2023年在全市文化旅游产业发展大会上的致辞.docx

在全市文化旅游产业开展大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市文化旅游产业开展大会，主要目的是深入贯彻落实国家和省上推进文化旅游产业开展的最新部署要求，总结2023年以来我市文化旅游产业开展成果，查找存在的问题和缺乏，安排部署下一步工作。省旅游开展委员会杨宇宏副主任专程到会为我们作指导，这是对我市旅游业开展的巨大鼓舞和有力支持。刚刚，我们表彰了全市文化旅游工作先进集体和先进个人。借此时机，我代表市委，向省旅发委多年来对我市旅游业开展给予的关心指导表示衷心的感谢。向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，我讲三个方面的意见： 一、关于这几年的工作 过去三年，对金昌旅游开展来说，是一个摸着石头过河的艰辛探索过程，在社会各界的全力支持和全市干部群众的共同努力下，我们认真贯彻国家和省上关于加快开展旅游业的战略部署，调动一切积极因素，集中一切优势资源，推动文化旅游产业实现了从无到有、从小到大的历史性突破，旅游接待人数和收入实现了翻番增长，旅游产业实现了速度、质量和效益的同步提升。主要表现在：一是开展共识逐步形成。金昌作为典型的资源型城市，随着矿产资源的开发，不可防止地出现了资源和环境约束加剧、产业结构单一等问题。面对经济下行压力加大的困难局面和转型开展的艰巨任务，我们认真践行五大开展理念，贯彻落实习总书记视察甘肃时“八个着力〞的重要指示精神，主动适应经济开展新常态，积极转思想、改观念，打破常规思维，摆脱路径依赖，坚持把文化旅游产业作为促进城市转型开展的重要突破口，把加快开展文化旅游业作为“一把手〞工程和“首位工程〞来抓，通过各种途径、多种方法加强学习，统一思想认识、凝聚开展共识，屡次邀请国内外专家学者为文化旅游业把脉会诊、辅导培训，成立文化旅游产业开展领导小组，研究提出了“123456〞旅游开展总体思路，逐年加大财政专项资金投入，出台了一系列产业开展、奖励考核、优惠补贴政策措施，带动引领社会各界积极投身旅游产业开展，“紫金花城、浪漫金昌〞成为城市新名片。通过近几年的实践，干部群众逐步改变了“工业城市无法开展旅游〞的理念，旗帜鲜明抓旅游的思想自觉和行动自觉进一步形成。二是景区建设取得突破。坚持规划先行，高质量编制XX市“紫金花城·神秘骊靬〞旅游大景区修建性详细规划和“十三五〞旅游业开展规划。利用滩涂荒地探索开展香草花卉产业，“紫金花城·神秘骊靬〞大景区建设加快推进，一批生态园林景观相继建成，城郊通乡公路“十里花海、百里绿廊〞车窗景观走廊、新城子镇七彩花谷、黑土洼虞美人种植基地初步成景，房车露营地、旅游集散中心等一批旅游综合体启动运营，香草文化旅游节、骊靬文化国际旅游节、薰衣草之约集体婚礼、国际青少年生存训练营、黎明脚步国际马拉松等系列节会成功举办，紫金花城、骊靬古城、金水湖评定为4a级景区，填补了我市4a级景区空白，我市荣获“香草花卉生态旅游创新奖〞，入围“2023最美中国榜〞。三是效劳能力稳步提升。围绕“吃、厕、住、行、游、购、娱〞等旅游根底要素薄弱环节，从整体上提升旅游接待效劳质量和水平。打造金昌特色美食品牌，评选推出了特色餐饮名店、乡村旅游餐饮示范点和特色菜品。盘活城乡居民闲置房产开发运营家庭公寓和旅游民宿，旅游接待床位数量大幅提升。不断完善旅游交通运输规划，直飞航线进一步增加，金川机场民航客运量突破11万人次；开通“浪漫之旅·花城金昌〞旅游专列。加快厕所革命步伐，金昌旅游厕所荣登“中国旅游风云榜〞。创新研发旅游商品，初步形成了香草花卉、陶艺铁艺、保健茶饮等特色旅游商品，花之缘、大漠茶、大麦茶等产品广受游客喜爱。特别是全省唯一的花文化博览馆，自今年元旦正式开馆以来深受游客青睐，大年初一至初六接待游客量突破3万，单日参观人数最多到达6000人次以上，开创了我市收费景点的先河。四是宣传营销成效明显。针对重点游客群体和客源地市场，从媒体、文化、区域联合、全民营销等方面入手，在省内外权威媒体平台刊播宣传金昌旅游稿件，利用各类网络新媒体不断扩大宣传影响力。