2023年检察院公诉处半工作总结.docx

检察院公诉处半年工作总结 检察院半年工作总结 二○○x年上半年，公诉二处在院党组的正确领导下，按照全市检察工作会议和全市公诉工作会议的统一部署，围绕“特别敢创新、特别能办案、特别会监督〞的工作目标，扎实工作，锐意进取，各项工作都取得了新的进展。 一、坚持以办案为中心，认真履行指控犯罪和诉讼监督职能。 二○○x年上半年，公诉二处共受理审查起诉案件243件520人，经审查，改变管辖交区院办理82件156人，自行办理审查起诉案件151件365人。共提起公诉147件360人，不起诉22件22人。退回补充侦查182件448人，受理重报179件470人。此外，还办理了复核案件2件4人，二审案件2件4人，请示案件8件8人，抗诉案件3件2023人，备案审查9件16人，调卷审查1件4人。 突出打击重点。一是坚持“严打〞方针，依法严惩抢劫、抢夺、盗窃等侵犯财产多发性犯罪。共办理侵犯财产型犯罪案件20234件227人，提前介入了多起严重抢劫犯罪案件，引导监督侦查，如广深高速公路特大巴士抢劫案等，保持对打击严重刑事犯罪的高压态势，全力维护社会稳定。二是坚持“从严〞方针，集中优势打击走私、金融诈骗、合同诈骗、侵犯知识产权等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪。共办理经济犯罪案件20231件251人，重点提前介入办理了“雷霆1号〞涉税大案，1·13走私香烟大案等，确保稳、准、狠地打击经济犯罪，维护正常的市场经济秩序。三是以治理商业贿赂为重点，严惩贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪。共办理职务犯罪案件38件42人，如成功起诉了南头海关缉私分局科长刘昕受贿案等，确保对职务犯罪案件办准办好，有力地惩治腐败行为。 狠抓办案质量。公诉工作中，我们始终以办案质量为核心，坚持质量优先，兼顾效率的工作原那么。首先，正确把握起诉条件，认真做好审查起诉工作。要求承办人要依法认真细致、全面地审查案件，坚持客观公正原那么，既要查明有罪、罪重证据，也要查明无罪、罪轻证据，强化对定案证据、犯罪构成等问题的分析论证，对疑难复杂案件，严格审查把关，切实防止出现冤假错案。其次，强调做好出庭工作，增强指控犯罪的效果。要求承办人对每个案件，都要围绕案件的重点和争议焦点，制定出庭预案；对重大、复杂、疑难案件，坚持选派优秀公诉人或业务骨干出庭；认真积累出庭经验和出庭技巧，切实增强公诉人庭审中的应变能力。最后，严格要求对判决的审查工作依法及时进行，改变过去那种只要法院判有罪了，公诉工作就完成了的错误认识，而是全面、及时、认真地审查每一件判决，切实履行好对审判活动罪名认定是否正确、量刑是否适当的监督职能，确保办案质量。 积极做好专项治理与打击工作。今年中央统一部署了打黑除恶、治理商业贿赂、打击侵犯知识产权犯罪等专项活动。在我院的具体工作安排中，公诉二处承担了制定XX市人民检察院治理商业贿赂专项工作方案和组织落实公诉环节办好侵犯知识产权犯罪案件的任务。对此，我们公诉二处高度重视，除提前制定出治理商业贿赂专项工作方案外，在院里明确将市检察机关治理商业贿赂专项工作领导小组办公室设在公诉二处以后，我们迅速组织力量，在反贪局指挥中心办公室的大力支持和配合下，认真完成有关案件信息的综合工作，先后向市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室和省院报送了关于商业贿赂案件查处和线索排查情况的报告、关于报送已查清重大商业贿赂案件的报告、商业贿赂典型案件评析等，并按时报送商业贿赂案件月度专报。同时，我们还认真办理了市政协委员提出的关于制定的提案和充分发挥管理职能，大力预防和查处商业贿赂案件两个议案，在调研的根底上，写作了关于治理商业贿赂工作的意见一文，并及时将我们的意见反响给有关议案交办部门。