2023年有关加快区域科技创新体系建设决定例文.doc

有关加快区域科技创新体系建设决定例文 　最新整理关于加快区域科技创新体系建设的决定 　xxxxxxxx市委 　xxxx市人民政府 　关于加快区域科技创新体系建设的决定 　(2023年12月2 8日〕 　为了认真贯彻落实党的十六大、xx届三中和四中全会关于加快国家创新体系建设的精神，充分调动企业、高等院校、科研院所、中介效劳机构等创新主体的积极性，加快构建以推进知识、技术的生产、转移和应用为主要任务的区域科技创新体系，有效提升科技创新效率和创新能力，促进全市经济、社会持续快速开展，特作如下决定。 　一、高度重视区域科技创新体系建设，明确总体思路和奋斗目标 　1．区域科技创新体系建设的重要意义。建设区域科技创新体系，是提升产业核心竞争力的内在要求，是走新型工业化道路的必然选择，是打造长江上游科技中心和高新技术产业高地的根本保证。各级党委、政府要主动顺应科技进步和经济全球化的大趋势，按照树立和落实xxx的要求，强化对科学事 　业优先开展战略地位的认识，充分发挥科学技术对经济社会开展的支撑与引领 　作用，加快我市区域科技创新体系建设步伐，促进经济增长方式的转变，实现 　经济社会全面、协调、可持续开展。 　2．区域科技创新体系建设的总体思路。以xxxx理论和“xxxx〞重要 　思想为指导，全面贯彻党的十六大和xx届三中、四中全会精神，坚持用科学 　开展现统领经济社会开展全局，牢固树立“科学技术是第一生产力〞和“人才 　是第一资源〞的思想，深入实施科教兴渝战略，紧紧围绕区域科技创新体系建 　设，以公共科技平台建设为根底，以增强自主创新能力为重点，以加快科技成 　果转化为关键，以科技改革和开放为动力，以科技人才队伍建设为支撑，大力 　开展科学技术事业，不断提高科技创新水平，为建成长江上游科技中心奠定根底。 　3．区域科技创新体系建设的总体目标。到2023年，努力实现以下目标： —一科技创新绩效大幅度提高。重大、重点科技攻关方案项目成果转化率 　到达60%以上；专利授权量、国外学术刊物发表 年均增幅分别保持30％、 　20%以上；技术合同交易额年均增速保持在10％以上。 —一科技创新对经济开展的奉献明显提高。全市高新技术产品产值占工业 　总产值的比重到达25％，工业新产品产值率保持在22％以上。汽车摩托车、装备制造、资源加工、高新技术四大重点产业的核心竞争能力进一步提高。 —一科技创新能力显著增强。R＆D经费占GDP的比重力争到达1.5％，科技资源共享率到达60％以上。在四大重点产业建成产学研互动的产业技术创新体系和创新效劳体系。区域科技创新能力在全国的排位比2023年上升2位，位居西部地区前列。 　到2023年，R＆D经费占GDP的比重力争到达1．7％以上，全市高新技术产品产值占工业总产值的比重到达30％，工业新产品产值率到达20％以上，区域科技创新能力力争进入全国排位前10名。形成科技根底设施较为完善、创新资源配置更加合理、知识和技术创新能力强、成果转化高效、人才支撑有力、创新创业环境优良，具有xxxx特色的区域科技创新体系，为在2023年前把xxxx建成长江上游科技中心、高新技术产业高地和西部科技强市奠定坚实的根底。 　二、建设三大科技平台，夯实区域科技创新体系公共设施根底 　4．高水平搭建三大科技平台。坚持统筹规划、综合集成、共建共享的原那么，以科技资源共享为核心，整合社会科技创新资源，创新管理运作机制，依托企业、高等院校、科研院所和技术效劳机构，采取新建、完善、引进等多种方式建设一批高水平研究开发、中试基地和科技资源数据库，形成布局合理、功能齐全、开放高效，为全社会创新创业活动提供效劳的平台。 　5．加快研究开发平台建设。采取政府扶持，部市共建，企业、高等院校与科研院所联建，单位自建等模式，在高等院校、科研院所和大型企业建成一批设备设施国内一流，能为重点行业、优势产业技术创新提供效劳的研发基地。