采用ppp模式启动智慧旅游工程，全市三星级以上饭店和4a级以上旅游景区实现免费wifi全覆盖。推进区域旅游联动开展，主动赴省内外重要客源地城市开展宣传营销活动，达成合作协议。编排花语者等精品演艺剧目，创作花约金昌花语金昌金昌四季变奏曲等旅游宣传片，举办书画摄影展、诗歌朗诵会等活动推进文化旅游融合开展，金昌的知名度和美誉度不断提升。五是产业带动效应显现。文化旅游产业的快速开展对效劳业投资消费产生了直接的带动作用，也成为推动产业结构调整和第三产业增长的强力引擎。全市三次产业比例由2023年的6.3：72.7：21调整为2023年的2023：50.1： 39.9，第三产业比重提高近19个百分点，对gdp增长的奉献率超过40%，拉动经济增长3个百分点左右。特别是我们把培育开展香草花卉产业作为优化人居环境、推动生态旅游开展的重点来抓，创意开发独具特色的差异化旅游产品，延伸开展食品医疗、美容保健、健康养生、婚庆效劳等产业，带动乡村旅游开展，不仅使昔日的戈壁荒滩变成了美丽花海，而且为调整农业产业结构和促进农民增收闯出了一条新路子。 存在问题。一是局部干部的思想观念、工作能力与城市转型开展的新形势新要求还不相适应。局部领导干部开展文化旅游业的思维还不够开阔，方法还不够多，谋划站位不够高，工作精细化水平不够，局部干部仍然没有充分认识到加快开展文化旅游业对资源型城市转型开展的重要意义，思想不够解放，开展意识、大局意识、创新意识缺乏，缺乏必要的危机感和担当精神。二是管理运行体制与旅游开展态势不相适应。旅游市场化程度较低，投融资渠道较窄，开展体制机制不活，旅游市场没有得到充分发育，景区存在多头管理、定位不清、权责不明等问题；区域旅游联合效应发挥缺乏，智慧旅游体系尚不健全。三是旅游工程和产品开发与群众休闲旅游需求不相适应。旅游产品开发还不成熟，存在观光产品多，休闲度假产品少；群众化、同质化旅游产品多，个性化、品牌化旅游产品少；满足吃住行的浅层开发多，针对游购娱的深度开发少，特别是淡季旅游产品开发缺乏，缺乏体验式、参与式的高品质拳头产品。四是旅游接待效劳水平与旅游开展步伐不相适应。根底设施建设相对滞后，配套功能还不完善，景区休闲娱乐和购物开展较慢，游客停留时间较短，旅游消费水平较低。五是花卉产业开展与富民增收目标不相适应。花卉产业大多还处于赏花休闲的初级阶段，精深加工工程较少，土地集约经营机制不完善，产业规模效益尚未形成，花卉经济作物带动农民增收的效应还没有充分显现出来。这些问题，迫切需要我们在当前和今后的工作中认真加以解决。 二、关于当前的工作重点 习总书记屡次强调，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标；旅游业是综合性产业，是拉动经济开展的重要动力。李克强总理在2023年夏季达沃斯论坛上提出了旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业〞的概念，将旅游业置于“五大幸福产业〞之首；在今年政府工作报告中明确提出，要完善旅游设施和效劳，将全域旅游、乡村旅游和休闲旅游作为重点任务。国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上指出，当前旅游业的中心任务是“加快由粗放型旅游大国向比较集约型旅游大国转变〞，并提出2023年要大力推进全域旅游，实施15项重点行动42项重点举措（主要包括：着力推进落实“十三五〞旅游业开展规划，切实发挥规划纲领性作用。推进全域旅游开展，深化旅游综合体制改革。推进“旅游〞，深化供给侧结构性改革。深化厕所革命，促进完善公共效劳体系。拓展乡村旅游，充分释放旅游扶贫、旅游富民效能。拓展旅游投资和消费，培育壮大旅游开展新动能。着力推进整治旅游市场秩序和不文明行为，不断优化旅游消费环境。深化导游体制、旅行社体制等专项改革，增强开展动力。拓展旅游外交与旅游推广，塑造“美丽中国〞旅游形象。深化内地与港澳、大陆与台湾旅游合作。