2023年民营企业参与产业扶贫开发座谈会交流材料.docx

民营企业参与产业扶贫开发座谈会交流材料 XX县区位于吕梁山西麓，黄河东岸，1971年建县，国土面积1288平方公里，全县辖8镇7乡257个行政村，总人口34.2万，其中农村人口21万；贫困人口4.98万，占农村人口的17.6%。柳林是全国优质主焦煤生产基地，境内储煤面积800多平方公里，其中4X优质主焦煤被誉为“国宝〞；柳林是华北通往大西北的重要交通枢纽，32023国道、青银高速、太中银铁路和山西中南部大通道铁路途经柳林；柳林是全省极具影响力的经济林产业基地，共规划建设了核桃林30万亩，28万亩红枣林正常年景产量可达3000万公斤，独特的资源和优越的区位为县域经济社会的快速开展奠定了坚实根底。近年来，XX县区委、县政府紧紧围绕争创“三晋一流、全国百强〞的奋斗目标，着力构建人民满意的富裕家园、绿色家园、幸福家园，县域经济迈上了转型跨越开展的快车道。2023年，全县地区生产总值完成280.2亿元；财政总收入完成86.36亿元，一般性预算收入完成25.35亿元，分别位列全省实质性双第一；城镇居民人均可支配收入到达21226元，农民人均纯收入到达7596元。全县共有2023项工作获得国家级表彰，69项工作获得省、市级表彰，成功跻身2023年度最具投资潜力和最具区域带动力中小城市百强县行列。今年第一季度，全县地区生产总值完成57.41亿元；1—5月份，全县财政总收入完成30.39亿元，一般性预算收入完成11.76亿元。但是，“强县〞与“富民〞开展不同步的县情实际使我们深刻认识到，只有坚持产业扶贫与民企转型相结合，建立符合市场规律的生产关系，实现地下资源的地上利用，引导贫困人口脱贫，带着全县人民致富，才能进一步解放和开展生产力，促进民企增效、农民增收。为此，我们按照“政府引导民企、民企结对农村、园区带动三农、集中连片开发〞的思路，要求全县民营企业在不断开展壮大的同时，认真履行社会责任，积极参与扶贫开发等公益事业，高起点、高标准、高水平创立了一批根底设施过硬、科技含量较高、运行机制灵活、带动辐射效应明显的扶贫产业片区，逐步形成了产业的全覆盖，创立了新形势下民营企业实施农业现代化、工业化、城镇化、生态化“四化〞一体推进模式的新典范。今年4月26日，省委袁书记来我县就产业扶贫集中连片开发工作进行了深入调研，对我县的联盛留誉综合治理模式、龙门垣循环开展模式给予了充分肯定，使我县干部群众备受鼓舞。这次省委统战部在我县召开全省民营企业参与扶贫开发座谈会，更是对我们工作的一次鞭策与促进。我们有决心、有信心在省委、市委的正确领导下，在兄弟县市和各位企业家的大力帮助下，实现民企产业扶贫开发由“输血〞到“造血〞的转变，争当全省产业扶贫集中连片开发的排头兵。 一、统筹规划，合理引导民企参与产业扶贫开发的前提是政府统筹规划。近年来，县委、县政府通过理清思路、顶层设计，把产业扶贫开发纳入全县经济社会开展的总布局，运用政策、产业、市场等优势，坚持城乡统筹、双赢互利、共同富裕的原那么，充分调动县内民营企业的积极性，做到了“三个带动〞。 1、开展特色产业，带动农民致富。在县委、政府的主导下，我县民营企业牢牢把握产业扶贫开发的重要机遇，更新理念观念、创新体制机制，采取直接投资、帮扶建设的方式，在全县建立并开展了五大特色农业基地，引导扶持农民致富。一是稳固开展了沿黄28万亩红枣林基地，通过科学管理、专业养护，力争到“十二五〞末实现农民人均1亩红枣林。二是加速推进了东部山区30万亩核桃林基地建设，力争到“十二五〞末实现农民人均1亩核桃林。