重点在家蚕基因组、超声医学、创伤烧伤、生物医药、机械传动、汽车摩托车试验检测、通信与测控等领域建设一批重点实验室；在清洁汽车、镁铝合金、仪器仪表、网络化制造、医疗器械、道路与交通、动植物品种改进和地质灾害防治等领域建设一批工程技术研究中心；有条件的企业建设一批企业技术中心；加快博士后流动站和工作站的开展。力争到2023年，国家级重点实验室到达5个、工程技术研究中心到达6个、企业〔行业〕技术中心到达10个；建成市级重点实验室80个〔重点支持20个〕、工程技术研究中心30个、企业〔行业〕技术中心100个、博士后流动站和工作站60个。2023年，建成市级以上重点实验室100个、工程技术研究中心50个，企业〔行业〕技术中心xxxx个、博士后流动站和工作站70个。 　6．加快资源共享平台建设。整合不同行业、部门和单位科技资源，加快建设科技专家数据库、科技成果数据库、专利数据库、科技图书数据库、自然科技资源库、技术标准数据库、科技项目数据库、科学仪器设备数据库和科技政策法规数据库等根底数据库，构建以xxxx科技信息网为载体，xx以上9个根底数据库和国内外其它重要数据库，为区县〔市〕、企业、高等院校、研发机构等提供公共效劳的科技信息网络平台。2023年，建成功能完善的“一网九库〞和一批能存储百万条以上数据记录的国家级大型数据库，完善大型精密仪器共享平台建设。 　7．加快成果转化平台建设。以大学科技园区、企业孵化器、生产力促进中心、技术产权交易机构等为依托，建设连接技术与市场的成果转化平台。重点加强优势行业、重点产业科技成果中试基地建设，加快建设xxxx市大学科技园西永孵化基地、高新技术开发区孵化基地、长寿化工园区孵化器等一批综合性、专业性孵化器，在各类园区和高等院校开展“无园区孵化〞，建立科技企业及科技成果的孵化体系。以国家级生产力促进中心为龙头，区县〔市〕、行业生产力促进中心为支撑，重组xxxx市生产力促进中心，建立和完善为中小企业技术创新效劳的生产力促进中心体系。培育开展技术经纪、技术咨询、技术评估、专利代理和法律咨询等科技中介效劳机构；完善技术产权交易网络，大力开展网上技术交易；继续办好xxxx高新技术交易会，争取建成国家级军转民科技示范园区，建立科技行政主管部门定期发布科技成果信息制度，打造科技成果推广平台。到2023年，建成国家级大学科技园区2个，市级以上生产力促进中心、孵化器各40个，重点培育骨干科技中介效劳机构100个。2023年，市级以上生产力促进中心到达60个、孵化器到达50个。 　三、推进知识创新，提高原始性创新能力 　8．加大应用根底研究力度。加强与产业开展高度关联的应用根底研究，重 　点扶持交叉学科、跨地区、跨行业的应用根底研究项目。每年支持技术集成度 　高、产业支撑力强的市级自然科学基金重大项目10—15个，解决一批“瓶颈〞 　性科学难题，获取一批专利，发表一批高水平的学术 ，培育一批国家级自． 　然科学基金项目。实行市自然科学基金项目首席专家责任制，逐年增大自然科 　学基金项目中科技人员的自由选题量，扶持原创性科技成果申请国际专利保护， 　大力开展具有比拟优势的学科，形成一批具有应用前景的重大原始性创新成果， 　培育高新技术产业新的生长点。 　9．建设高水平的知识创新团队。通过政策导向，强化创新精神和团队意识 　的教育培养，积极营造“敢为人先、诚信合作、合力开拓〞的学术创新气氛。 　结合重点优势学科建设，充分发挥学术学科带头人的牵头作用，建设一批知识 　结构互补、年龄梯队合理、拥有独特创新文化、富于内聚力和创造力、在国内 　有较大影响的创新团队。以国家、地方重大建设工程和重大项目为载体，大力 　引进一批引领学科和高技术产业开展的知识创新团队。 　10．培育原始性知识创新基地。充分发挥高等院校在创新人才培养、知识产出和传播方面的重要作用，把高等院校建成知识创新的主体和源头。