2023年卫健系统安全生产工作要点.docx

2023年卫健系统平安生产工作要点 为深化贯彻落实中心和省、市和关于平安生产工作的决策部署，不断强化部门监管责任和单位主体责任的落实，扎实做好全市卫生健康系统平安生产工作，依据市安委会2023年全市平安生产工作要点和市卫健委2023年全市卫生健康系统平安生产工作要点，结合卫健系统实际，现就2023年全市卫健系统平安生产工作提如下支配意见： 一、指导思想 高举新时代中国特色社会主义思想宏大旗帜，深化贯彻落实党的精神，牢固树立以人民为中心的进展思想和平安进展理念，坚持把防控重大平安风险、遏制重特大事故作为重中之重，以“双控〞体系建设为抓手，进一步深化平安生产大排查大整治攻坚行动，强化行业专项整治，连续完善平安生产责任体系、监管体系，努力夯实平安生产基层根底，全力推动全市卫健系统平安生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 全面落实各单位党政领导干部平安生产责任，强化部门平安生产监管责任，进一步压实医疗卫生健康单位主体责任，建立卫健行业风险分级管控和隐患排查治理机制，平安生产大排查大整治攻坚行动扎实见效，防范化解平安生产领域重大风险，着力削减较大事故，坚决遏制重特大事故发生，为新中国成立73周年营造良好的平安生产环境。 三、重点工作 （一)深化学习贯彻关于平安生产重要论述。深化开展学关于平安生产重要论述的专题宣扬活动，阐释加强新时代平安生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。全面落实关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求，强化政治站位，坚持问题导向，全面排查整治，坚持防化并举、预防为先，坚持标本兼治、源头治理，最大程度消退各种平安风险，探究建立平安生产风险防控长效机制。 （二）建立完善平安生产管理机构。成立平安生产工作领导小组，主要负责人要亲自担当组长，主管领导担当常务副组长，其他领导班子成员任副组长，相应人员为成员（要有相关文件印证，并依据人员变动，准时调整）；领导小组每月至少召开一次平安生产专题会议，每季度要组织全系统召开一次平安生产事故防范会议。依据平安生产法其次十一条规定要独立设置平安科（办公室），配备配齐专兼职平安管理人员，统筹协调平安生产工作，确保各项工作措施落实到位。 （三）全面落实领导干部平安生产责任。依据省地方党政领导干部平安生产责任制实施细那么等文件要求，明确本单位领导干部平安生产职责。除单位主要负责人对本单位平安生产工作负总责外，要明确一名副书记（或书记）和一名其他班子成员分管平安生产工作（要有相关文件印证）；其他班子成员负责做好分管职责范围内平安生产工作，形成“一岗双责、党政同责、齐抓共管〞的工作格局。单位主要负责人、主管领导以及其他领导班子成员每月至少带队检查一次平安生产工作，要有记录、有影像资料、有成效。 （四）健全完善平安生产工作制度。建立健全平安生产“党政同责、一岗双责、失职追责〞责任体系和平安生产巡查、督查等制度。层层签订平安生产责任书（状），将平安生产工作落实到每个科室、每个岗位和每个人员。制定完善平安生产工作目标管理考核方法，并组织实施。 （五）扎实做好平安生产专项整治活动。依据省、市、市以及市卫健局平安生产专项治理工作部署，切实做好消防、危急化学品、特种设备、人员密集场所等平安生产专项治理工作，明确工作目标和重点，落实责任，强化措施，狠抓落实。 （六）大力开展“双控〞机制建设。依据省平安生产风险管控与隐患治理规定的要求，全面开展医疗机构风险辨识，建立“风险清单〞，并依据风险分布和危害程度确定区域平安风险等级，依据“红橙黄蓝〞四色管理机制实行分级分类监管。比照“风险清单〞，开展一次隐患清零活动，强化“隐患就是事故、事故就要处理〞意识，对排查出来的问题隐患坚决“零容忍〞，逐条制定整改规划，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实〞，确保隐患全清零、治理全达标。要聘请专家指导检查平安生产工作，充分发挥专家的专业学问和技术优势，通过精准排查、精细排查、挖掘深层次问题，提升各级医疗机构平安生产工作管理水平。 （七）扎实开展应急演练活动。要依据自身实际制定应急救援预案，完善应急救援和应急处理机制，广泛开展应急疏散演练活动，不断提高员工平安防范意识和应急逃命力量。 （八）全面加强消防平安工作。深化贯彻落实省消防平安责任制实施方法，持续开展夏季消防检查和冬春火灾防控，强力推动电气火灾综合治理，全面推动“四个力量〞建设。深化开展消防宣扬“七进〞工作，不断提高消防平安常识的知晓率。