和社会车辆使用清洁能源；全面禁行黄标车，淘汰老旧车及黄标车近7万辆；实施清洁柴油车方案，严控柴油车数量；开展非道路移动机械污染治理，确保排放达标，同时推广使用lng或电动非道路移动机械，逐步提高非道路移动机械排放标准。率先开展船舶污染治理，2023年在全国率先应用财政补贴，推广船舶靠泊使用岸电和低硫油。2023年2023月提前实施强制转用低硫油的治理措施，目前已有6150余艘次远洋船舶使用低硫燃油；已建成港口岸电设施泊位12个，可提供远洋船舶岸电供应泊位数全国最多。 （六）突出绿化建设，助力吸附更多的有害气体 植物可以吸收灰尘、拦截颗粒物，据测算，每年每亩树林可以吸收50公斤二氧化硫，能在一定程度上降低pm2.5浓度。基于此，深圳将全市面积的1/2划入根本生态控制线，严格控制开发。大力推进绿化建设，如积极打造“公园之城〞，全面拓展城市绿化空间，推进城市主干道路绿化景观建设等。目前，建成生态景观林带超过8万亩，公园总数超过900个，大幅提高了森林覆盖率。 （七）突出区域合作，共同治理大气污染 深圳地域面积小，大气环境质量受外部影响较大，区域对XX市pm2.5奉献超过50%。XX市主动利用深港、深莞惠城市合作机制，通过组织联合执法、查处高污染车辆等措施，积极推进协同治理，区域空气质量得到较大改善。2023年，珠三角区域pm2.5年均浓度为32微克/立方米，同比下降5.9%；pm2023年均浓度为49微克/立方米，同比下降7.5%。 正是基于这种多管齐下，精准施策的思路，XX市最终实现了大气环境质量的持续改善，蓝天白云的常态化。 二、有关启示和政策建议 治理雾霾决不能“头痛医头脚痛医脚〞，治污要治本，治本先清源，必须把治理雾霾提升到国家战略高度，强化“顶层设计、科学施策、铁腕治理〞。结合深圳治理雾霾的有益经验和目前其他省市的积极探索，得到以下启示，为打好蓝天保卫战奠定根底。 一是建立生态环境保护制度，实施最严厉的生态环境执法、监督、责任追究和考核机制。首先，建立和完善灰霾天气监测、预报、预警和防控体系。其次，建立和完善严格监管大气污染物排放的环境保护管理制度，健全举报制度，加强环境行政执法与刑事司法的衔接，保持对生态环境违法行为“零容忍〞的高压态势。同时，严格落实环保执法责任制，加强对大气环境执法监测行为的督查。另外，实施最严厉的生态环境责任追究机制，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的领导干部，依法严肃追究责任。最后，发挥评价考核“指挥棒〞作用。认真落实生态文明建设目标评价考核方法，将生态文明建设考核结果作为评价领导干部政绩、年度考核和选拔任用的重要依据之一。 二是优化产业结构和加快传统企业转型，实现防污、治霾的凤凰涅。。。持续的严重雾霾是工业化对生态损害程度的直观展示，是对传统工业生产触碰自然底线的警示，解决雾霾天气最根本的方式是转变经济开展模式，全力推进新一轮产业结构转型升级。加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革，加快推动传统制造业向绿色化、数字化、网络化、智能化转变。大力开展先进制造业和现代效劳业，大幅提高先进制造业和现代效劳业的占比。采用立法、市场、经济、环保和技术等多种手段，加快淘汰和转型高污染企业。积极采用清洁生产改造等手段加快企业污染减排和产业升级。 三是调整能源消费结构，从源头上减少污染物排放。为了进一步降低大气污染物排放，需积极优化能源消费结构。加快推进煤炭等传统能源的清洁开展和利用，大力开展新能源的利用，从以依靠煤炭、石化燃料等传统能源消费结构逐步转移到以依靠清洁能源、可再生能源为主的能源消费结构，积极推进以智能化为特征的能源生产消费新模式。抓紧解决机制和技术问题，优先保障清洁能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况，平安高效开展核电，加快秸秆综合利用。目前主要是加快解决燃煤污染问题，全面实施散煤综合治理以及全面淘汰高污染锅炉，推进北方地区冬季清洁取暖，逐步完成以电代煤、以气代煤，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。 四是树立公共交通理念，减少机动车等尾气排放。目前，应从城市公共交通、清洁燃油供应等方面着手，协调推进“车、油、路〞同步开展，多管齐下防治机动车尾气