2023年在全市扶贫开发工作会议上的致辞.docx

篇一：在全市扶贫开发工作会议上的讲话 在全市扶贫开发工作会议上的讲话 一、去年全市扶贫开发工作会议精神落实的情况 一年来，全市各地、各部门，特别是贫困地区的各级党委、政府和各相关部门，认真贯彻落实全市扶贫开发工作会议和现场办公会议精神，合力攻坚，扶贫开发工作迈出了新的步伐。一是经济实力逐步增强。到xx年底，南漳、保康、谷城三个山区县国内生产总值到达54.66亿元，财政收入3.588亿元；农民人均纯收入1960元，粮食总产量达520234万吨，人平占有粮食378公斤。二是贫困人口逐年减少。国家实施八七扶贫攻坚方案以来，全市共解决了 50.35万农村贫困人口的温饱问题，未解决温饱人口由1993年的53.4万人下降到3.05万人（不含26.2万的返贫人口），占全市农村总人口的0.81%，其中三个山区县下降到2.65万人，占山区总人口1.83%。三是根底设施逐渐改善。三个山区县新架设输变电线路800余公里，建设农田水利工程2900多处，开挖渠道3000多条，新建改造提水泵站160处，增加和改善灌溉面积28万亩，先后解决了35万人、19万头大牲畜的饮水困难。近年来，山区新增高产稳产当家地18万亩，建立绿色企业基地137万亩；人平当家地和经济林面积到达1.4亩，97%的村通了公路，99%的村通电，95%以上的村人畜饮水困难根本得到解决。四是科教文卫事业不断开展。农业科技推广效劳体系初步形成，成人教育、职业教育和技术培训取得新的进展，培养了一大批农业技术骨干和农民技术员，新技术、新成果、新品种、新工艺大面积推广使用。五是具有山区特色的支柱产业已经形成。山区县依托本地资源，加快了县办工业、乡镇企业和绿色企业的建设步伐，初步形成了既有一定规模，又有山区特色的支柱产业。如XX县区按照板块式的区域经济，带状式的支柱产业，台柱式的工业结构思路，着力调整产业结构，初步形成了以过渡湾为代表的南河流域工业走廊、以城关为主的矿化工业走廊和沮河流域农副产品加工走廊。到xx年，全县烟叶种植面积到达5万亩，继续保持全国先进；茶叶总产400万斤，以绿生为品牌的有机茶赢得国际市场的青睐，批量出口欧美；以龙坪镇为主的高山无公害反季节蔬菜，产量突破2亿斤，产值到达8000万元；该县寺坪镇41个村7640户，调种黄姜8000亩，已见效3500亩，收入945万元；以磷化工为主的工业经济不断壮大，成为县域经济的半壁江山。XX县区依托水能资源大力开展水电产业，以 白水峪水电站为龙头，实施南河流域水电资源梯级开发，形成了装机8万千瓦的水电工业走廊，年创利税3000多万元。该县冷集镇的花椒、茨河镇的红提葡萄都很有特色。XX县区打出建设襄樊后花园这张牌后，充分利用本地资源开展旅游业，最近又有一条漂流线路投入运营，他们还将在十一期间邀请高空王子阿迪力到南漳作精彩表演，相信这又会掀起新的旅游热。 一年来，全市各级党委、政府和贫困地区的广阔干部群众，在坚持成功经验的根底上，又创造和形成了一些好的作法和经验。概括起来，主要表现在以下几个方面： 第一，各级领导高度重视，认真落实扶贫工作责任制。搞好扶贫开发工作，离不开党和政府的坚强领导。各级领导，特别是主要领导的高度重视，是扶贫开发取得成功的关键。一年来，各级领导坚持把扶贫开发作为德政工程来抓，实行一把手扶贫工作责任制，进一步加强了对这项工作的领导。县（市）区继续实施领导干局部片包干、挂点扶贫，实行扶贫开发考核制，加大了乡（镇）级主要党政领导抓扶贫开发的领导责任。市直有关部门，按照全市扶贫现场办公会的精神，主要领导亲自抓、亲自督办、确保了帮扶工程资金的到位。 第二，坚持一切从实际出发，科学制订扶贫规划。搞好新阶段的扶贫工作，首先必须有一个科学的、可操作的规划。去年，在全市扶贫开发工作会议上，孙书记就抓紧制定好扶贫开发规划讲了很重要的意见。各地对这项工作十分重视。目前，各县（市）和市直部门都制定了本地、本部门的扶贫开发规划，全市绝大多数贫困村制订了相应的村级扶贫规划。从各地规划制定的情况来看，有一些好的经验和作法值得总结和推广。一是坚持实事求是、突出重点的原那么，科学制定规划。各地根据实际情况，提出了切合实际的奋斗目标，明确了建设内容、实施措施、帮扶单位和资金来源。这样做，使规划具有可操作性，防止了规划规划，墙上一挂，成了空话的现象。 