2023年公路三新交流讲话.docx

公路三新交流发言 目前，全省上下按照省委的部署，深入开展以“新解放、新跨越、新崛起〞为主题的解放思想大讨论活动。这对于正面临新开展机遇、谋求大开展的河南公路事业来说，正逢其时，意义重大。按照厅党组的统一部署，厅公路局及时召开党委会，制定活动方案，安排部署大讨论活动，并确定7类破解难题的讨论提纲，积极开展讨论，整个活动有序展开。 一、开展解放思想大讨论活动具有十分重大的意义 党的十七大是一次对思想解放进行再发动的大会。在十七大报告中，胡锦涛总书记提出了“解放思想是开展中国特色社会主义事业的一大法宝〞的重要论断。随后，报告在中国特色社会主义重大理论的概括上，在社会主义建设四位一体总体布局的论述上，都无不表达着继续解放思想。十七大报告把解放思想称作“一大法宝〞，充分说明我们党对解放思想的高度重视，充分说明当前继续解放思想的重要性和紧迫性。如果把解放思想比作一剂药方的话，对经济社会的开展来说，它是具有强大的祛病、健体、强力功能的灵丹妙药，具有打破禁锢，增强活力，去除腐朽，排忧解难，创新思路，开拓进取的强大作用。“解放思想〞这“一大法宝〞，法力无穷，功能巨大，对振兴中华特别管用、特别有效、特别灵验。 为深入贯彻落实党的十七大精神、努力实现河南开展新跨越，在省委召开的八届八次全会上，省委徐光春书记就如何继续解放思想、掀起新一轮解放思想热潮发表了重要讲话。讲话全面总结回忆了改革开放三十年特别是党的十六大以来我省解放思想的丰富实践和根本经验，科学分析了河南开展的历史方位和继续解放思想的重大意义，要求明确方向，把握重点，加强领导，务求实效，迅速掀起新一轮思想解放热潮，以思想的大解放推动河南经济社会的大开展，使“解放思想、改革开放、科学开展、加快崛起〞成为全省上下的主旋律和最强音。会后，省委决定集中两个月的时间在全省开展以“新解放、新跨越、新崛起〞为主题的解放思想大讨论活动。省委的这一决策是深入贯彻落实党的十七大精神、全面落实科学开展观的一项重要举措，也是推进跨越、实现崛起的全局性工作，符合河南实际，必将对我省经济社会开展产生积极而深远的影响。 为贯彻落实省委八届八次全会精神，在7月28日全省交通系统解放思想大讨论发动暨半年工作会议上，董永安厅长对全省交通系统“新解放、新跨越、新崛起〞大讨论活动进行了安排部署，要求紧紧围绕“解放思想、改革开放、科学开展、加快崛起〞这一主题，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，不断分析新情况、迎接新挑战、解决新矛盾，开辟思想解放的新境界，努力开创河南交通科学开展的新局面。8月11日，董永安厅长做了题为进一步解放思想转变观念努力实现河南交通事业的跨越开展的报告，深刻阐述了思想大解放对我省交通事业开展的重大意义，指出：没有思想的大解放，就没有今天河南交通的大开展；要实现河南交通的新开展，必须进一步解放思想；要准确把握思想解放的重点，强力推进河南交通新开展。董永安厅长的讲话充分表达了党的十七大精神和省委八届八次全会及徐光春书记重要讲话精神，把握了“三新〞大讨论活动的精髓，符合我省交通开展的实际，对于我省公路事业新一轮开展具有重大的指导意义。 “三新〞大讨论活动不仅关系到党的十七大、省委八届八次全会精神的贯彻落实，更关系到我省交通公路事业的开展和公路交通强省的实现。立足新的历史起点，面对新的历史任务，我们必须在党的十七大精神指引下，根据省委和厅党组的部署，按照董永安厅长的指示，继续坚持和把握解放思想这个法宝，通过开展大讨论活动，进一步解放思想，消除公路事业开展中不符合科学开展观的思想障碍，破解影响和制约公路事业开展的关键难题，实现我省公路事业开展新的跨越。 二、思想大解放推进了我省公路事业的大开展 改革开放以来特别是党的十六大以来，全省公路部门坚持科学开展观，不断解放思想，抢抓机遇，深化改革，强化管理，全省公路事业实现了阶段性跨越式开展。