2023年县扶贫开发工作汇报.docx

县扶贫开发工作汇报 县扶贫开发工作汇报 一、根本情况 xx县辖23个乡镇267个行政村，总人口41万，其中农业人口35.49万。新阶段扶贫开发自2022年开始实施止目前，累计投入各类资金2.046亿元，启动建设扶贫重点村155个，实施扶贫移民搬迁1561户6320人，全县农民人均纯收入由2022年的202319元，增加到202223年的2360元，贫困人口人均纯收入由2022年的816元增加到202223年的1689元，已有9.01万人解决温饱和相对脱贫。 （一）2023年扶贫重点村建设情况 2023年我县实施建设扶贫重点村23个。这23个重点村建设前共6793户23888人，其中贫困户3956户贫困人口13924人，总耕地面积28932亩，人均耕地1.21亩，人均占有粮食332公斤，农民人均纯收入仅785元。三年建设中，一是加强资金筹措。23个重点村共投入各类建设资金6244.7万元，其中财政扶贫资金615万元，整合涉农部门工程资金2518.9万元，争取帮扶部门扶持资金321.2万元，信贷扶贫资金393.6万元，群众筹资和投工投劳折资2396万元。二是大力改善根底设施条件。建设村组道路178.2公里，其中水泥硬化65.1公里，架桥20座、涵117处，解决了18562人的交通难；建人畜饮水工程48处，打水窖40口，解决了2023492人和22379头家畜饮水难问题；新建和维修灌溉渠33.4公里，建高抽站1处，拦水坝4处，蓄水池20口，新修根本农田12023亩，治理河堤1.3公里，维修堰塘14口，建灌溉机井18口，保、扩灌农田1968亩。三是大力整治村容村貌。村容村貌建设按“川西民居〞风格统一要求，连片规划、精心组织，集中实施，建设202342户，改厨973户、改厕92023户、改圈754户，硬化院场490户，新建沼气池512口，撤除破旧危房393间。四是大力开展农业主导产业。23个村累计开展茶园1790亩，板栗、核桃等经济林3590亩，烤烟650亩，大棚蔬菜400亩，中药材525亩，牧草700亩，养殖牲畜4.89万头，累计出栏3.94万头，创收3012万元，年劳务输出6573人次，劳务输出总收入320235万元。五是加强村两委班子建设。在重点村建设中，坚持采取多种方式对村组干部进行培训，村级班子建设得到加强，带着群众脱贫致富能力明显提高。经过扶贫开发，23个重点村农民人均占有粮食到达371公斤，农民人均纯收入达1646元，较建设前净增861元，已有12977人解决温饱和脱贫。202223年5月下旬顺利通过了市扶贫办的检查验收。 （二）202223年度扶贫移民搬迁工程完成情况 202223年度省、市安排我县扶贫移民搬迁方案指标153户635人，其中救灾搬迁23户85人。我县严格执行省、市扶贫移民搬迁政策规定，坚持村民自愿、有土安置、瞄准贫困、集中搬迁、集中安置的原那么，经过认真摸底，反复核查，确定到骆家坝乡、桑园镇、高川镇、司上乡、城关镇、茶镇、五里坝镇、两河口镇、马家湾乡、白龙塘镇2023个乡镇实施。县上从选点、方案安排、对象确定、建房施工、检查验收等环节都突出一个早字，提早安排、反复督查；在户建为主的前提下，各移民实施乡镇对安置点进行了统一规划、统一设计、统一标准、统一验收；扶贫、土地、水利、电力、交通、城建等部门通力协作，共同为实施移民搬迁创造条件，落实好优惠政策，使我县的扶贫移民搬迁工作既符合上级政策要求，又到达搬迁户满意，截止202223年12月底，省、市安排我县该年度的扶贫移民搬迁任务已全面完成，其中实施集中安置点8个，安置搬迁户12023户462人，新建房屋520间，购置房屋12间，省补资金140万元已全部兑付到移民户手中，153户移民户已全部迁入新居。今年5月下旬顺利通过了市扶贫办的验收。 （三）当前扶贫开发工作进展情况 ——重点村建设步伐进一步加快。