拓展红色旅游，增强红色旅游效益和品质。着力加强旅游数据中心建设，提升旅游信息化水平。拓展理论研究，努力提升旅游人才队伍素质。着力加强新闻宣传，做好舆论引导。着力加强党的领导，牢固树立“四个意识〞）。夏红民副省长在全省旅游工作会议上提出，2023年要以全域旅游为方向，以大景区建设为重点，以产业融合为手段，更加突出改革创新，更加注重开展质量，重点实施“十大行动〞（一是推进全域旅游创立行动，打造品牌旅游目的地；二是实施大景区建设突围行动，构建新型旅游产品体系；三是实施旅游业态创新行动，推进产业深度融合开展；四是实施乡村旅游提质行动，主动担当扶贫攻坚的重要使命；五是实施市场营销突破行动，提升绚丽甘肃旅游品牌形象；六是实施全产业链打造行动，全面提升旅游综合效益；七是实施旅游投资引领行动，培育壮大旅游市场主体；八是实施根底设施提升行动，完善旅游效劳新体系；九是实施效劳质量提升行动，着力优化旅游开展环境；十是实施旅游人才支撑行动，为全省旅游开展提供智力支持），这为我们加快开展旅游产业指明了方向。这次会上，我们印发了全市旅游工作要点和任务分解，提出了旅游业开展“八项行动〞（花城旅游春天行动、景区开发攻坚行动、公共效劳突破行动、旅游产品优化行动、乡村旅游富民行动、效劳品质提升行动、旅游品牌打造行动、旅游开展保障行动），时间表、线路图、任务书已经非常明确，希望大家认真抓好落实，确保各项工作都能够抓得起来、推得下去、见到实效。具体工作中，要着重把握好以下五点： 一要坚持战略定位。旅游业涉及“吃、住、行、游、购、娱〞六大消费领域，与相关产业关联度高、带动性强，是经济开展新常态下稳增长、调结构、惠民生和优生态的重要支撑，可以起到“一业兴、百业旺〞的牵引辐射作用。加快开展文化旅游产业对于我市实现经济转型和城市转型，既有重大的现实意义，又有长远的战略意义。我们要顶住开展阵痛，保持开展定力，厚植开展优势，力争用三到五年时间，推动旅游业开展实现重大突破。一方面，把牢首位产业不动摇。三年前，曾有人质疑说，金昌作为一个工业城市靠什么抓旅游。戈壁滩上怎么能建成花城。但是通过全市上下这些年来的共同努力，我们的花城建成了，空气更好了，居住环境更美了，百姓的生活更加幸福了。更为重要的是，通过开展旅游业，产业支撑更趋多元，产业结构得到了进一步优化，质量效益明显提高。这充分说明，我们把文化旅游产业作为加快转型开展的突破口是完全正确的。各级领导干部要深刻认识和把握文化旅游产业在全市的战略定位、特殊功能和重大作用，牢固树立正确政绩观，以“前人栽树、后人乘凉〞的胸怀和“功成不必在我〞的境界，坚持不懈地把文化旅游业作为“首位产业〞来谋划，作为促进转型开展的重要接续产业来培育，一张图、一盘棋、一条心、一股劲、一抓到底，一届接着一届干，真正把金昌建设成一个百姓热爱、游客向往的魅力之都、浪漫之都。另一方面，推动创新开展不松劲。文化旅游产业本质上是创意活动、是眼球经济，必须锐意改革、勇于创新，不断激发新动力、释放新活力。各级各部门要按照差异化定位、高端化开发、市场化运作、产业化开展、品牌化推介的思路，以香草花卉生态休闲旅游为突破口，努力创造唯一性产品、建设唯一性景观，推动文化旅游产品向观光、休闲、度假并重，满足市民和游客多样化、多层次的文化旅游消费需求。今年，我们将与读者集团共同打造“读者小镇〞，就是想依托“读者〞这个品牌，引进文化创意、花卉交易、婚庆度假、研学旅游等工程，将我市作为一个整体，打造成高品质生活的展示传播平台。XX县区要把双湾香草小镇建设与多功能农业、生态农业、乡村旅游开发结合起来，做到产业有特色、形态有特点、功能有特长、风格有特征，力争早日将“规划图〞变成“实景图〞。在这方面，各级各部门都要多动脑筋、多想方法，做好“创新〞这篇大文章。 二要推进全域开展。当前，旅游业开展已经到了全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段，传统的景点旅游模式已不能满足现代大旅游开展的需要。推进全域旅游是贯彻五大开展理念的重要途径，代表着现代旅游开展的方向。开展全域旅游不是处处建景点、处处建宾