2023年推行分片领导指导到村服务到户做法的意见.doc

推行“分片领导、指导到村、效劳到户〞做法的意见 指导到村、效劳到户〞做法的意见 各党支部、镇督导组： 根据关于在村级教育实践活动中推行“分片督导、指导到村、效劳到户〞做法的意见〔瓯群组办[2023]8号〕精神，为了切实加强对村级教育实践活动的指导，结合深化“三级联动、重心下移〞联系效劳群众工作机制，充分发挥驻村干部作用，立足简化程序、便于操作、创新机制、注重实效，现就在村级党的群众路线教育实践活动中推行“分片督导、指导到村、效劳到户〞做法，提出如下意见。 一、指导思想 我镇村级党组织和党员数量多、范围广、领域宽，与群众联系更直接、更紧密。开展好群众路线教育实践活动，对于解决群众反映强烈的突出问题，夯实党执政的群众根底，落实全面深化农村改革各项任务，全力推进南雅科学开展、跨越开展、绿色开展，努力实现“百姓富、生态美’’的有机统一，具有十分重要的意义。 各党支部要结合实际，加强对村级教育实践活动的指导，增强活动的实效性。要始终坚持问题导向， 着力解决“四风，突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系效劳群众“最后一公里〞问题。要坚持开门搞活动，做到活动安排向群众公开，关键节点请群众参与，进展情况受群众监督，活动成效让群众评判。要以开展“党员效劳在身边〞为契机，构建党员志愿效劳体系，提升基层党组织和党员、干部效劳群众的能力和水平，切实把改良作风的要求落实到基层，真正让群众受益。 二、主要内容 各村〔场、居〕要以开展“我和群众零距离〞活动为载体，按照“分片督导、指导到村、效劳到户〞的指导原那么，深入开展教育实践活动，激活基层神经末梢，打通效劳群众“最后一公里〞，确保村和社区教育实践活动取得实效。 〔一〕分片督导 根据地域相邻、行业相近、活动便利、方便管埋的原那么，各村〔场、居〕要依据地理位置、行业特点和产业布局，将辖区各自然村区科学划分为假设干个活动联系片，每个行政村成立教育实践活动指导组，组长、副组长由村书记、主任担任，负责联系指导该片区内村级党组织开展活动。各村设教育实践活动指导员，由驻村干部担任，负责具体指导该村开展教育实 践活动。注意严格把握几个方面。 1、严格标准开展活动。各村指导组要深入各自然村面对面开展工作，指导村级党组织开展教育实践活动，及时掌握村级党组织和农村党员活动情况，及时发现和解决问题，从严要求、坚持标准，把好活动每个环节关口，确保村级党组织开展活动不降格、不走过场。 2、严格催促指导任务。要突出抓住重点对象、重点要求和重点环节，帮助推进“规定动作’’，鼓励探索“自选动作〞，注意发现总结典型，推动活动健康有序开展。 3、严格定期研究制度。每周定期召开工作例会，通报群众路线活动开展情况，及时研究解决活动过程中出现的问题。 〔二〕指导到村 在教育实践活动期间，各村教育实践活动指导员既要负责做好所驻村的日常管理效劳工作，又要负责指导好村级活动。同时，要紧密结合农村实际，处理好原那么性和灵活性的关系，突出实践特色，灵活开展好教育实践活动。 1、明确职责任务。村级指导员要加强对村级教育实践活动的指导，统筹推进村级教育实践活动开展， 及时传达贯彻中央、省委、XX市委和XX县区委有关精神和工作要求，抓好各环节工作的催促落实；要深入村组驻村蹲点，统一发放“明白卡〞，公布联系方式，广泛征求意见建议，主动接受群众监督；参加村级教育实践活动的会议和活动，指导开好民主生活会和组织生活会；要全面了解掌握村级教育实践活动进展情况，研究解决遇到的重要问题，及时向镇实践活动办反映情况，提出意见建议；要指导抓好“自选动作〞，总结推广特色做法和典型经验，发现和分析存在的问题，并催促整改；要结合各村实际，将活动中的一些成功的经验做法上升为村级制度标准，健全完善“六要〞群众工作法、“三级联动、重心下移〞工作机制等联系效劳群众制度；要指导做好活动资料的收集归档，加强与乡镇、街道活动办的联系沟通。 