202223年度的22个重点村根本完成建设任务，目前正在完善有关档案资料；202223年度的23个重点村已完成建设任务的90%，目前正在抓紧实施村容村貌和产业开发；202223年的重点村建设，在省上方案下达之前，我县已做好了实施建设前的各项准备工作，对有关乡镇、村组干部屡次进行培训，在省市批复下达之后，针对批复要求又进行安排部署，目前已完成建设任务的50%，并将扶贫村建设与当前正在开展的“升级晋档、科学开展〞活动相结合，强化基层组织建设，提高扶贫开发工作的能力。 ——扶贫移民工作进展较好。202223年，省、市下达我县移民搬迁方案202户854人，其中“千村工程〞村2个40户170人，“1+5〞工程162户684人。我县认真执行省、市扶贫移民搬迁政策，瞄准贫困对象，屡次深入基层、深入实地，调查了解核实移民对象和安置点，以乡镇、村为单位进行公示，群众无异议后付诸实施。截止目前，这202户854人的搬迁方案已全部落实到白龙塘镇碾子沟村等12个乡镇17个村，已有80%的扶贫移民户建房主体已峻工，预计年底能够全部迁入新居。 ——“雨露方案〞培训任务超额完成。202223年市下达我县“雨露方案〞任务22023人，我县采取召开会议、发文件、张贴招生简章、出动流动宣传车、电视台播招生广告，深入乡镇、村发动等措施，加大扶贫技能培训招生宣传力度，截至9月底，我县已完成“雨露方案〞招生培训246名，超额完成市上下达的培训任务。 ——信贷扶贫和互助资金试点工作稳步推进。今年1—9月省市下达我县小额信贷扶贫指标120230万元，目前已全部完成投放任务。202223年和202223年启动实施贫困村互助资金试点工程村20个，其中202223年2023个试点村420238户15518人，目前已有1430户参加互助协会，入会率为35%，互助资金总额到达292万元，累计向391户贫困户投放贷款220.35万元。202223年2023个互助资金试点村4686户16728人，目前已有748户参加互助协会，入会率为16%，缴纳互助资金62.75万元，县配30万元资金全部落实到位，目前正在进一步扩大入会率，积极开展相关业务工作，进展良好。小额信贷和互助资金累计向1377户贫困户投放扶贫贷款，培育产业促进增收。由于工作扎实细致，管理到位，在202223年8月召开的全省互助资金试点工作及连片开发现场会上，我县被授予“全国扶贫开发互助资金试点县〞资格，茶镇明月观村、堰口镇水东村被评为202223年度全省互助资金试点先进村，受到省扶贫办的表彰。 （四）扶贫资金使用与管理情况 在扶贫资金管理使用中，我县严格执行中、省、市的有关规定，始终坚持工程随着规划走，资金随着工程走，监督检查随着资金走，坚持实行资金财政直通车和报帐制，专户、专帐、专人管理，按工程进度和验收结果兑付资金。并严格把关，认真审查，完善报帐手续。重点村资金报帐结束后由审计部门逐村审计，发现问题及时纠正。今年4月县财政、扶贫等部门组成联合检查组深入到有关乡镇，对资金的使用和管理情况进行了专项检查。 202223年省、市下达移民搬迁方案130户550人，省补资金120万元，市配27.5万元，灾后重建移民23户85人，省补资金20万元，已全部兑付到搬迁户手中，202223年省、市扶贫办下达我县灾后重建捐赠资金218万元，我县已落实到218户重灾特困户中，每户1万元，灾民建房已全部竣工并迁入新居，218万元资金已全部兑付到重建户手中。202223年度省、市下达我县移民搬迁方案202户854人，财政扶贫资金218万元方案已下到达县，我县正在积极落实之中。2023年度23个重点村财政扶贫资金615万元已全部兑付到工程村，202223年度22个重点村财政扶贫资金590万元全额到县，已拨付工程村517万元，拨付率为88%；202223年度23个重点村620万元全额到县，已拨付到工程村448万元，拨付率为73%，202223年度23个重点村62023万元全额到县，已拨付到工程村65万元；省办下达我县202223年度农村平安饮水工程4个村，财政扶贫资金54万元，农村道路建设工程4个村65万元，均已全部兑付到有关工程村；省办下达202223年农村平安饮水工程5个村财政扶贫资金61.8万元，方案已到县，目前，我县正在积极落实之中。 