2023年市委书记在市委七届三次会议上的致辞.docx

市委书记在市委七届三次会议上的讲话 坚决信心加快转型以优异成绩迎接党的十八 大胜利召开 ——xyz委书记xxx在市委七届三次全体（扩 大）会议上的报告 各位委员、 同志们： 我受市委常委会委托，向全会作工作报告。 一、发奋有为，积极进取，各项工作在转型攻坚中全面提升今年以来，市委常委会坚持以科学开展观为统领，以“转型开展攻坚年〞活动为抓手，积极推进转型开展、全面开展、科学开展，着力建设“皖北江南、文明xyz〞，全市经济社会保持平稳较快开展，主要经济指标实现“双过半〞，增幅在全省位次创“十一五〞以来同期最好水平。其中，实现地区生产总值预计32023亿元，增长13.2%，高于全省1.2个百分点，增速居全省第三；规模以上工业增加值244.2亿元，增长18.1%，总量首次跃居全省第三，同比前移3个位次，居皖北地区和四个资源型城市之首；财政收入59.5亿元，增长17.1%，增幅高于全省2.3个百分点，居全省第十，同比前移4个位次；地方财政收入29亿元，增长32.6%，增幅高于全省2023.1个百分点，居全省第三，同比前移8个位次；固定资产投资263亿元，增长28.3%，增幅高于全省5.5个百分点，居全省第六。 一是加快产业转型步伐，转型开展的产业支撑更加稳固。坚持把产业转型作为转型攻坚的核心，强化市级领导督查调度，加快工程建设，扩大有效投入，产业结构持续优化。着力推动单一煤电行业向多元产业转型。支持两大矿业集团做大做强，延长煤炭加工产业链条，大唐虎山电厂、鸿源煤焦化等工程加快建设，平山电厂工程积极推进，天裕铸造签约落地，传统产业稳步开展；精心培育食品工业、机械制造等非煤产业，加快开展战略性新兴产业，前5个月新兴产业实现产值94.8亿元，同比增长65.3%，总量和增幅分别位居全省第 六、第二；致力于打根底、管长远，稳固扩大“两个60%以上〞投资结构优势，其中工业投资占固定资产投资比重达60.4%，制造业投资占工业投资比重高达82.5%。上半年非煤产业产值占全市工业比重达63.2%，同比提高2023.8个百分点，转型攻坚取得突破性进展。着力推动传统农业向现代农业转型。积极推进“三化同步〞，出台关于促进现代农业和食品工业开展的实施意见，在全国“三化同步〞开展经验暨太仓实践研讨会上作经验介绍。培育壮大农业产业化龙头企业，宝迪总部落地奠基，温州食品工业园加快建设，食品工业带动作用进一步提升。 把xyz建设成为中国食品工业名城，把凤凰山食品经济开发区建设成为国家级开发区的目标已经确立。加快现代农业开展，夏粮实现九连增，有望在全省实现小麦单产“千斤市〞创立目标，全市农村专业合作组织超过700家，百善、渠沟现代农业示范园区进一步完善，农业现代化水平稳步提升。着力推动传统商业向现代商贸物流业转型。统筹推进生产生活效劳业开展，淮海建材大市场建成招商，xyz矿业集团物流产业园开工建设，凤凰山专业食品冷链物流园成功签约，蚌埠海关驻xyz工作组挂牌成立；国购城市综合体、红星美凯龙等工程破土开工，乐天玛特、大润发二期加快建设，城市效劳功能更加完善，现代效劳业开展迈上新的台阶。 二是加快城乡统筹步伐，转型开展的空间载体更加广阔。坚持以城乡一体化和新农村建设为重点，按照统筹兼顾原那么，加快城乡建设，优化城乡布局，转型开展空间得到有效拓展。东进南扩明显加快。XX县区行政公共资源加速向XX县区转移，淮师大新校区一期建成、即将投入使用，市委党校新校区、淮矿集团办公中心加紧建设，市职教园区工程积极推进，新市政务中心通过省政府审批，XX县区建设取得重大进展。城市功能日臻完善。以主干道功能提升、街巷和老旧住宅区综合整治为重点的XX县区改造高标准推进，新火车站站改工程进度不断加快，18路、1路、2路公交化改造全面启动，供水、供气、污水处理等公用事业加快开展，城市承载能力进一步增强。美好乡村加快建设。