2023年关于用群众工作统揽信访工作的实施方案.doc

关于用群众工作统揽信访工作的实施方案 各村党支部、乡属乡办各单位党组织： 为进一步密切党群干群关系，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，开创新时期群众工作新局面，根据县信访局工作部署，结合我乡实际，现就用群众工作统揽信访工作提出如下实施方案。 一、指导思想 。深入贯彻科学开展观，认真落实中央和省、市、县关于群众工作的部署，把握和研究新形势下群众工作的新特点新要求，强化群众工作理念，创新机制体制，把信访工作作为群众工作的抓手，探索和完善信访工作制度和工作职能，充分整合与群众利益密切相关的职能部门资源，形成做好信访工作和群众工作的强大合力，不断提高运用群众工作手段处理信访问题的能力和水平，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。 二、机构设置。按照“统一机构设置、统一格局布置〞的要求，实现乡、村、组一盘棋，使我乡群众工作网络建设更加标准化、标准化。 （一）、乡群众工作站。成立中共富山乡委员会群众工作站，由乡党委副书、纪委书记何建国同志任站长，整合综治办、信访办、司法所、便民效劳中心、民情夜访理事会等资源，办理本辖区群众信访工作。 （二）、村（居）委会群众工作室。村（居）委会设置群众工作室， 由各村（居）委会党支部书记任主任。群众工作室下设人民来信来访接待调处室，从本村老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人中聘请3—5人担任群众工作调解员，接待调处本村群众信访事项。 （三）、村小组群众工作点。村小组设置群众工作点，聘请1—2 名群众工作信息员，快速发现矛盾纠纷，及时向村委会群众工作室反响预警信息。 三、工作职能 （一）乡群众工作站 1.宣传党和国家的方针政策、法律法规、科学文化、专业技能 等方面的知识； 2.切实履行宣传、组织、教育、引导、效劳、团结群众的职责， 充分调动群众的积极性和创造性； 3.积极开展干部进村入户活动，收集社情民意，畅通信访渠道， 听取群众诉求，理顺群众情绪，化解群众矛盾； 4.受理、承办、协调、处理群众诉求，向群众反响处理情况， 催促、指导、检查、考核各村（居）委会群众信访工作开展情况及时宣传、总结、推广各村、各单位群众信访工作的先进典型和做法，推动全乡群众信访工作不断深入开展； 5.每周召开群众工作例会，分析群众工作形势，排查矛盾纠纷， 总结和部署群众工作，及时向党委、政府提供有关群众工作建议。 6.承办县群众工作部和乡党委、政府交办的其它群众工作任务。 （二）村（居）委会群众工作室 1.宣传党和国家的方针政策、法律法规、科学文化、专业技能 等方面的知识； 2.加强根底民主政治建设，尊重群众意愿，落实党员首议、村 务公开、民主理事等各项制度； 3.接待群众来访，受理群众诉求，掌握群众思想动态，及时排 查、梳理、化解矛盾纠纷； 4.及时向村（居）党支部、村（居）委会汇报群众反映的情况 和问题； 5.落实上级党委、政府和群众工作站交办的其它工作任务。 （三）村小组群众工作点 1.宣传党和国家的方针政策、法律法规，依法搞好村民自治； 2.收集民情民意，了解群众思想动态，化解矛盾纠纷； 3.解决群众生产生活中的实际苦难和问题； 4.向群众工作室汇报群众反映的情况和问题，及时向群众反响 情况； 5.落实村党支部、村委会和群众工作室交办的其它工作任务。 四、场所建设。群众工作站、室、点按照“六有〞（即有场所、 有牌子、有人员、有制度、有经费、有考核）的标准和要求抓好群众工作网络建设，保证三级网络正常开展工作所需条件。 五、长效机制 （一）进一步建立健全群众工作综合协调机制。各村、各单位要 在乡党委、政府的统一领导下，建立以党的基层组织为核心，社会各 阶层广泛参与的协调配合机制，形成做好群众工作的整体合力。乡处理信访问题及群体性事件联席会议要充分发挥综合指导协调作用，每季度定期分析研究疑难复杂信访问题；乡群众工作站要充分发挥部门的职能作用，每月定期召开群众工作例会，通报群众工作开展情况，分析全乡群众工作形势，梳理重点群众信访问题，研究解决有关重点信访案件。 （二）进一步建立健全社情民意收集分析研判机制。推动乡群众 工作站、村（居）委会群众工作室、村小组群众工作点三级网络建设，健全完善信息报送系统，确保信息对称。在乡、村建立矛盾纠纷信息报告制度，重大、敏感信息及时报告上级党委、政府，特别是对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，必须按规定及时报告，不得迟报、漏报和瞒报。要综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强预见性和针对性，超前做好化解工作，牢牢把握工作主动权。 （三）进一步建立健全事前预防的矛盾化解机制。各村、各单位 要有重点、分步骤地组织推进矛盾排查化解工作，把群众工作的重心从事中受理和事后处理转移到事前预防上来，建立健全“统一领导、分级负责、归口办理、责任明确、措施到位〞的矛盾纠纷排查化解工作机制。坚持调解优先原那么，进一步健全人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解、衔接联动机制。加强调解组织建设，不断探索建立社会化、专业化、行业化、区域化调解组织体系。坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感集中排查相结合，形成重大矛盾纠纷及 时全面预警机制。对排查出的矛盾纠纷，要按照“属地管理〞和“谁主管、谁负责〞的原那么，采取坚决措施，做到预警在先，苗头问题早化解；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感问题早标准；调解在先，矛盾纠纷早处理，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。