二、主要做法 （一）加强领导，夯实责任。搞好扶贫开发工作，既要充分发挥广阔贫困群众的主体参与作用，更离不开各级党委、政府的正确领导。我县在扶贫开发工作中，认真贯彻中、省、市的要求，加强领导，夯实责任，确保扶贫开发各项工作落实到位。一是完善组织机构建设。县、乡（镇）都成立了由党政一把手任正、副组长的扶贫开发领导小组，定期研究扶贫开发工作。23个乡镇在机构改革中都保存了扶贫开发办公室，并且由分管领导任扶贫办主任，配备1-2名扶贫专干，确保了坚强有力的基层干部队伍推进扶贫工作。二是落实领导和154个县级部门、单位包扶扶贫重点村。明确了23个实力相对较强的部门作为联乡包村的牵头单位，层层夯实责任、狠抓落实。三是实行扶贫工作年度目标考核责任制。县上每年都将扶贫开发工作列入乡镇经济社会开展任务，纳入年度考核内容，严格考核，并将扶贫工作绩效作为考核党政领导政绩的重要依据。 （二）科学规划、连片开发。着眼全县大局，以村为单元，科学制定扶贫规划，是搞好整村推进扶贫的前提。我县根据扶贫重点村的分布特点，连片规划、分类指导、分步实施，把重点村和移民安置点及新农村建设相结合，力求通过重点村根底设施建设和产业开发，打造农村经济开展优势特色。坚持连片规划、流域开发、相对集中的原那么安排重点村建设工程，力争启动建设一片、带动开展一片、脱贫致富一片，不断提高整村推进扶贫开发工作水平。 （三）统筹安排，及早入手。为了保持扶贫开发工作的连续性、主动性和前瞻性，我县按照“统筹谋划、科学规划、明年工程今年研究、尽早上报、提前入手〞的思路，早方案、早安排、早衔接，极早做好扶贫工程建设前的准备工作，在省、市工程方案未下达前，就提前深入乡镇、村调查摸底，进行干群发动，优选工程，拟定一批条件成熟的移民安置点和好的工程，先行启动建设，后检查验收、安排指标。确保扶贫开发建设按时保质保量完成任务。 （四）整合资源，增加投入。要搞好整村推进扶贫工作，仅靠每村25万元或30万元的财政扶贫资金是远远不够的，只有整合扶贫资源，捆绑工程资金，加大对重点村建设的投入，才能提高建设水平。为此，县委、县政府xx县扶贫领导小组屡次召开会议，下发文件，明确要求涉农部门的工程资金要按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各计其功〞的原那么，积极向扶贫重点村整合投入。近3年，方案、水利、林业、交通、农业、库区、国际方案等部门向重点村捆绑投入工程资金8700万元。整合资金最多的村达400余万元，最少的村也在50万元以上，平均每村到达150万元以上，有力地提高了整村推进扶贫开发的质量。 （五）严格管理，提高质量。扶贫开发工作涉及面宽、政策性强，必须标准程序，严格监管。为此，县政府先后制定印发了扶贫重点村工程实施管理方法、重点村工程资金报帐方法、扶贫移民搬迁实施方法、贫困村互助资金试点工作方案等一系列强化管理的文件，进一步明确了工程资金的运作管理程序。在扶贫工作中，严格执行有关管理制度，坚持扶贫工程公告公示制，但凡到村到户的工程资金都要在乡镇、村公示至少15天，广泛接受群众的监督，确保资金使用公开、透明。坚持工程设计预算制，但凡财政扶贫资金投入2万元以上的工程都由有资质的设计人员进行实地踏看设计，防止虚打冒算。坚持实行扶贫资金财政“直通车〞和报帐制管理，从严审核，堵塞漏洞。坚持验收责任制，扶贫开发工程建设完成后，由县扶贫开发领导小组牵头，组织扶贫、纪检、监察、方案、财政、水利等部门，组成验收组，逐村逐工程进行验收，发现问题，限期整改。并认真落实已建成工程的管护责任，对管