2、灵活把握指导方式。一是在时间安排上科学统筹。要结合教育实践活动时间服从质量的要求，根据农村实际适当提前或推后.妥善处理好开展活动与农业生产的时间冲突问题。要指导各村根据各地农时生产特点，灵活把握总体时间节奏，既不耽误群众开展生产，又不影响活动顺利开展。二是在学习内容上结合实际。农村党员综合素质参差不一，文化水平普遍较低，组织他们学习太理论化的东西有难度，也不现 实。各村指导员既要组织学习党的群众路线的主要内容和教育实践活动的有关要求，也要结合“三农〞工作实际，有针对性地组织党员干部群众学习各级涉农文件和各项涉农惠农政策法规，把政策精神吃透弄懂，切实把学习的效果表达和落实到推动农业增效、农民增收、农村开展的具体实践中。三是在创新载体上突出主题。各村指导员要指导各村结合实际，努力创新活动载体，拓展活动内涵，丰富活动方式，如“我是党员，有困难找我〞、“拉家常、帮个忙〞等。注意“自选动作〞不要太多，要集中突出一两个主题。四是在参与方式上因地制宜。农村工作点多、面广、线长，农村党员素质差异大、年龄跨度大、人员相对分散，有的身体不好，有的外出打工，参加集中学习有困难。各村指导员把要充分考虑、周密谋划。要采取灵活多样的方式，合理安排活动内容和活动时间，充分利用村级文化广场、农家书屋、远教广场等载体抓好学习教育。对外出务工的流动党员及年老体弱、行动不便的老党员要采取寄送资料、送学上门等方式组织学习。 〔三〕效劳到户 镇村两级党组织在开展教育实践活动过程中，要深入开展“党员效劳在身边〞为主题的党员志愿效劳活动，把联系效劳群众做实做深，提升基层党组织和 党员干部效劳群众的能力。 1、镇层面.在党政机关、企事业单位、私营企业、普通群众中招募党员志愿者，成立党员志愿效劳队，根据志愿者专长和意愿划分效劳门类，设立假设干支志愿效劳分队，提供志愿效劳。在便民效劳中心设立党员志愿效劳站，对志愿者进行标准管理，建立志愿者档案，公开效劳承诺，发放志愿效劳证书等等。党员志愿者通过佩戴党徽、公开承诺、制作效劳卡等方式亮明身份。活动期间，效劳队每月集中在辖区范围内组织不少于一次的大型志愿效劳活动，为辖区群众提供农业科技、医疗卫生、创业就业、流通信息等方面的志愿效劳；志愿效劳分队要化整为零，深入到田间地头，深入到群众家中，为群众直接提供党的政策宣传、农技指导、金融扶持、法律援助、义诊保健等群众欢送、形式多样、富有实效的志愿效劳。 2、村〔场、居〕层面。成立党员志愿效劳队，在村便民效劳代办点设立党员志愿效劳点，党员志愿者公开效劳承诺、联系方式，帮助群众代办农事。将村和社区划分为假设干效劳片，实行网格化管理，一个党员志愿者效劳一个片区，发放党员志愿效劳卡，公布志愿者的联系方式。同时，党员志愿者要在家门前张贴“我是党员，有困难找我〞、“党员活动点〞等标识， 主动亮明身份，公开 号码，方便群众联系，随时为群众提供“身边效劳〞。党员志愿效劳队要在重要农事农时节点，集中力量开展集中效劳，重点开展“八项效劳〞，即：政策宣讲效劳、技术指导效劳、培训就业效劳、流通信息效劳、便民助民效劳、扶贪济困效劳、矛盾调处效劳、和抗灾抢险效劳。各村指导员要帮助指导村组织好党员志愿效劳工作，积极协调解决遇到的困难和问题。 三、加强领导 要坚持严的要求、严的措施、严的纪律，按照上级精神、要求和群众期盼，重实际、出实招、求实效、看实绩，以“我和群众零距离〞为载体，组织开展好“分片督导、指导到村、效劳到户〞活动。 1、落实领导责任。镇党委高度重视，把推行“分片督导、指导到村、效劳到户〞做法作为推进村级教育实践活动的重要抓手，做到认识到位、组织到位、措施到位。党委书记要切实承当起第一责任人的责任，统筹协调，有序推进。党政班子成员要结合分片包村等工作分工，联系指导村〔场、居〕开展好这项活动。