突出抓好人民群众来访接待场所建设，综合运用教育、协商、调解、疏导等方法，有针对性地推进信访案件化解工作，促进案结事了。 （四）进一步建立健全领导干局部类接访机制。各村、各单位要 充分重视密切群众感情，倾听群众意见，了解群众愿望，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。要进一步完善领导干局部类接访制度，设立领导干局部类接访公示栏，公开接访领导干部姓名、职务、分管工作、办公 以及接访的时间、地点、形式等，方便群众有针对性反映诉求。群众重要来信来访，各村、各单位主要领导要亲自接待，抓好催促落实。 （五）进一步建立健全处置突发事件和群体性事件工作机制。各 村、各单位要切实加强社会舆情的分析研判，认真增强群众工作的预见性、主动性，努力从源头上减少群体性事件的发生。要进一步健全工作预案，一旦发生突发事件和重大群体性事件，相关村、单位主要负责人要靠前指挥，全面掌握事态开展状况，准确把握群众的心理和情绪，做好疏导和化解工作，尽快平息事态。切实加强各村、各单位相互间的协调联动，建立有关信息通报制度，有针对性地采取措施，及时稳控现场局面。 （六）进一步建立健全领导干部群众工作绩效考核机制。将群众 工作作为考核领导干部政绩、评价整体工作、评选先进单位的重要依据。乡群众工作站要按照科学、全面、操作性强的要求，围绕“制度落实、工作开展〞等方面，严格“民主测评、分别座谈、实地查看、形成材料〞的程序，建好干部群众工作绩效档案，对年度考核成绩优秀的，予以表彰奖励；对成绩落后的，将予以通报批评，并纳入重点管理，促其尽快扭转被动局面。 中共富山乡委员会 富山乡人民政府 2023年5月15日 主题词：群众工作信访工作实施方案抄报： 富山乡党政办公室2023年5月15日印发 第二篇：用群众工作统揽信访工作用群众工作统揽信访工作 信访工作是为人民排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的根底性工作。近年来，XX县区委认真贯彻落实中央关于信访工作的指导方针，坚持用群众工作统揽信访工作，着力整合资源、强化责任、及时就地解决问题，走出了一条做好信访工作的新路子。 用群众工作统揽信访工作，表达了信访工作的本质属性和内在要求。保持同人民群众的血肉联系，从群众中来到群众中去，是党的优良传统和政治优势。信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，密切党群关系、代表群众利益、解决群众困难，是信访工作的根本任务。实践证明，用群众工作统揽信访工作，提升了信访工作的起点，拓展了信访工作的空间，取得了纲举目张的效果。 用群众工作统揽信访工作，适应了形势开展对信访工作的新要求。当前，我国正处在经济社会开展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，人民群众各方面的利益诉求明显增多。农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业转属改制、涉法涉诉、重点工程建设、拖欠农民工工资，以及矿产资源、水利、林业、人事、劳动、社保等方面改革引发的社会矛盾越来越突出，信访工作面临巨大压力。在这种情况下，仅靠信访部门的力量，势必力不从心。用群众工作统揽信访工作，形成了党委领导、政府负责、社会协同、 公众参与的信访工作新格局，拓展和延伸了信访工作的职能范围，有效促进了矛盾化解和解决，预防了矛盾激化，保证了社会和谐稳定和经济平稳健康开展。 第三篇：坚持用群众工作统揽信访工作坚持用群众工作统揽信访工作 全国用群众工作统揽信访工作经验交流会近日在山东临沂召开，这次会议既是对4年多来用群众工作统揽信访工作经验的一次成果检验会、经验交流会，也是站在新的起点上，进一步做好新形势下信访工作的一次发动部署会。 群众工作贯穿于党和国家工作的各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性的工作。信访工作是党的群众工作的重要组成局部，是最直接、最现实的群众工作。坚持用群众工作统揽信访工作，就找准了做好新形势下信访工作的现实着力点。 用群众工作统揽信访工作，要坚持科学民主依法决策，从源头上预防信访问题。这些年，一些地方因决策不当引发的信访问题和群体性事件时有发生。究其原因，大多是由于在决策过程中违背群众意愿、损害群众利益造成的。各地区、各部门要认真贯彻落实科学开展观，牢固树立正确的政绩观，在定决策、作决策、上工程、抓工作时，切实把群众路线贯穿其中，凝聚好各方面智慧和共识，协调好各方面利益关系。用群众工作统揽信访工作，要下大力气解决群众合理诉求。信访难点实际都是民生热点。做好新形势下群众工作，必须动真感情，拿硬措施，切实解决群众的实际困难和问题。从一定意义上讲，解决好民生问题是最大的群众工作，也是减少信访问题和各种社会矛盾的治本之策。 各级党委、政府和各部门必须坚持以人为本，大力保障和改善民生，实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益。 用群众工作统揽信访工作，要始终保持党同人民群众的血肉联系，不断夯实党的执政根基。各地区、各部门要继续在密切联系群众上下功夫，把是否有利于密切党和政府同人民群众的联系，是否有利于调动人民群众的积极性，作为衡量我们工作的根本标准。 用群众工作统揽信访工作，要始终坚持人民的主体地位，紧紧依靠群众。各地区、各部门要坚持人民主体地位，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，依靠党员干部言传身教、群众自我教育、大家互相教育、先进人物示范教育等方法，建立健全群众工作的群众参与机制和鼓励机制。 第四篇。用群众工作统揽信访工作要深化思想认识，牢固树立抓信访增和谐、促开展、保民生、打根底的理念，充分发挥信访工作在维护群众合法权益、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、加强基层根