2023年xx安全生产监管工作新编.docx

第一篇：平安生产监管工作 平安生产监管工作8月17日，国-家-安-全监管总局平安生产法修订工作预备会议在京召开，国-家-安-全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话，平安生产监管工作。会议通报了国-家-安-全监管总局平安生产法修订工作安排，听取了九省三市、有关专家关于修改平安生产法的意见和建议，并就修法有关重点问题进行了深入讨论，研究拟定平安生产法修订（第一稿）。 听取参会代表发言之后，杨元元充分肯定了安法修订前期所做的工作，并对做好下一步修法工作提出了四点要求。杨元元强调，首先要深刻认识修订平安生产法的重大意义。党中央、国务院高度重视平安生产法制建设工作。特别是7月27日，温-家-宝总理主持召开国务院第165次常务会议，明确提出要加快修订平安生产法，进一步明确责任，加大对违法行为的惩罚力度。召开此次预备会议，就是要贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取切实有效措施，加快平安生产法修订步伐。第二，要明确平安生产法修订工作的原那么。一是完善、创新，适度超前的原那么。根本保持现行平安生产法主要框架不变，以便尽早人大通过。对现行平安生产法进行完善和创新，并有一定的前瞻性，以适应未来一个时期平安开展工作的需要。二是适当细化的原那么。要认真总结平安生产法公布实施以来取得的成效和存在的问题，根据新形势下做好平安生产工作的需要，对有关条款进行适当的细化，缩小空间，增加可操作性，既要进一步明确责任，加大对违法行为的惩罚力度，也要注意保持企业活力，促进经济社会开展，还要注意与行政处分法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等有关法律相衔接、相统一，工作总结平安生产监管工作。三是求同存异，适当集中的原那么。平安生产法修订涉及方方面面，要紧紧围绕现阶段平安生产领域的主要矛盾，着力解决主要问题，做到求同存异，适当集中，提高工作效能，取得实质成果。四是强化企业主体责任的原那么。要认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知，把第二章的细化修订作为此次修法的重要一环，明晰企业主体责任内容，着力对企业的责任、本质平安水平和事故防范能力提出法律要求。第三，要加强对平安生产法修订工作的组织领导。坚强有力的组织领导是做好修法工作的重要保证。总局已经成立平安生产法修订工作领导小组。政法司要在领导小组的领导下，组建平安生产法修订工作小组，集中精兵强将，专司此职。主要任务有三项：一是分析研究当前平安生产工作中存在的主要问题；二是立足存在的诸多问题，建立好修订工作的原那么，研究确定需要修订的内容；三是要在吸收各省市、有关专家学者意见的根底上，本周认真研究拟定出平安生产法修订（第一稿），提交后续会议讨论。第四，要加快平安生产法修订工作的进度。参与此次修法的全体同志要齐心协力，集中智慧，采取有效措施，加大工作力度，注重工作实效，切实加快平安生产法修订步伐，年底前向国务院法制办提交高质量的修订稿，并在此过程中，尽量多地让法制办的同志参与到修订工作中。 北京、河北、山西、黑龙江、江苏、湖南、广东等7个省级平安监管局，广州、南京、太原等3个省会城市平安监管局有关负责法规工作的同志，以及中国平安生产研究院、总局信息研究院和华北科技学院的有关专家参加了此次会议 第二篇：浅谈如何进一步加强平安生产工作监管 浅谈如何进一步加强平安生产工作监管 平安生产是单位的头等大事，贯彻“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，是一项长期的战略性任务，要做好平安生产工作，防洪各类平安生产事故必须加强对平安生产工作的监管，不断实现平安生产管理工作由人治向法制的转变，由被动防范向源头管理的转变，由集中开展平安生产专项整治向标准化、经常化，制度化管理的转变，由事故发生后的查处向强化根底管理防范各类事故的转变，由以控制伤亡事故为主向全面做好职工平安教育提高防范事故的综合素质的转变。