强化微型消防站建设，配齐消防设施设备，配强消防应急救援队伍，确保关键时候能够拉得出、用得上。 （九)切实做好关健时期的平安生产工作。实行切实措施，全力做好暑期、汛期等重点时段和庆祝新中国成立73周年、澳门回归20周年等重大活动平安防范工作，确保重要敏感时期全市卫健系统平安生产形势稳定。 （十）进一步深化平安生产大排查大整治专项攻坚行动。依据省、市关于进一步深化平安生产大排查大整治攻坚行动的总体部署，制定实施方案，强化问题导向和目标导向，细化措施、严明责任，确保各项工作落实到位。强化“隐患就是事故，事故就要处理〞意识，狠抓隐患排查整治这个关健环节，持续对全部作业岗位、设施设备、技术环节和规章制度进行排查，对觉察的平安隐患，按标准要求准时整改到位，坚决遏制各类平安生产事故的发生；依据“一个台账、三个清单〞要求，对排查觉察的重大隐患全部拉条挂账，边查边改、逐一销号、动态清零；严格实施责任追究，对工作不力、隐患排查整治不到位，发生平安事故的，严格追究相关责任人的责任，同时倒查包联领导的责任。 （十一）强化平安生产宣扬教育培训工作。制定活动方案，将国家防灾减灾日、平安生产月、消防宣扬日、平安生产宣扬周、平安生产宣扬教育“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所〞等活动有机连接、融合推动；开展平安学问竞赛活动，广泛宣扬平安生产相关法律法规和平安学问，乐观引导宽敞干部职工投入平安防范工作中，切实形成群防群治的良好局面；定期加强对“平安员〞的教育培训，明确任务，落实责任；进一步加强对单位平安管理人员的专题培训，联合消防部门，对单位各级平安管理人员开展一次全员轮训，切实解决平安管理人员整体素养不高的问题。 （十二）着力加强对特种设备的平安管理工作。不断加强对维保公司的监管，要组织维保力量加强对单位电梯、压力容器、制氧设备、消控系统以及水、电、气、热、能等各种设备设施的维护保养，确保消防设备设施完整好用、确保大型机械设备运行正常。进一步加强对大型特种设备操作人员标准管理，加强对操作人员的平安教育和技能培训，确保持证上岗，严格操作规程，确保不因操作人员操作失误导致平安事故的发生。 （十三）全面推行平安生产网格化建设。依据市安委办的统一部署，对平安生产网格化管理工作进行支配部署，举办专班，组织专题培训，生疏系统操作规程，在市直各医疗卫生健康单位全面推广运行该系统。 （十四）扎实推动卫健系统消防平安标准化管理工作。全面落实省医疗机构消防平安标准化管理规定，始终把灭火器、消火栓、疏散通道、自动消防系统；制氧站、压力容器、压力管道，配电室、电气设备药品、器材仓库等重点部位设施，高压氧舱、毒麻药品、易燃易爆危急化学品、药品仓库等作为监管和治理的重点，做到了准时觉察问题、及早解决隐患，将问题隐患消退在萌芽状态，确保不消逝平安隐患。拟在市直医院打造一个标准化管理示范点，切实将全市医疗行业标准化管理工作推向深化。 （十五）连续抓好跟踪问效工作。连续依据市卫健委通知要求，各单位加强对科室的效绩考核工作，严格考核标准、完善考核内容、确保考核效果，并按时上报跟踪问效考核结果。 （十六）严格落实事故信息报告制度。准时报告生产平安事故和反响平安生产信息，不迟报、瞒报。认真参与相关事故调查，落实对有关责任单位和责任人的处理意见。 （十七）高质量完成平安生产改革阶段性任务。依据市委、市政府有关要求，抓好市卫生计生委推动平安生产领域改革进展落实意见中各项工作任务的落实。对前期工作落实状况开展“回头看〞，加强催促检查；查漏补缺，确保各项改革举措落实到位，做到出台一项、落实一项、见效一项。 （十八）强化平安生产责任追究。对未按有关规定履行平安监管职责，导致重大事故隐患不能准时治理、发生生产平安事故负有领导责任的领导干部，严格依据省党政领导干部平安生产责任制实施细那么等规定追究责任。严格落实平安生产“一票拒绝〞制度和平安生产约谈制度，强化对事故多发或工作不力单位的警示诫勉，推动责任措施落实、催促问题隐患整改。 四、工作要求 （一)高度重视，加强组织领导。各单位要进一步加强对平安生产工作的组织领导，主要领导要亲自支配部署、亲自督导检查、亲自抓落实；主管领导要亲自调度，亲自检查，亲自现场落实，以高度的责任感，全力抓好平安生产工作。 （二）落实责任，抓住重点。各单位要进一步强化平安责住意识，加强平安工作宣扬教育，建立平安生产责任制度，持续开展平安隐患排查工作，特殊是对防火平安、易燃易爆危急化学品、人员密集场所等重点设施部位要狠抓不懈，坚决消退各类平安隐患。 （三）制定措施，抓好落实工作。各单位要结合本系统本单位平安生产工作实际，争辩制定本单位2023年度平安生产工作要点，落实配套措施，切实抓好工作落实。 7