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县区政府领导在安全生产暨企业复工复产工作例会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县2021年xx月安全生产暨企业复工复产工作例会，主要任务是全面贯彻落实国家和全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，安排部署近期安全生产和企业复工复产工作，推动全县安全生产形势平稳可控。 刚才，应急管理局局长、工信局局长分别就安全生产和企业复工复产工作，作了全面、详细的安排部署，任务明确、针对性强。各乡镇、各单位、各企业要按照各自职责，认真抓好工作落实。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，牢固树立安全发展理念 今年春节，面对就地过年员工增多、正常生产企业增多、烟花爆竹禁售禁燃禁放屡禁不止等新情况、新特点、新挑战，各乡镇、安委会成员单位、各企业认真落实国家和省、市、县各项部署要求，统筹推进春节假期安全防范和秋冬防大气污染防治工作，做到了工作部署到位、风险研判到位、检查督导到位、值班值守到位、应急处置到位，全县春节假期安全生产形势总体平稳，成绩来之不易。但也要清醒地看到，当前全县疫情总体防控节奏放缓但仍未结束，企业复工复产正在全面推进，疫情防控和安全防范压力交织叠加，全县安全生产形势依然复杂多变。 各乡镇、安委会成员单位、各企业要切实提高政治站位，深刻认识抓安全环保就是旗帜鲜明讲政治，就是抓发展、惠民生、守底线、保大局，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚持“隐患无处不在、成绩每天归零”的心态，切实把思想和行动统一到党的十九届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央和省、市对安全生产、生态环保工作要求上来，坚持人民至上、生命至上，有效遏制各类生产安全事故。 二、聚焦重点领域，确保安全生产各项措施落实到位 突出正月十五元宵节、3月上旬全国两会、3月底4月初我县两会、4月4日清明节、4月上旬森林防火特险期等重要时间节点，抓住企业复工复产、加微信zxzzz0913进公文群，新建项目开工建设这一关键，以严之又严的作风、细之又细的措施，扎实落实安全生产专项整治各项工作。 针对近期安全生产工作，要做好五个“突破提升”。 一是要在制度机制建设上实现“突破提升”。结合我县实际、单位职能和行业特点，深入研究，建立起最为严格的安全责任落实制度、强有力的督促考核落实机制。要进一步巩固安全监管工作体系，安委办要牵好头、抓好总，各专委会、城市安全委员会、减灾委员会要真正发挥好各自作用。今年1月22日，我县以安委会文件印发了《xxx县安全生产责任量化考核评价办法》，该《办法》是经县委、县政府主要领导同意后实施的，奖惩评分事关年终考核考评，各乡镇、安委会成员单位务必要不折不扣落实好，全力压紧扣实安全监管责任链条。按照省、市有关文件精神和要求，负有安全监管职责的部门要组织实施好安全生产履职尽责承诺制度。在全县煤矿、非煤矿山、危化品、消防、交通运输、城乡建设、特种设备等重点行业领域，对证照齐全的生产经营单位主要负责人实施安全生产履职尽责承诺制度，签订《安全生产履职尽责承诺书》，今年一季度前完成签订工作。 二要在重点领域治理上实现“突破提升”，聚焦危化品、消防安全、交通运输、建筑施工和燃气等重点行业领域，着力化解存量风险、防范增量风险。持续推进安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作，各乡镇、安委会和环委会成员单位、各企业要准确把握冬春季节性、规律性特点，针对薄弱环节和存在的问题，切实把责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个生产经营企业，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞，筑牢安全生产防线。