总之，就是要把平安生产工作的重点，转移到加强监管、预防为主的轨道上来。要加强平安生产工作监管，具体应着重做好以下几方面的工作： 一、坚持“管生产必须同时管平安〞的原那么。这一原那么是针对存在的“只抓生产，无视平安〞的现象而提出的，对于保证平安生产发挥了积极作用。但是，应该指出的是并非所有领导人都能正确认识和理解这一原那么，有的领导人认为这一原那么是针对分管生产的领导而言的，自己不直接管生产，也就可以不管平安，即便是自己分管的部门出了平安生产事故，也应该由部门负责人承担责任，与自己无关。这一认识是片面的、错误的。应该看到，单位的管理是一个综合体系，所有的部门都要直接、间接地为完成、生产、管理任1 务而进行工作。因此，广义地说，单位的所有领导人都是管生产的，他们必须同时管平安。进一步来说，平安就是效益，实现平安生产是单位的总体目标，是一项全局性的工作，需要上下左右、方方面面通力协作，综合治理，齐抓共管，绝非是仅仅分管生产的领导所能胜任的。不同的部门、所有的领导都要从不同的角度对平安生产工作承担相应的责任和义务，只是所承担的具体内容不同而已。再者，实际上，在一个单位所有的部门都从事着生产、管理活动，其中都潜伏着一定的危险因素，有发生平安生产事故的可能，而这些活动都是由单位分管领导、部门负责人进行管理的，其中的平安问题理所应当地由他们负责。由上述分析可见“管生产必须同时管平安〞的原那么适用于单位各级组织的所有领导人，他们都应该为平安生产承担自己应有的责任。 二、要经常性的进行平安生产思想教育。人的正确行动来源于正确的思想而正确的思想离不开经常性的学习教育，因此要经常进行平安生产思想教育，提高人们对平安生产工作重要性的认识和自我防控平安生产事故的能力。平安生产思想教育应从以下几方面入手： 1、要特别重视对各级领导干部的思想教育，着重从党纪国法、平安生产法律法规等方面进行思想教育，提高他们对做好平安生产工作重要性的认识，树立平安与生产统一的思想，提高他们的责任感和自觉意识。在日常工作中，往往有些领导对待平安是说起来重要， 干起来次要，忙起来不要，等到出了事故才懊悔没有重视平安。然而时过境迁，等到下次又按这个模式循环一遍，不能引起足够的重视。领导者所处的位置决定了他们的思想和行动往往起了左右全局的作用，一个单位平安生产工作抓得好坏，与领导是否重视有着极大的关系。所以，作为单位的领导者一定要非常重视单位的平安生产工作，提高对平安生产工作的思想认识，解决平安生产工作中的突出问题，创新平安生产机制体制，促进单位的平安和谐开展。 2、平安生产思想教育要坚持不懈，做到警钟长鸣。经常性的平安生产思想教育最好的方法就是结合本单位的实际、外单位的经验和各种典型案例，进行形象、生动、具体的教育；结合对各种事故案例的分析，批评各种错误的思想观点，提高全员的思想认识。在思想教育的同时要注意和抓住一些带倾向性的问题和错误观点，如：重视生产轻视平安，认为完成了工作任务就可以了，出点事故算不了什么；把平安与生产对立起来，认为抓好平安影响了生产认为的完成；消极悲观，认为事故无法防止；冒险蛮干、逞强好胜，不严格遵守平安生产制度、规程；麻痹轻敌，存在侥幸心理等等。对以上这些错误思想和观点，出了加强正面教育，提高人们对平安生产工作重要性的认识，增强平安责任感的自觉性外，还要有针对性的加以疏导、批评，摆事实讲道理，改变那些不良的观点和错误做法。 3、要主动加强对平安生产监管人员、技术人员、班 组长、特业人员、新员工的平安教育和培训。按照平安生产法律法规规定，单位应当对从业人员组织进行平安生产教育培训，保证其具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安管理知识和操作技能，未经平安生产教育和培训，或经教育培训不合格的人员，不得上岗作业，尤其是各类特种作业人员必需经过相关行业、工种平安技能培训，做到持证上岗。 