2023年规划局党的群众路线实施方案.docx

2023年规划局党的群众路线实施方案 依据中心和省、市、县委的部署，依据?中共县委关于深化开展党的群众路线教育实践活动的实施意见?〔东委〔2023〕8号〕的要求，结合我局实际，现就深化开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。 一、指导思想和总体要求 高举中国特色社会主义宏大旗帜，以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，认真贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻中发〔2023〕4号和苏发〔2023〕9号、通委发〔2023〕3号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，以为民务实清廉为主题，贯彻落实市委“双创双争〞〔创立陆海统筹进展综合配套改革试验区、争当苏中进展领头雁；创立全省最正确办事环境、争当作风建设先行军〕的要求，坚持比照“理论抱负、党章党纪、民心民生、先辈先进〞四周镜子，以补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制为重点，严格落实中心八项规定和省委十项规定精神，严格执行?党政机关厉行节省反对铺张条例?等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和铺张之风，着力解决人民群众反映猛烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的力量，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步亲热，为民务实清廉形象进一步树立。 党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子〞，主要是学习和比照党章，比照党的纪律、群众期盼、先进典型，比照改良作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠〞，主要是依据为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和缺乏，严明党的纪律特殊是政治纪律，敢于触及思想，正视冲突和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡〞，主要是以整风精神开展批判和自我批判，深化剖析缘由，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病〞，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区分状况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提示，对问题严峻的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。 开展党的群众路线教育实践活动，要发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批判和自我批判，坚持讲求实效，但凡影响党的制造力、分散力、战斗力的问题都要准时解决，但凡损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，但凡滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。要紧紧围绕省委明确的“四查四治〞这条主线，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治慵懒散漫、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍铺张、铺张铺张之病。 二、根本原那么 坚持正面教育、思想引导，把学习教育、思想理论武装摆在第一位，树立宗旨意识、增加群众观念，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持严格要求、动真碰硬，以整风精神开展批判和自我批判，开展乐观健康的思想斗争，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改良、行为更加标准。坚持放开大门、群众参与，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督。坚持聚焦“四风〞、解决问题，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、铺张之风方面突出问题，在动真碰硬、正风肃纪上取得实效。坚持领导带头、层层示范，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。 三、方法步骤 依据县委统一部署，规划局党的群众路线教育实践活动参与对象为局机关、单位全体党员。活动大体支配8个月时间，集中教育时间一般不少于3个月。 〔一〕学习教育，听取意见。重点是搞好学习宣扬和思想教育，深化开展调查争辩，广泛听取干部群众的意见。 1．结合实际抓好学习教育。组织党员、干部认真学习党的十九大、十九届三中全会精神和系列重要讲话精神，学习中发〔2023〕4号、中办发〔2023〕4号和苏发〔2023〕9号、苏办发〔2023〕4号文件规定的学习内容，学习省委十二届六次全会和市委十一届六次全会、县委十三届五次全会精神。联系学习吴仁宝、兰辉、尤建华等先进典型，开展“为了谁、依靠谁、我是谁〞大争辩，组织马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习研讨。局机关组织集中学习、专题争辩，领导班子集中学习时间不少于3天，专题研讨不少于2次，严格落实“〞等制度，以开展党组织“统一活动日〞为抓手，认真组织召开1次党员集中学习沟通会。 2．多种形式征求意见。通过“规划开放日〞活动、发放征求意见表、召开座谈会、设置征求意见箱、在局内外网开设征求意见专栏、开通专线 、县50强企业挂钩联系等方式，广泛征求方方面面的意见和建议。召开座谈会征求意见，党组主要负责同志至少召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会。综合运用12345政务平台、896政风行风热线、县政府网站等载体和渠道，查找问题、搜集意见建议，重视来信、来访等送上门的意见。 