2023年中国（上海）自由贸易区功能定位与影响.doc

随着全球经济一体化进程的加快，世界各国及地区自由贸易区数量在不断的增加，在这种状况下，我国经济开展面临的各种内外部挑战已触及到了更多体制和机制的问题，但如何着手开展自由贸易，目前尚无定论。因此上海创立自由贸易试验区将有望成为以开放促改革的前沿阵地，促进上海的国际金融中心地位，推进人民币国际化的进程，对未来我国的自由贸易区建设产生重要的推动作用。经过近二十年的保税区经济开展，当前的国际、国内形势悄然发生变化，在这种状况下，我国的保税区必然要向自由贸易区转变。而如何在复杂的国际、国内形势下实现自由贸易区的转变与开展已成为我国的一个重要课题。 本课题研究中国〔上海〕自由贸易区功能定位与影响，并对开展提出几点建议。主要从以下几个方面着手：首先从自贸区的根本概念入手，明确自贸区的传统功能，并在自贸区现状分析的根底上提出我国自贸区的功能及定位；其次从区域与宏观经济两个角度来深入分析我国自贸区的影响。最后针对上海及我国自由贸易区建设现状提出几点开展建议。 关键词：自贸区 功能定位 影响 建议 Abstract With the acceleration of global economic integration, the number of countries and regional free trade zone in the world continue to increase, in this situation, a variety of internal and external challenges facing the development of China's economy has touched the issue more structure and mechanism, but how to proceed with the development of free trade, has not been determined. So Shanghai to create a free trade area is expected to become the test forefront of promoting reform, to promote international financial center Shanghai, and promote the process of internationalization of the RMB, the free trade zone in the future of our country have an important role in promoting.After nearly two decades of economic development in the bonded area, the current international and domestic situation has been changing, in this situation, China's Bonded FTA would like to change the inevitable. And how to achieve a free trade zone change and development in a complex international and domestic situation has become an important issue in China. The research China (Shanghai) FTA functional positioning and influence, and develop some suggestions. Mainly from the following aspects: First, start with the basic concepts of free trade zones, free trade zones clearly from the traditional function, and the function and location of proposed Free Trade Area of the free trade zone on the basis of the analysis of the current situation from; Second, from the region depth analysis of the macroeconomic impact of two angles of the FTA. Finally, make a few suggestions for the development of Shanghai and the Free Trade Area of the status quo of China's. Keywords：FTA Functional orientation Influence Proposal 目录 1.绪论 1 2.中国〔上海〕自由贸易区功能定位 2 世界自由贸易区的类型 2 上海自贸区的功能定位 4 它将不是一个以货物贸易自由化为主要内容的自由贸易区域。 4 上海自由贸易试验区将是一个实施新的外资管理体制的试验区 4 上海自由贸易试验区将是一个高端效劳业的产业集聚的试验区 4 上海自由贸易试验区将成为推进人民币资本项下可兑换以及利率市场化等金融体制改革的试验区 5 上海自由贸易试验区将是一个国际贸易链试验区 5 3．中国〔上海〕自由贸易区的影响 5 上海自由贸易区设立对中国市场化改革的影响 5 加快政府职能转变 5 探索管理模式创新 5 全面提高我国在经济全球化过程中的国际竞争能力 5 3．2上海自由贸易区对周边地区的影响 5 虹吸效应 5 辐射效应 5 示范效应 5 4.中国〔上海〕自由贸易区开展建议 5 参考文献 5 致谢 5 今年8月，国务院正式批准设立中国〔上海〕自由贸易试验区。