三是要不断深化平安生产的监管。长期以来，我们对平安生产工作的管理主要是凭着直觉和经验，往往是事后追查，被动的进行事故管理难以做到事前预防。因此要结合不断变化的新形势新任务进行平安生产管理的改革，不断探索新路子，变被动管理为提前设防，注重打好根底。在日常平安生产管理中要注重建立健全平安生产管理制度、岗位责任制度、目标管理责任制度和承诺制度，并在实际工作中督导检查，进行全面系统的管理，使各项制度真正落到实处，变事后追查为事前预防，使控制管理由被动变为主动。 四是要认真调查、严肃处理各类平安生产事故。贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，最根本的目的就是有效防范各类平安生产事故，保证单位生产平安，保护员工的平安和健康。因此，一旦发生事故，就必须认真进行调查，分析事故原因，制定预防措施，严肃进行查处，依法追究责任，绝不姑息迁就。只有严肃查处各类事故，才能使各级领 导和广阔员工受到深刻的教育，增强遵守法律法规的自觉性，按照规章制度办事的主动性，从而减少各类平安生产事故，杜绝伤亡事故。 2023 年5月14日 第三篇：2023年市平安生产监管工作汇报 2023年，1-5月，我市发生事故死亡人数、较大事故起数等多项指标大幅度超省政府下达进度，受到省安委会的通报。到11月底，全市生产平安事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降54.90%、44.97%、54.52%，死亡人数占省政府下达控制指标（120人）的80%。平安生产被动局面得到彻底扭转。回忆近年来的平安生产工作 ，我们深刻体会到构建以企业平安标准化建设为主线，以夯实“双基〞（基层、根底）、强化“执法〞为重点，以“责任〞落实为总抓手的社会整体联动的平安生产监管长效机制的极端重要性。 一、领导重视支持是构建长效机制、实现平安开展的前提 2023年“9.13〞巴中特别重大道路交通事故再次令全市上下震惊，市委、市政府一班人深刻认识到建立一个既能调动积极性，又卓有成效且能持之以恒的运行机制是抓好平安生产工作的治本之举。为此，及时调整充实了市安委会，制定了安委会例会等八项安委会管理制度；市委、市政府各落实一名领导分管平安生产工作，重大问题，书记、市长亲自过问。及时出台关于进一步加强平安生产工作的意见，进一步明确全市平安生产监管工作“两级机构、三级网络〞的根本框架，将平安生产工作纳入市、县（区）、乡（镇）级国民经济和社会开展方案，并与经济、社会事业同布置、同落实、同检查、同考核；针对安监人员外勤工作量大的实际，全市安监系统公业务费按照公安标准预算；市委副书记、市长蒲波亲自主持起草，市委书记、市人大常委会主任李仲彬主持召开市委常委会研究通过XX县区平安生产责任追究方法；市委常委、秘书长姚义贤，市政副市长魏文通亲自安排部署各个阶段的平安生产工作。“五一〞、“十一〞和“四川光雾山红叶节〞等重大节庆期间，市委、市政府主要领导更是带头到高危行业领域开展专项检查。市委、市政府主要领导的高度重视与支持，使全市上下形成了领导抓抓领导、一级抓一级、层层抓落实的平安生产工作格局。 二、严格落实责任是构建长效机制、实现平安开展的关键 市委、市政府紧紧抓住政府是平安生产的监管责任主体这一关键，把全面落实平安生产责任既作为最根本的着力点，也作为工作的“总抓手〞。一是严格分解责任。严格按照“辖区负责〞、“一岗双责〞，“谁主管、谁负责〞和“一把手负责〞等四项责任制规定分解落实平安监管责任，层层签订平安生产目标责任书，逐级将平安生产控制指标责任细化分解到部门、乡镇和重点企业，落实到一线监管人员和操作手个人。二是严格目标考核。全面推行平安生产控制指标执行情况月通报、季发布、年考核制度。对季度平安生产控制指标超进度2023%的，县（区）党委政府主要负责人向市委、市政府述职。凡年内连续发生三起以上较大事故或一起重特大生产平安事故的县（区）实行“一票否决〞。三是严格督查督办。不管是隐患排查治理还是平安生产专项整治，都坚持了生产