截至202223年底，全省公路通车总里程到达23.8万公里，居全国第一位，公路密度到达142.6公里/百平方公里，居全国第二位。全省普通干线公路通车里程1.78万公里，二级以上公路里程占干线公路总里程的比例到达88.5%，二级以上公路里程居全国第二位。农村公路通车总里程21.4万公里，居全国第一，于202223年底在我国中西部地区率先实现了“村村通〞的目标。局属高速公路建成通车9个工程、里程52023公里。同时，积极推行了干线公路养护管理体制改革、干线公路建设管理体制改革、农村公路管理养护体制改革、局属事业单位改制和机关内部改革，公路体制机制不断理顺。河南公路事业的开展无论是数量、质量还是形象上，都得到了社会的认可。 近几年我省公路事业之所以取得这么大的开展，我们认为，正如徐光春书记在讲话中所指出的那样，“解放思想是先导，改革开放是动力，科学开展是要求，加快崛起是目的，四者是一个有机的统一体，是实现河南经济社会又好又快开展的关键所在〞。河南公路事业的快速开展，正是得益于在省委、省政府和厅党组的正确领导下持续推进的思想大解放。过去几年，面对公路根底设施滞后于经济社会开展需求的实际，全省公路部门在省委、省政府和厅党组的正确领导下，坚持把解放思想放在首位，坚持开展为第一要务，紧紧围绕“开展、改革、质量、廉政、平安〞的主旋律，在工作中将思想解放贯穿于改革开展的始终，创新改革开展思路，破解改革开展难题，提高改革开展能力，始终不渝地推进改革开展进程，全力推进公路建设、改革和稳定工作，我省公路事业实现了阶段性跨越式开展。回忆我省公路事业这几年的开展，可以看出是思想解放带来了公路体制机制的解放，使开展思路、体制创新、机制转换、思维方式转变和技术创新等发生了改变，实现了新突破。实践证明，如果没有思想的大解放，就不可能有今天我省公路事业的大开展。 三、进一步解放思想是实现公路事业新开展的保障 当前，我省公路事业开展站在了新的历史起点，处在了一个重要的关键转折期，面临新的机遇、新的挑战和新的任务。一是河南是全国的综合交通枢纽，决定了我省公路交通必须要加快开展并适度超前开展。二是我省经济社会开展对公路事业开展提出了新需求。省委、省政府提出加快实现由经济大省向经济强省跨越，随着经济社会的不断开展，物流、人流、信息流将更加活泼，平安、经济、可靠、高效和舒适、便捷、个性化的公路通行条件需求更加旺盛。三是交通运输部明确继续做好“三个效劳〞，加快传统交通业向现代交通业转型；同时，厅党组建设公路交通强省，实现公路规模和质量、效劳和管理居全国领先水平的奋斗目标。这对我省公路事业开展思路、开展战略、开展模式带来了一次彻底转变，要求开展理念从侧重技术经济转向注重提高质量；开展内容从偏重公路根底设施建设转向注重公路根底设施建设、养护、管理和效劳的全面开展；开展方式从效率优先转向效率与公平并重，实现质量型、效益型的开展。总体开展也要由目前的“得到缓解〞和“根本适应〞步入“全面适应〞或“适度超前〞的新阶段。四是虽然我省公路总量位居全国前列，但距公路交通强省的要求仍有很大差距，与一些公路交通兴旺的省份相比还有明显差距。五是公路开展中仍存在一些亟待解决的突出矛盾和问题：行业管理水平滞后于公路开展水平，公路根底设施的整体功能还没有得到充分发挥，还不能完全满足经济社会开展的需求；受国家紧缩的货币政策制约，如何破解资金难题已成为当前公路部门面临的重大课题；“分责归还〞工作推进难度大。路网结构还不尽完善合理，一级公路比例低，等级公路所占的比例较小；随着公路体制改革的不断深化，出现了一些新问题、新矛盾；队伍整体素质有待进一步提高，队伍形象需进一步提升；公路系统点多、线长、面广，管理难度大，各项管理工作亟待进一步加强。总之，目前我省公路交通的状况无论是与河南在全国所处的位置、与河南经济社会开展的需求、还是与中部崛起对我们的要求，都还存在着一定的差距。 面对新的形势、新的机遇、新的任务，河南公路事业如何实现新一轮的开展。如何进一步完善路网结构，深化公路养护体制改革，提升公路整体效劳水平。