这是新一届政府审时度势充分把握国际国内经济开展形势所提出的更加积极主动对外开放的重大举措，有利于破解当前我国经济开展的困境，拓展我国对外开放和经济增长的新空间，打造中国经济“升级版〞。 传统的自由贸易区通常是指Free Trade Agreement〔简称FTA〕，即两个或两个以上的国家或单独关税区依据WTO规那么、通过签订双边或多边自由贸易协定所建立的经济合作区。而上海自贸区那么是指FreeTrade Zone〔简称FTZ〕，指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的特定区域。目前全球已有1200个FTZ，其中15个兴旺国家设立了425个，占35.4%；67个开展中国家共设立775个，占64.6%。 截至2023年年底，我国共建立了111个海关特殊监管区，这些监管区都具有自由贸易区的某些特征，但自由贸易区的功能那么更为全面。其中，综合保税区与之最接近，目前我国的综合保税区享有“免证、免税、保税〞政策，实行“境内关外〞运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。除了设立于1990年的外高桥保税区外，新建立的上海自贸区还包括外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区共4个海关特殊监管区域，总面积为平方公里。 和我国业已建成的六类经济园区〔保税区、保税物流区、保税港区等〕不一样的是，自贸区有特别的海关监管制度-境内关外，即“一线放开，二线管住〞。“一线〞，指的是自贸区与海关之外的通道口，“一线放开〞就是说国外的货品能够不受我国海关监管地自由进入上海自贸区，自贸区内的货品也能够不受海关监管地自由运出海关；“二线〞，那么指的是自贸区与国境内的通道口，“二线管住〞，也就是指境外来的货物从自贸区转入内地非自贸区、或境内生产的货物进入自贸区时，海关必须依据我国海关法的规定，征收一定的税费。 设立上海自由贸易区，有着深刻的国际国内背景。自2023年我国正式成为WYO的成员后，我国就以开放的步伐迈入世界经济合作交流中，而开放也推动改革的动力。商品、劳动力以及技术的流通，各行业的创新，都为中国的开展带来了好处。这十多年来，中国取得了“世界制造工厂的称号〞，在此过程中商品贸易也获得了很大的开展，在制造业上与兴旺国家的差距也不断缩小，但我们在贸易效劳上还落后很多。2023年，国务院制定的“十二五规划〞就把“营造环境推动效劳业大开展〞作为重点开展方向，而我国现阶段正在进行的产业结构调整，也需要对开放力度的加大，促进效劳业的改革。 当前，我国经济正处在一个重要的转型时期。同时，在经济全球化的大环境下，国家和国家间的经贸往来也越来越重要，资源与要素流通的加速势在必行。从我国目前情况来看，自2023年受到全球金融危机的影响开始，我国进出口贸易的额度大幅回落，给国内经济带来了巨大打击。虽然这几年经济态势有所上升。但在国际经济大环境依然不太稳定的情况下，我们必须发挥充分的主观能动性，营造良好的开放环境。而自由贸易区的建立无疑会对中国进出口贸易的下滑、稳定经济开展，起到有力的推动作用。 从世界范围来看，自贸区的建立符合当今国际贸易的开展趋势，也对世界政治经济格局有着深刻的影响。相关数据显示，截止2023年，美国、欧盟、韩国、墨西哥的自贸协定伙伴分别为20个、53个、46个、43个，这些国家同其自贸伙伴的进出口额到达了其外贸总额的比例分别为37%、27%、35%、73%。与此相比，我国同自贸伙伴的贸易额在我国外贸总额中的比重仅仅到达了24%，如果不算港澳台地区，只有11%。因此，自贸区的建立对于我国在新世界格局下的经济开展，有着非常强的紧迫性。 另外，在今年6月召开的G8峰会上，美欧宣布正式启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协议〞〔TTIP〕谈判，根据设定的时刻表，美欧自贸区谈判将在两年内完成。这将是国际经济史上最大规模的自贸区谈判，如果在预期内顺利谈成，可以使美欧两大经济体之间的关税降为零，这个覆盖世界贸易量1/3、全球GDP一半的协议，将会在很大程度上改变当今世界贸易的规那么、标准和格局。 这一政策是美国政府继跨太平洋伙伴关系协议〔TPP〕之后的又一重大对外经济战略，TTIP和TPP的联手，将共同削弱开展中国际在国际贸易谈判中的地位，有可能再次将中国在内的新兴国家驱赶到国际贸易体系的外面。 上海自由贸易区的建立，实际上是以“开放〞倒逼“改革〞，成为新一轮改革的试验田。将会带动金融、税收、贸易、政府管理等一系列政策变革，而这些变革都有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作开展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造“中国经济升级版〞。同时，如果能够顺利推进自贸区的建设，那么一定能够为全国性的改革破局，会带来巨大的扩散示范效应。 2.中国〔上海〕自由贸易区功能定位 自由贸易区的功能定位一般会考虑三个条件：区位条件、进出口贸易的流量以及建区的目的。并且自由贸易区的功能会随着国内外经济形势的开展而有所调整和拓展，自由贸易区的组织形式和管理模式也是为其功能的发挥效劳的。 世界各国的自由贸易区均由自由港开展而来，与自由港的功能根本相近，主要以促进对外贸易为主，也开展出口导向的加工业和工商业、金融业、旅游和其他效劳业。就性质而言自由贸易区可分为：商业自由区和工业自由区。前者不允许货物的拆包零售和加工制造；后者允许免税进口原料、元件和辅料，并指定加工作业区加工制造。就功能而言，世界自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的开展而调整和开展。其主要类型有以下几种： 现行欧洲的大多数自由贸易区都属于这种类型，这是由于欧共体的自然地理条件所致。这种类型的自