在打击侵犯知识产权犯罪专项活动方面，我们对2023年以来我市办理的侵犯知识产权犯罪案件情况进行了全面的调查，认真分析了当前侵犯知识产权犯罪案件的特点和存在的问题。我们还组织有关区院公诉部门与我处一道和市知识产权局进行了工作交流，研究当前办理侵犯知识产权犯罪案件的现状和开展趋势。为我们加强对办理侵犯知识产权犯罪案件的业务指导奠定了较好的根底。 认真落实督办工作。今年上半年，院里交办给我处两项工作并由办公室进行督办，一项为哪一项市人大代表提出的关于建立刑事诉讼庭前证据展示制度的建议提案的汇办工作；另一项为哪一项市院部署的制定关于推进公诉工作改革创新的意见的工作。接受任务后，我们进行了认真的研究，落实专人负责，确保按时按质完成。现两项督办工作均已按期完成。其中XX市人民检察院对建立刑事诉讼庭前证据展示制度的意见一文已及时反响给有关提案交办部门。 二、坚持以标准为根底，进一步严肃办案程序，完善办案制度。 为确保办案质量，落实办案责任，今年以来，公诉二处在原有办案标准化的根底上，查找缺乏，认真整改，针对问题，进一步完善有关办案程序和制度。 严肃办案程序。公诉案件的办案程序在刑事诉讼法和最高检的工作细那么上都有明确的要求，关键在于执行。今年二月份，公诉二处针对在办理公诉案件时程序上容易无视或存在的18个方面问题，进行了认真的整改，成效明显。半年来，我们的程序意识、期限意识进一步增强，严格按诉讼程序办案已成为了一个铁的纪律，下一步我们还要常抓不懈。 严管办案流程。公诉案件从受理、分案、办理、讨论、审批、备案、移送等内部办案环节较多，为保证效率，防止出现过失，我们进一步完善有关制度，将任务和责任分解落实到人，保证了内部办案工作畅顺高效。上半年，我们还积极配合案件管理处，完成了公诉案件管理程序需求报告，下一步我们将积极主动配合全院案管系统统一运转，使公诉业务、队伍和信息化“三位一体〞的机制建设尽快完成并予以落实。 标准案件管辖移送工作。针对市区院公诉部门之间因案件管辖移送工作不标准的问题，我们汇同公诉一处认真予以研究，在充分听取区院公诉部门意见的根底上，于今年4月份，我们制定并印发了关于标准市区两级检察院公诉案件移送工作的意见及XX市人民检察院、XX市中级人民法院关于分那么案件的受理意见，使公诉案件的管辖和移送工作得以标准执行。 标准案件的备案审查工作。为加强对区院公诉工作的指导和监督，提高公诉案件的质量，今年5月份，我们汇同公诉一处制定了关于公诉案件备案的规定并印发给各区院公诉部门执行。该规定对区院作不起诉处理的案件、撤回起诉的案件、退回侦查机关作撤案处理的案件、被人民法院宣告无罪的案件等五类案件，要求各区院公诉部门在规定的时间内报送市院公诉部门备案审查。建立公诉案件的备案审查制度，有利于市院了解掌握区院有关公诉案件的办理情况；有利于加强业务指导和工作监督；有利于发现问题，纠正错误。 标准撤回起诉工作。针对撤回起诉工作法律规定的局限性和实践中的不标准做法，今年2月份，在吕志峰副检察长的高度重视下，我院公诉一、二处与市中级人民法院刑庭召开联席会议，就标准撤诉问题达成了一致的意见，并以座谈会纪要的形式作了明确的规定，并印发市区两级检察院、法院认真予以执行。撤回起诉工作的标准，使过去市区两级检察院公诉部门在撤回起诉上的不标准现象得到了有力纠正，有利于保证办案质量，有利于维护公正司法。 标准不起诉案件的报批工作。针对最高人民检察院关于省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作撤销案件、不起诉决定报上一级人民检察院批准的规定（试行）公布实施后，具体如何报批，市院应如何审批等标准缺乏问题，纠正实践中有的区院拟作不起诉的案件是以请示的方式报批，有的以报告的方式报批等不同做法。我们根据高检院制定这一规定的精神和原那么，年初就制定了拟不起诉意见书、拟不起诉案件报请审批报告两个范本，印发给区院参照执行，使不起诉案件的报批工作得以标准运行。 标准公诉案件审查报告制作方法与格式。