城乡一体化开展和新农村建设工作强力推进，全市132个城乡一体化工程开工率达93.2%，累计完成投资35.7亿元；重点城镇、农村新型社区和新农村示范工程建设扎实推进，临涣镇获批全国小城镇综合改革试点镇，新建农民集中居住区11个、新农村示范点6个，榴园村等一批各具特色的新农村示范点相继建成，美好新农村建设走在全省前列，得到省委、省政府主要领导充分肯定。城乡环境同步改善。采煤沉陷区综合利用、东部山场绿化和农村清洁工程深入实施，采煤沉陷区综合利用工程列为全省首个试点，央视七套专题采访报道我市石质山造林做法，以宇能垃圾发电厂为龙头，农村垃圾“户集中、村镇收集、县区运转、市处理〞机制进一步完善，日处理垃圾530吨，空气质量优良率处于全省前列，山水生态城市特色更加彰显。 三是加快对外开放步伐，转型开展的动力支持更加强劲。坚持“走出去〞“请进来〞战略，着力搭建平台，广泛开展合作，转型开展的内外动力加速集聚。积极开展招商选资。市级领导高位招商深入推进，专业招商队伍日益壮大，组团赴东欧、台湾等地开展招商合作，上半年共引进内资32023.8亿元，实际利用外资1.85亿美元，均完成年度任务六成以上。首届中国（xyz）食品工业博览会成功举办，签约投资类工程35个，投资总额达71.9亿元，招商合作、产业开展和宣传推介等综合效应充分显现。第七届中国（xyz）煤矿机械博览会正在有条不紊筹备。为了打响会展品牌，建立长效机制，撤销纺织协会，设立了会展办。中国农业大学xyz实验站暨（xyz）黄淮海地区食品工业研发中心挂牌成立，内部管理体制、机制正抓紧完善。加快各类园区建设。临涣工业园列入国家首批循环经济示范区，ttx芜湖现代产业园前期筹备工作全面完成，龙湖工业工程区积极申报高新技术开发区，上半年全市园区建设投入20多亿元，各类园区承接产业转移能力不断增强。努力提供要素保障。引进交通银行、招商银行来淮设立分支机构，创新银企对接方式和内容，上半年全市金融机构存贷比达60.5%，比上年同期提高5.6个百分点，有效缓解企业资金紧张；全市人民期待已久的淮水北调工程即将破土开工；工矿废弃地综合利用政策效应逐步释放，闲置低效土地清理力度加大，要素环境对工程和产业的吸引力进一步增强。四是加快民生改善步伐，转型开展的社会根底更加坚实。坚持以人为本，把保障和改善民生作为根本工作，使转型开展成果惠及更多城乡居民。持续开展文明创立。全面启动新一轮创城工作，扎实开展文明指数测评迎检，在全省率先成立学雷锋志愿效劳总队，连续三期在全国文明办主任培训班上作经验介绍，又有14位市民入选“中国好人榜〞，总数已达89人，按人口比例位居全国第一，“燃烧自己、温暖他人〞城市精神充分彰显，文明创立成果不断稳固扩大。大力改善民计民生。城乡医疗救助、五保供养和重点优抚对象抚恤标准全面提高，基层医疗卫生体制改革不断深化，新农合参合率全省领先；文化精品工程扎实推进，再获“全国文化体制改革工作先进地区〞称号；教育均衡开展步伐加快，主XX县区根底教育资源有效整合，高考全省文科状元再次花落xyz；创业富民工程大力实施，城乡居民收入持续增长，荣获“全国创业先进城市〞称号。 上半年全市民生类财政支出占比高达82.6%，人民群众幸福感明显提升。全面维护社会稳定。不断加强和创新社会管理，积极推行社区网格化管理，建立特殊人群“安置帮教基地〞、村“说事室〞和远程教育广场等全新载体，推进信访积案化解，坚持依法和谐征迁，切实加强平安生产，社会大局和谐稳定。 五是全面加强党的建设，转型开展的组织保障更加有力。坚持党要管党、从严治党，以系列活动为载体，以党员干部为核心，全面加强党的建设，为转型开展提供有力组织保障。切实加强干部教育培训。围绕转型开展，有针对性地邀请全国知名专家学者做客“科学开展大讲堂〞，目前已举办32期，先后与上海浦东干部学院、中国传媒大学等联合举办专题培训班，与合肥工业大学联合开设mpa、mba学位研究生班，扎实开展干部在线教育，提高了各级干部领导转型开展的能力。 切实加强选人用人工作。