特别是局“一把手”、乡镇长要靠前指挥，对本行业领域、本乡镇的安全风险进行系统、全面的排查，对重点企业、重点部位和重大危险源要底数清、情况明，对实地检查出的问题要列出问题清单，限期整改，逐一销号，迅速及时地消除每一个风险隐患点，确保不出任何问题。要毫不松懈地抓好护林防火工作。当前我县已全面进入春季防火期，春耕生产、农事用火、生活用火等明显增加，尤其是各乡镇，当前首要任务就是护林防火，要服从县森防指的统一指挥，严格管控野外用火，务必责任到人，务必收牢防死。要做好全县工矿商贸行业领域安全风险研判和安全防范工作，深入排查消防隐患，严防火灾事故，深刻汲取山东烟台连续发生的栖霞笏（hù）山金矿“1•10”重大爆炸事故、招远曹家洼金矿“2•17”较大火灾事故教训，不断提升工矿商贸行业领域消防安全管理水平。 三要在本质安全水平上实现“突破提升”，推进信息化智能化安全监管，全面提升全员安全技能和水平。建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对于企业重大安全隐患，相关行业监管部门要对其实施挂牌督办、核查销号；注重安全培训的针对性和精准度，常态化开展企业全员尤其是实际操作人员、生产一线人员的安全生产教育培训。 四要在夯实安全生产基础上实现“突破提升”，配齐配强安全监管队伍、应急保障队伍，全面提升安全监管能力。安委办要深度分析研判全县安全生产形势，精准聚焦责任落实、专项整治、风险防范、执法检查，加紧研究出台全县2021年度安全生产工作方案，指导推进全县安全生产各项工作。要持续加大安全投入力度，紧扣“应急管理基础建设”这一主题，全力推进应急管理源头管控、部门联动、宣传教育、防灾减灾、应急救援五项重点工作，努力实现安全水平巩固提升、应急能力快速提升、队伍素质显著提升“三大目标”。 五要在示范城市创建上实现“突破提升”，明确创建标准，全面改进提升，倒逼提升安全发展水平。要仔仔细细对照《安全发展示范城市评价管理办法、细则和评分标准》，扎实开展好安全发展城市创建自评工作，同时学习借鉴兄弟区县和发达城市好的经验和做法，全面提升县域城市安全发展水平。 针对企业复工复产工作，要全力对接、协调、服务，形成产值、投资、营业和销售增量，力保全县一季度实现“开门红”。为完成市级对我县下达的一季度和全年目标任务，确保一季度“开门红”，全力保进度、保指标，原则上，3月底前全县各类企业要全部复工复产。所有在建项目在做好疫情防控和安全环保前提下，要紧锣密鼓地加快施工进度，确保按既定时间节点完成施工任务。对于新建项目，发改、自然资源、住建、林业、审批服务管理等部门，要加快对项目手续的审批和办理力度，确保项目按序时进度开工建设。对于已投产的项目，要跟踪了解企业生产经营状况，确保企业项目应统尽统，投资应报尽报，形成“增量”。 三、压紧压实责任，全力提升安全风险防控能力 安全工作既是底线又是红线，任何时候大话都讲不得，任何时候都松懈不得，必须时时抓、处处抓。抓好安全生产工作，核心在于责任的落实。按照“一岗双责、尽职履责、失职追责”要求，安委办要立足事前预防，做好“督查队长”，把工作重心放在统筹协调、专项检查、监督指导、严格考核上，推动行业部门、企业履行好工作职责。进一步压实乡镇属地责任，全面推进安全生产“网格化”管理。进一步压实部门监管责任，管行业必须管安全环保，管业务必须管安全环保，管生产经营必须管安全环保，这“三管三必须”各行业监管部门必须牢记心中，时刻警醒。进一步压实企业主体责任，要督促企业增强安全环保主体责任意识，实行全员、全过程、全方位安全环保管理。 同志们，安全生产工作是一项只有起点、没有终点的工作，是一项事关全县经济社会高质量发展大局的工作。各乡镇、安委会成员单位、各企业要从思想上认识到位、行动上落实、责任上履责到位，坚决做到“三管三必须”，牢牢守住底线、不越红线、筑牢防线，不断促进全县安全生产形势持续稳定好转。