村党组织书记要切实履行具体责任人的职责，结合开展这项活动，带头参加教育实践活动，为党员、干部作好表率。 2、强化作风纪律。各村指导员每周固定驻村效劳2天，每月在村住夜不少于5天。可安排在村部或农户家住宿，不得在村里办伙食，不要固定到一家吃饭，可到村干部或农户家轮流吃饭，并以餐票形式缴纳伙食费。要认真记好驻村工作日记，建立驻村工作台账，每周报送到镇实践办。 3、加强督导考评。要切实加强对推行“片区督导、指导到村、效劳到户〞做法的考评督导，推动教育实践活动有序开展。此外，还要组织所在村开展半年、年终集中评议活动，由村干部、党员代表、村民代表等对驻村指导员的工作开展情况进行评议，将考评结果和民主评议情况作为干部实绩考评、评先评优的重要依据。市委督导组对各村〔场、居〕开展活动情况进行定期、不定期督查，对驻村指导工作不力，活动应付了事、走过场的，进行约谈，要求限期整改，整改不到位的，坚决不让过关；对不认真履行职责，造成村级活动未按时序推进甚至停滞不前的，严肃追究责任，在全市进行通报批评，并取消当年评先评优资格。 4、注重统筹协调。要把开展教育实践活动与推进经济社会开展、促进社会和谐稳定结合起来，围绕中心、效劳大局，认真做好今年各项工作，以经济社 会开展成效检验活动的成果，做到两手抓、两不误、两促进。活动的具体情况、典型经验、特色亮点要认真梳理总结，及时上报镇党的群众路线教育实践领导小组办公室。 中共XX县区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2023年4月23日 第二篇。六个到村到户的具体内容结对帮扶到村到户。与同步小康驻村工作结合起来，组建精准扶贫工作队，发挥好驻村干部的积极作用。同时鼓励各类企业、社会组织和个人以多种形式与农户建立利益联结机制，完善对口帮扶和定点帮扶长效机制。 产业扶持到村到户。扩大农户参与和选择扶贫工程的自主权，按时因地制宜、突出重点、统筹规划、分类指导原那么，加快形成一批特色优势产业村、种养殖户、把扶持资金真正落实到每村每户的产业工程上。 教育培训到村到户。一是加大义务教育力度，确保每个孩子按时完成学业。二是加大职业教育力度，利用教育“9+3〞方案，将中职招生向贫困家庭倾斜，免除中等职业教育学校家庭经济困难学生学费。三是整合各类培训资源，加强职业教育培训力度，增强培训的针对性与时效性，通过“雨露方案〞、“阳光工程〞等方式，对有劳动力的贫困对象开展农业实用技术、产业化技能培训，提高贫困群众外出务工就业技能和农业生产技术水平，2023年确保完成培训劳动力1000名、培训转移就业6000人以上。 农村危房改造到村到户。坚持“危险房屋鉴定到户，改造任务落实到户，设计图纸提供到户，施工技术指导到户，补助资金拨户到户，竣工验收具体到户〞的原那么，按照“群众自建为主，政府给予适当补助〞的要求，切实改善农村困难群众根本居住条件，2023年确保完成10000户农村危房改造任务，真正让困难农户受益。 生态移民到村到户。按照“搬得出、留得住、能就业、有保障〞的要求，科学规划选点，集中安置生态环境脆弱、生活条件落后、石漠化严重、交通不便深山区、石山区的贫困农，坚持尊重群众自愿的原那么，确定移民搬迁对象，2023年确保完成扶贫生态移民工程搬迁723户3163人。 根底设施建设到村到户。以“四在农家 美丽乡村〞建设为抓手，大力实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨建设，推动根底设施向农村延伸，改善农村生产生活条件，建设成“生产开展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的社会主义新农村。 第三篇：“一户一表、水表出户、抄表到户〞的假设干意见XX省建设厅文件闽建城［2023］31号XX省建设厅关于城市供水实施