坚持在基层一线培养锻炼干部，先后选派88名优秀年轻干部到基层挂（任）职；大力推进竞争性选拔干部，公开选拔34名县、科级领导干部；圆满完XX县区区人大、政府、政协换届选举工作。切实加强基层组织建设。扎实开展“基层组织建设年〞活动，丰富完善“开放式村部〞效劳内容，全面加强非公企业党建工作，深入推进“难点村〞治理和“阳光村务工程〞建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。切实加强干部作风建设。深入开展创先争优、五级书记带头大走访、保持党的纯洁性和“转作风、提效能、促转型〞主题活动，认真实施党政群机关、公共效劳单位和百名科（处）长民主考评，继续办好政风行风热线栏目，机关行政效能有了新的提升。切实加强反腐倡廉建设。深入开展反腐倡廉宣传教育，加强领导干部权力运行监督，全面推行廉政风险防控工作，加大案件查处力度，政治生态进一步优化。 回忆上半年工作，转型开展成效更加凸显，全面开展后劲更加坚实，科学开展气氛更加浓厚。这些成绩的取得，是全市上下坚持转型开展不动摇、凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表市委常委会，向全市各级党组织和广阔干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 二、奋力拼搏，乘势而上，坚决打赢转型攻坚新时期淮海战役扎实推进转型攻坚，打赢新时期淮海战役，必须科学、辩证、理性地认识当前形势，牢牢掌握工作主动权。 首先，要敢于直面挑战，不断强化争先意识。在欧债危机持续发酵、冲击全球经济复苏的大环境下，我国经济运行总体平稳，但下行压力加大，一些行业效益下滑，企业投资意愿下降，制约经济开展的因素依然较多。区域竞争形势日趋严峻，工程、资源、空间等方面的博弈更加剧烈，尤其是皖北各市后发优势明显，开展势头逼人。我们必须审时度势，积极应对，拉高新标杆，实现新跨越。 其次，要勇于正视压力，不断强化忧患意识。审视我市转型开展之路，今后一个时期将面临多种压力。一是煤电产业存量大，但拉动能力不断降低。市域煤炭资源日渐减少，煤炭行情持续低迷，电力工程上马难、建设周期长，煤化工行业前景不明朗，以煤为根底延伸形成的产业链，对我市gdp、税收的增量奉献呈逐年递减之势。二是非煤产业增长快，但即期能力释放较慢。目前，非煤产业开展势头强劲，但产能释放、优势发挥以及对财政的奉献都还需要一个成长培育过程。三是转型攻坚态势好，但制约因素依然不少。土地资源既长期供应缺乏，又闲置浪费严重，一些企业土地利用率、投资强度偏低，有的落地企业迟迟未建设、未竣工、未达产；企业开展资金普遍偏紧，小微企业融资困难；机关效劳效能有待进一步提升，有的部门不作为现象还比较严重，企业和基层反映强烈，等等。我们必须时刻保持清醒，全力攻坚克难，积极扬长避短，智慧化解矛盾。 第三，要善于把握先机，不断强化机遇意识。为防止经济快速下滑，国家和省出台了一系列“稳增长〞政策，财政政策出现积极信号，货币政策也将有所松动，稳中求进的积极因素不断增多。全省经济在上半年实现12%增速根底上，下半年将“缓中趋稳、稳中趋升〞，有望继续平稳较快运行。我市转型方向清晰对路，“六大转型〞全面推进，经济总量快速扩张，产业升级步伐加快，县区部门比学赶超气氛浓厚，开展后劲更加充足，尤其是始终保持“两个60%以上〞投资结构，提升了“明天的产业结构〞的优良率。我们必须坚决必胜信心，在认清机遇中放大优势，在珍惜机遇中拼搏进取，在抢抓机遇中奋力争先，实现又好又快转型。 完成全年转型攻坚任务，必须坚决不移地抓好四个方面工作。 （一）坚决不移地抓住“产业〞和“工程〞两大支撑，进一步提高转型开展的速度和质量。在转型开展过程中，产业是核心，工程是抓手。 只有核心更加突出、抓手更加有力，转型攻坚才能取得最终胜利。 一要全力以赴推进产业转型。以xyz矿业集团上市为契机，加快袁店、青东等矿井全面达产进度，夯实煤