针对长期以来，公诉案件审查报告格式不标准，质量不高等问题，今年以来，公诉一处、公诉二处都极为重视。处领导屡次召集业务骨干研究解决方法，3月份我们印发了公诉案件审查报告格式和制作要求，指导全体公诉人认真制作公诉案件审查报告，目前，这一工作已经取得了一定的成效，下一步还必须针对尚存在的缺乏和问题，积极加以整改，努力提高制作水平。 三、坚持以创新为动力，创新工作思路，创新工作方法，创新工作机制。 为推进公诉工作全面深入开展，今年以来，我们根据院党组的统一工作部署，在主管检察长的高度重视下，本着积极、慎重、稳妥的原那么，针对我市公诉工作实际和薄弱环节，锐意改革创新，各项改革举措正在稳步推进。 实行主诉检察官办案组模式。即由一个主诉检察官带一、二个普通检察官和一个书记员组成一个办案组。通过由主诉检察官主持办案组合议案件，加强案件管理，确保案件质量。通过合议案件，充分发挥主诉检察官在办案中的指导作用。通过合议案件，使年轻的同志学到经验、学到方法、提高能力。实行主诉检察官办案组模式有利于办案中的相互协调、相互配合、相互学习，克服以往公诉人办案单打独斗、封闭式办案造成的思路不广，视野不开阔，研究问题不深入等现象。半年来，这一模式已初步发挥了作用，起到了提高办案质量，增强工作合力，促进相互学习的实效。 探索专业化分工办案。根据公诉二处受理案件类型、来源及犯罪特征的不同，我们划分为四类案件：即走私犯罪案件，经济犯罪案件，职务犯罪案件，侵财型犯罪案件。这四类案件分别由海关缉私局、经济犯罪侦查局、反贪局和刑事犯罪侦查局等立案侦查。四类案件在案件特征上，案件证据的种类和形式上差异很大，为提高公诉质量，增强公诉能力，我们年初就对办案人员实行了相对的专业化分工，使一些办案人员相对集中地承办其中某类案件。从实践情况看，这种专业化分工办案，有利于公诉人加强对类案问题的研究，提高工作的针对性；有利于公诉人发挥引导侦查、监督侦查的优势，形成侦控合力；有利于公诉人的职业化建设，培养专家型的检察官。 积极推进全市公诉一体化建设。公诉一体化是检察机关领导体制和检察一体化原那么在公诉工作中的具体表达，它要求市院公诉部门要加强对区院公诉工作的领导，保证全市公诉工作标准运行，统一步调，协调开展。今年以来，主管公诉工作的吕志峰副检察长亲自部署，市院公诉一、二处狠抓落实，公诉一体化工作取得了良好的开端。今年初，市区两级检察院的公诉部门共同成立了全市公诉工作的综合信息组，由公诉二处代管，市院公诉一、二处和各区院公诉科都指定了专门的信息联络员，加强市、区公诉工作的信息沟通，综合信息组不定期编印深圳公诉信息，在检察内网、外网上刊发，使全市公诉部门有了一个对内对外沟通和交流的平台与桥梁。为集中研究解决公诉工作中存在的问题，交流市区院公诉工作的经验，我们推动建立了全市公诉部门负责人工作例会制度，通过不定期地召开公诉部门负责人工作例会，统一思想，统一行动，促进全市公诉工作整体向前开展。下一步，在公诉一体化建设上，我们要做的工作还有很多，一是要探索建立全市优秀公诉人才库，通过了解和掌握全市优秀公诉人才的现状，进一步完善优秀公诉人才的选拔、培养和管理机制。二是要探索建立全市公诉工作交流互动的机制。通过统一协调、指派公诉人交流办案，促进市区院公诉工作相互带动促进，相互促进。三是要完善公诉业务指导机制。针对目前区院公诉业务请示工作中存在的困难、问题和要求，市院公诉部门应加大对区院公诉部门的业务指导力度，首先就是要完善有关业务指导的机制。比方成立业务指导小组，标准业务请示程序、内容和方式等，切实研究解决公诉工作中经常遇到复杂、疑难问题，为下级院排忧解难。 积极推进远程公诉指挥系统建设。远程公诉指挥系统是一种集语言、图像、数据通信为一体，利用网络通信技术、会议电视技术以及计算机技术等手段，实现异地间对出庭活动实时观摩和监督，实时与公诉人交流信息的现代信息技术系统。今年以来，经过院领导的多方努力，公诉部门与法院刑庭的积极协调，使该项工作取得了很大进展。目前，我院已与市中级人民法院达成初步意向，通过检法两