选择一批研究能力强的高等院校开展知识创新基地建设试点，鼓励高等院校建立知识创新专项资金和专兼职科研队伍。改革高等院校科研管理、评价和鼓励机制，把科研经费投入指标纳入高等院校领导班子业绩考核重要内容。高等院校承当国家、地方科技方案项目所提取管理费的比例不得超过项目经费的5％，并按规定落实相应的配套经费。鼓励、支持实力雄厚的科研院所和大型企业集团开展知识创新工作。到2023年，力争建成一批国家级和市级知识创新基地。 　四、推进技术创新，增强产业核心竞争力 　11．强化企业技术创新的主体地位。深化以产权、劳动、人事和分配制度为重点的企业改革，建立健全现代企业制度，激活企业技术创新的内生动力，推动企业成为技术创新决策、投入、收益和风险承当的主体。开展重点企业专利效劳行动，引导、扶持企业加强职务创造专利的申报与实施。完善政府采购向技术创新倾斜的扶持政策，出台落实国家扶持技术创新税收优惠政策的实施细那么，优化企业技术创新的外部环境。 　12．提升重点企业自主创新能力。按照“一企业〔集团〕一中心〞的要求， 　引导以50强工业企业为骨干的各行业重点企业加快建立企业技术中心、工程技 　术研究中心等研发机构和中试基地。将企业研发投入、新产品产值率、企业技 　术中心建设纳入xxxx工业企业五十强评选、高新技术企业认定和国有及国有控 　股企业管理者年度经营业绩考核的指标体系。鼓励企业开展技术引进和二次开发，企业引进技术发生的费用可按规定在税前扣除，引导企业从模仿创新向自主创新转变。2023年，全市工业50强企业R＆D投入占销售收入比例到达 　1.5％以上，2023年到达2％以上。 　13．大力推进中小企业技术创新。积极引导中小企业依托三大科技平台开展技术创新活动，把中小企业培育成为技术创新的重要力量。鼓励和支持供给效劳商平台、激光快速成形中心、模具中心、生产力促进中心等科技中介效劳机构，为中小企业提供制造业信息化、产品设计、职工培训和技术标准等效劳。 　深入开展中小企业技术创新诊断活动。鼓励中小企业与大型企业合作开展技术 　创新，大力开展计算机、通信、生物医药、新材料、新能源等高新技术。加大 　对民营企业创新创业活动的支持力度，民营企业在建立内部研发机构、申请财 　政科技投入、获取公共效劳等方面，享受与国有企业同等待遇。培育和扶持科 　技类民办非企业的开展。每年评选并表彰最具创新活力的十佳科技型中小企业。 　14．建立以企业为核心的产学研战略联盟。通过创新体制、机制，促进高等院校、科研院所和企业建立战略联盟，优化科技资源配置，提高技术创新绩效。鼓励、支持高等院校围绕市场需求、科技创新和产业开展调整学科结构，合理设置专业，培养急需的创新后备人才；加强与科研院所合作培养研究生，与企业共建研发中心和工程技术研究中心。鼓励、支持企业参与“校市合作方案〞，联合申报国家、市级科技攻关项目和产业化项目，密切与国内外高等院校、科研院所在人才、信息、管理和技术等方面的联系与合作，促进科技成果的转化。 　15．运用高新技术改造提升传统产业。实施传统产业改造提升方案，加强节能、安全、清洁生产、现代集成制造、计算机辅助分析、知识工程管理、工业现场总线控制和微加工技术等共性技术的推广应用，力争在汽车摩托车、机械、化工、冶金、食品等传统产业取得一批具有自主知识产权的核心技术。重点完善大型输变电设备、数控机床、船舶、智能化仪器仪表等产业的技术创新链，增强装备成套能力，开展装备制造产业集群。实施制造业信息化工程，大力推广应用数字化设计、加工、管理和网络化制造，加快传统制造业信息化步伐。加大国际标准、国外先进标准的贯彻力度，建立与国际接轨的标准化管理体系，推进企业产品、质量、技术和工艺的标准化、标准化。 　16．做大做强高新技术产业。围绕“5＋10创新工程〞，筹划、储藏、滚动实施一批高新技术产业化重大项目。到2023年，滚动实施100个重大科技项目， 　重点解决新材料、生物医药、