如何真正实现公路交通强省的奋斗目标。如何破解资金难题，尽快化解目前干线公路统贷统还的债务压力，推进公路事业持续稳步开展。如何深化企业改革，提高经营效益。如何进一步提高干部职工的整体素质，提高行业管理水平和效劳质量。等等。这些都是我们当前必须认真研究和答复的重大课题，也是我们这次思想大解放、大讨论中必须解决的问题。因此，我们必须正确认识并科学把握我省公路事业开展规律和阶段性特征，深刻洞察影响和制约实现公路事业新开展的各种深层次矛盾和问题，紧紧围绕科学开展观，着力用好解放思想这个强大的武器，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，不断分析新情况、迎接新挑战、解决新矛盾，开辟思想解放的新境界；要以省委八届八次全会精神为指导，按照厅党组的要求和董厅长的指示，牢牢抓住机遇，保持清醒的头脑和昂扬的斗志，坚决实现新开展的信心和决心，乘势而上，在继续解放思想中促进我省公路事业的大开展，开创我省公路事业科学开展的新局面。 结合学习党的十七大精神、科学开展观、省委八届八次全会精神、徐光春书记的重要讲话精神和厅党组的要求、董厅长的指示，我们认为，当前要实现我省公路事业新的开展，在解放思想中，要准确把握好以下几个重点： （一）把解放思想转化为推进我省公路事业新开展的强大思想武器和精神动力。一要牢牢把握解放思想这一强大思想武器。解放思想是先导，改革开放是动力，科学开展是要求，加快崛起是目的，四者是一个有机的统一体，是实现事业又好又快开展的关键所在，而解放思想是推动一切工作的“总闸门〞，具体表现为：创新体制，需要解放思想；转变开展方式，需要解放思想；建设和谐公路，需要解放思想。要在解放思想中破解突出问题，在更新思维方式中转变开展方式，通过解放思想推进我省公路事业新开展。二要通过解放思想破除影响公路事业开展的难题和障碍。要着力解决体制的种种弊端，建立适应科学开展的机制；要破除安于现状的观念，树立开拓创新的精神；要破除狭隘保守的观念，增强团结包容的意识。要以科学开展观为统领，着力解决开展观偏颇问题，更加注重社会经济和人民群众的需要，推进科技创新，从根本上改变“十重十轻〞的倾向，促进公路和谐开展；要着力解决形式主义的问题，树立求真务实的政绩观，摈弃形式主义的政绩观，坚持解放思想、实事求是的科学精神，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实做到立党为公、执政为民。三要把解放思想落实到促进工作、创新机制上。既要重视学习理论，也要重视联系实际，通过解放思想，解决工作中的突出矛盾和薄弱环节，保目标、保稳定、保开展；抓好事关全局的大事要情，力争在开展中取得更大成绩、更大成效；解决影响我省公路事业开展的深层次矛盾和重大问题，重点围绕体制创新、科技创新、开展思路创新，力求新突破。 （二）科学谋划，树立三种意识。一是正确理解解放思想的内涵，破除自满松劲的思想观念，牢固树立科学开展的意识。公路交通是支撑我省经济协调开展、促进生产力合理布局、沟通城乡、保障社会稳定的根底性产业，也是重要的生产性效劳业和消费性效劳业。目前我省的公路交通根底设施只能说是根本适应经济社会的开展。因此，我们必须站在为我省社会经济开展提供有力的公路支撑的高度，坚持“公路通、百业兴〞的思想，克服患得患失的思想，积极加快公路建设步伐，全力推进我省公路事业的开展，方便人民群众的快捷出行，拉动我省社会经济的开展。二是准确把握我省公路开展的现状，破除狭隘保守的思想观念，牢固树立和谐开展的意识。要正确看待目前我省公路开展取得成绩，看到我省公路建设开展与先进省份的差距，坚持“走出河南看河南，跳出公路看公路〞，采取走出去、请进来的方法，就公路建设、养护管理、路政执法、规费征收、文明行业创立和公路事业如何在新时期、新机遇、新挑战的市场竞争中，进一步贯彻落实继续解放思想推进科学开展等问题进行深入学习交流，取长补短、互惠双赢、共谋开展。三是准确把握速度开展，