二是坚持广泛参与、公开透明的原那么，合理制订规划。各地在制订规划时，采取了召开座谈会等形式让贫困户直接参与规划制定，参与选择和实施扶贫工程，使群众真正拥有知情权、参与权、实施权、管理权。 第三，因地制宜，突出重点，走出了各具特色的扶贫开发路子。我市贫困 篇二：在全省精准扶贫会议上的讲话 在全省精准扶贫建档立卡工作 电视 会议上的讲话 副省长刘远坤 （2023年4月2023日） 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导对扶贫开发工作的一系列重要指示，按照省委十一届四次全会和省委、省政府关于全面深化改革的重大部署，结合国家扶贫开发建档立卡工作方案，全面启动我省精准扶贫建档立卡工作。刚刚，省扶贫办、省委组织部的同志作了很好的发言，我都赞成。会后，省扶贫办还要开展专门培训，大家要一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。 一、全面贯彻落实习近平总书记等中央领导对扶贫开发的重大部署 以习近平同志为总书记的党中央高度重视扶贫开发工作，对扶贫开发作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央办公厅、国务院办公厅公布实施了关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见，明确要求实施改进贫困县工作考核机制、建立精准扶贫工作机制等“六大改革〞，这是我国扶贫开发工作的一个重大调整。国家提出科学扶贫、精准扶贫的战略思想，为我省深入推进扶贫脱贫攻坚第一民生工程指明了方向。 -1- （一）推进精准扶贫是落实习近平总书记重要指示的具体举措。习近平总书记十分关心我省扶贫开发工作，今年3月7日，习近平总书记在贵州代表团参加审议政府工作报告时，特别要求贵州把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实；特别强调要推进精准扶贫，对扶贫对象实行精准扶持，对扶贫资源进行精确配臵，要瞄准扶贫对象，进行重点施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴弹炸跳蚤；要求各级看真贫、扶真贫、真扶贫。汪洋副总理去年到我省考察时，特别强调扶贫开发工作要改“大水漫灌〞和“滴灌〞，对扶贫对象实行精准扶贫。各地在深入贯彻实施中办发25号文件中，尤其需要统一思想，处理好区域开展与精准扶贫的关系。国务院扶贫办刘永富主任在最近召开的全国扶贫办主任会议上，明确提出各地要坚决实施科学扶贫、精准扶贫方略，要按照“区域开展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域开展〞的要求，既要突出重点，瞄准贫困村、贫困户，确保做到精准扶贫到村到户；又要统筹扶贫规划，通过区域开展改善贫困地区开展条件和环境。区域上坚持以连片特困地区为主战场，战术上坚持扶贫到村到户，做到扶真贫、真扶贫。一句话，各地在开展工作中，要突出精准扶贫到户和片区规划实施两个重点，两个“轮子〞一起转。 （二）推进精准扶贫是落实省委、省政府全面深化改革的迫切需要。省委十一届四次全会提出建立健全精准扶贫工作机制。克志书记、敏尔省长亲自到威宁、丹寨等地调研精准扶贫工作。省委、省政府专门成立了省扶贫开发改革专项小组，由李军同志和我分别担任组长、副组长，克志书记专门明确要建-2- 立精准扶贫体制机制改革专题组，强调今年一定要做出特色、做出亮点。如何“特〞起来和“亮〞起来呢。我想，当前应该突出以下两个方面：一是抓好建档立卡工作。按照国家统一部署，做好扶贫对象建档卡工作是推进精准扶贫的第一步，也是至关重要的一步，是精准扶贫的根底。二是落实帮扶措施。省委、省政府针对我省实际，作出了干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和根底设施建设等精准扶贫“六个到村到户〞决策部署，并且得到了习近平总书记的充分肯定，这也是全省下步帮扶贫困群众开展的主要工作重点，做好了，就会“特〞起来和“亮〞起来。 （三）推进精准扶贫是顺应基层同步小康需求的必然要求。