〔二〕查摆问题、开展批判。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批判与自我批判。 1．找准找实突出问题。围绕为民务实清廉，学习和比照党章，比照廉政准那么，比照改良作风要求，比照群众期盼，比照先进典型，实行群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，认真查找“四风〞问题具体表现，留意查找关系群众切身利益、群众身边发生的“四风〞问题。比照中心八项规定、?党政机关厉行节省反对铺张条例?和省市委十项规定、县委八项规定等改良作风有关规定进行检查。 2．深化开展谈心谈话。深化开展谈心谈话活动，坚持4个必谈：党组主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门、下属单位负责同志必谈，单位中层正职与副职必谈，该提示的提示，该批判的批判，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。 3．认真撰写比照检查材料。局机关领导班子、班子成员认真进行党性分析和自我剖析，撰写比照检查材料。比照检查材料逐项列出“四风〞问题的具体表现、典型事例，对“三公〞经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等状况要作出说明，剖析思想根源和深层次缘由，明确努力方向和整改措施。党组主要负责同志主持起草领导班子比照检查材料，并在确定范围内征求意见。班子成员自己动手撰写个人比照检查材料。 4．开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会开门见山、直奔问题，开展严峻 认真的批判和自我批判。开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改良措施和方法。局党组负责同志带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批判，也要有恳切的相互批判，并对群众提出的意见进行回应。 〔三〕整改落实、建章立制。重点针对作风方面存在的问题，提出解决目标和对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行专项整治。 一要紧扣“整改落实〞这一主线。针对查摆出来的“四风〞问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满足的事改起，坚持边查边改、立说立行、不等不靠，有条件解决的要马上解决，一时解决不了的也要向群众说明状况，乐观制造条件解决。要制定整改落实方案，抓住重点问题制定整改任务书、时间表，做到“四明确一承诺〞，即明确整改项目和内容，明确整改目标和时限要求，明确整改措施和方法，明确整改责任领导、具体责任人。要针对群众反映猛烈的突出问题，逐一梳理、列出清单，打好专项整治攻坚战，不达目的绝不罢休。 二要突出“正风肃纪〞这一重点。中心把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，就是要集中解决党员干部身上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和铺张之风这“四风〞问题，下猛药、出重拳，一项一项整治，一个一个攻坚。但凡违章和党的纪律的行为都不放过，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改良的干部，将进行组织调整；对迎风违纪的行为，觉察一起查处一起，决不姑息迁就。 三要系统抓好建章立制。围绕解决“四风〞方面突出问题，做好废、改、立工作，建立健全各项制度规定，推动作风建设常态化长效化。加快批后管理制度化建设，制定完善?县建设工程竣工规划核实管理方法?、?县建设工程规划验线管理方法?、?县建设工程听证管理方法?等标准文件，加快建立“一张图〞系统，落实好规划报建员制度、县50强企业挂钩联系制度，完善诚信体系建设。标准、细化、优化工作流程，削减审批人员的自由裁量权和审批任凭性。 四、组织领导 〔一〕落实领导责任。局党组成立教育实践活动领导小组，局党组书记担当组长。领导小组下设办公室，局党组成员、总规划师兼任办公室主任，负责日常工作。 〔二〕从严把握要求。这次教育实践活动涉及局班子成员及全体党员，需要解决的问题各有侧重。既要坚持活动原那么要求，从严把握要求，把“规定动作〞完成好做到位，又乐观探究创新，让“自选动作〞有特色出亮点。 〔三〕突出群众参与。要突出问题导向，让群众有序参与贯穿活动全过程，查找问题让群众把脉，解决问题吸取群众才智，整改落实接受群众监督，让群众在参与过程中看到我们党改良作风所作出的努力，使教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满足的民心工程。 〔四〕留意问题导向。要努力从群众提出的意见中深化查找问题，从联系群众、效劳群众、维护群众利益等方面深化查找问题。做到放快活扉“真听声音〞，深化基层“听真声音〞。要努力从群众提出的意见、典型案例、信访积案、维护群众利益等方面深化查找问题。做到什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，加强整治，务求实效，让群众真实感受到整改的成果。 〔五〕做好宣扬引导。要细心组织，充分运用各类媒体，乐观宣扬好活动的重大意义、宣扬好活动的经验成效、宣扬好贯彻落实党的群众路线的先进典型，引导宽敞干部群众把思想和行动统一到中心和省、市、县委的部署要求上来。要创新舆论引导方式方法，加强部门宣扬，正面引导网上舆论，回应社会关切，增加正面声音，营造活动健康顺当开展的良好舆论气氛。 〔六〕坚持统筹兼顾。开展教育实践活动，根本目的是改良各级党员干部的工作作风，更好地促进我县经济社会进展。要坚持两手抓、两不误、两促进，把握好活动的力度、节奏和重点，合理支配时间和精力，使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴中心工作、效劳全县大局、促进全局工作的开展。要以“三争三实〞的要求提振全局人员的精气神，激发不甘落后、敢于突破的锐气，营造出赶超争先、创先争优的生动局面。依据年初部署，紧盯目标任务，狠抓措施落实，扎实推动规划编制更广更深、品质提升更美更高、行政效能更快更好、效劳镇区更多更实、批后管理更紧更严、队伍建设更精更强。以良好的工作业绩检验活动取得的成效，以教育实践活动的成效促进进展、取信于民。 8