村财乡代管村用改革试点工作实施方案各村、乡属各单位：为切实减轻农民负担，维护村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济开展和社会稳定。根据省纪委、省监察厅、省财政厅、省农业厅关于认真贯彻落实中央四部委精神进一步标准乡村财务管理工作的通知（x纪发（xx）16号）及xxx省基层财政管理处关于做好“村财乡代管村用〞改革试点工作意见，为确保我乡“村财乡代管村用〞改革试点工作顺利实施，实现村级财务管理的制度化、标准化，特制定本实施方案。一、指导思想开展“村财乡代管村用〞改革试点工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻科学开展观，通过实施“村财乡代管村用〞改革试点，探索路子，积累经验，逐步加强和标准村级财务管理，确保村集体经济组织工作的正常开展，维护农民群众的切身利益，促进基层党风廉政建设，推动社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。二、根本原那么“村财乡代管村用〞是指在不改变村、支两委资金和财物所有权、使用权的前提下，将“村两委〞财务由乡财政所进行统一代管的一种方式。“村财乡代管村用〞必须坚持以下根本原那么：（一）坚持积极稳妥的原那么。实行“村财乡代管村用〞，必须充分尊重村（包括村民小组，下同）集体经济组织的意愿，以不影响农村稳定为前提，采取鼓励而不强行，引导而不干预的方式，在总结试点经验的根底上逐步开展。（二）坚持因地制宜的原那么。根据村集体经济开展水平及其财务管理状况确定实行“村财乡代管村用〞的内容和方式，不搞一刀切。没有集体经济收入，或集体经济收入少、收不抵支，财务混乱的村，必须实行“村财乡代管村用〞提高经费保障水平；对集体经济兴旺，财务标准的村原那么上要求实行“村财乡代管村用〞。（三）坚持“五权〞不变的原那么。一是以村为根本核算单位不变；二是村集体资产的所有权不变；三是村集体经济组织的资金使用权不变；四是村集体经济组织的财务审批权不变；五是村集体经济组织的债权、债务关系不变。（四）坚持民主理财的原那么。进一步建立健全村集体财务民主管理制度，充分发挥村民主理财的作用，加大财务公开力度确保广阔村民的知情权、参与权和监督权。三、“村财乡代管村用〞的管理范围“村财乡代管村用〞的管理范围是全乡7个行政村级组织的资产、财务、资金。具体包括：集体统一经营收入，村组各项承包收入，“一事一议〞资金，租金收入、土地征用补偿费，财政补助资金，集体积累资金，归还的应收款及欠款...