近年来，我省率先在全国推进集团帮扶、“减贫摘帽〞、产业扶贫、金融扶贫等工作，得到国务院扶贫办的充分肯定，有的经验还在全国推广。但长期以来，扶贫开发存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和工程指向不准的问题还没有完全解决。虽然多年来，我们也为建立精准扶贫作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一个原因是，目前全国8249万农村贫困人口是国家统计局根据全国74000户住户调查得出的一个抽样调查的数据测算出来的，我省2023年底745万贫困人口也是国家测算后反响给我省的。这个数据对于我们研究、掌握贫困人口的规模、分析判断贫困的开展趋势，是比较科学的，而且也是比较准确的。但是，在具体工作中还存在“谁是贫困人口〞、“致贫原因何在〞、“如何针对这些致贫困的原因进行帮扶〞、“帮扶的效果又如何〞的问题，离群众的 -3- 要求还有一定差距，还存在“漫灌〞现象，与基层实际还有脱节的地方。 二、推进精准扶贫的的主要工作 李克强总理在今年的政府工作报告中明确宣布，要向贫困宣战，提出了年内再减少202300万以上贫困人口的目标；敏尔省长在政府工作报告中明确要求，全省今年要减少150万贫困人口，实现8县95个乡镇“减贫摘帽〞，这是向人民立下的军令状，必须采取有力措施确保完成，推进精准扶贫就是重要抓手。各地在精准扶贫工作中，必须按照习总书记在中央农村工作会议上关于“加快转变扶贫开发方式，实行精准扶贫〞的重要指示，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理〞的原那么，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并根据扶贫单位越具体越精准，扶贫内容越实在越精准的要求，突出抓好“扶谁的贫〞、“谁去扶贫〞和“怎么扶贫〞三个环节，力求首战必胜。 （一）关于“扶谁的贫〞的问题。实质是建立精准识别机制。就是要准确找出扶贫对象并建档立卡，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省市有（信息）平台，在此根底上建成全省精准扶贫信息平台，并与全国扶贫信息网络系统衔接，最终形成国家、省、市、县、乡、村六级互联互通的扶贫网络。按照3月24日汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组第二次全体会议的重要指示，各地在开展工作中，要根据国家统一制定的扶贫开发建档立卡工作方案，突出抓好规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定方案、填写手册、数据录入、联网-4- 运行、数据更新等九个步骤，切实做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意，为精准扶贫打好根底。在这里，我主要强调4个重点。 第—，明确识别对象。主要包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。识别工作的核心是贫困农户的逐户确认。从我省实际出发，本次建档立卡主要搞好贫困户和贫困村识别，具体工作，刚刚叶韬同志已作了安排，我不再赘述。 第二，明确识别标准。对贫困户，按2023年农民人均纯收入2736元（相当于202223年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准；对贫困村，按照国家规定，结合我省实际，科学合理确定。 第三，抓好规模分解。根据国务院扶贫办统一制定的贫困人口规模分解参考方法，考虑我省实际，初步确定全省贫困人口规模为900万人左右、贫困村9000个左右。省扶贫办要商省统计局、国家统计局贵州调查总队，结合各地减贫情况、开展根底等因素，将贫困人口和贫困村规模分解到县，各县要按要求将贫困人口和贫困村规模再分解落实到乡镇和村，各地不能随意扩大规模。此项工作要在2023年4月底前完成。 第四，严格识别程序和完成时限。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，县级