三是建设了以贾家垣、金家庄、陈家湾等乡镇的垣地、机修地、沟坝地为重点的小杂粮生产基地，开展小杂粮20万亩。四是以沿河、沿川水浇地为主体，建设了以孟门、石西、三交、薛村为重点区域的蔬菜基地，力争设施蔬菜种植面积达5000亩。五是以圈养肉羊、生态环保型养猪、养鸡和植桑养蚕为主体，先后开展了肉牛5万头、生猪2023万头、山羊15万只、蛋鸡200万只，养蚕1万张，确立了经营性收入在农民收入中的根底地位。 2、推行“1+2〞模式，带动“四化〞建设。县委、县政府创造性地提出并实践了“1+2〞转型开展模式，要求县内民企必须上马1个真正意义上超越煤的转型工程并领办1个农业园区。目前，全县煤炭资源整合后的8个民营企业和2个驻柳国有企业共上马了12个非煤转型工程，领办了9个农业园区，包括物流、印刷、旅游、建材、服装加工和新材料产业，涉及8个乡镇、35个行政村，200余平方公里、5770余人，概算总投资168.5亿余元，力争“十二五〞期间实现农村劳动力就业3.5万人，整体带动农业现代化、工业化、城镇化、生态化“四化〞一体推进进程。 3、整合优惠政策，带动农企“双赢〞。民企参与产业扶贫开发，一手牵着市场，一手牵着农户，成为农户走向市场的“桥〞和“船〞。一是紧紧抓住全省实施“百企千村产业扶贫开发工程〞和“百家扶贫龙头企业带开工程〞良机，力争将联盛、凌志、汇丰、鑫飞等民营企业打造成为省级扶贫龙头企业，辐射带动周边地区开展，逐步实现农民变股民、农民变工人。二是积极与上级有关部门搞好对接，为全县民营企业开展争取政策、资金、人才、技术等方面的支持，同时对民企领办的农业园区在工程规划、土地保障、贷款贴息等方面给予适当倾斜，并从全县吨煤、造林基金中切块专项资金，发动和引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，鼓励农民开展土地股份合作制，允许农民以土地承包经营权入股，进行农业生产和开发，实现民企增效和农民增收的“双赢〞。三是统筹使用粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴、退耕还林补助、农业保险费补贴、小额担保贷款贴息、家电下乡补贴、农户冬季取暖补贴等惠农惠民政策，按照“民企+农户〞、“公司+基地〞模式，开展一批特色种养加工程和农业专业合作社，使千家万户的“小细胞〞成为集中连片开展的“大群体〞。 二、完善机制，激发活力民企参与产业扶贫开发的保障是机制有序运行。近年来，我们始终坚持走市场化、公司化运作之路，逐步建立并完善了具有柳林特色的农业“四化〞一体推进机制，有效提升了全县民营企业参与产业扶贫开发的整体水平。 1、不断完善联盛留誉综合治理模式。以全县最大的民营企业——联盛集团为龙头，在不改变集体土地所有制性质和土地用途、不损害农民承包权益的原那么下，率先组建了全县最大的农村合作经济组织——槐树沟农民专业合作社，集中流转当地农民耕地4.15万亩，经评估以40%的股份与山西联盛能源60%的股份联姻，组建了山西联盛农业开发。目前，园区按照“山水田林路村企游〞为一体的开发机制，完成机修整地3万亩、栽植生态林3.6万亩、核桃林3.5万亩、钙果林2022亩；开展设施蔬菜基地202300亩，育苗500亩；年产粮食200万斤，蔬菜500万斤；年生产白酒200吨；4000万只肉鸡养殖加工工程正在积极筹备中。园区劳动力到达2022余人，每人每月工资收入平均3000元；新镇建设方面，已对留誉镇12个村、700多户、2022多人实施了搬迁，留誉新镇一期建设住宅1260套，年内即可入住。 2、深入推进龙门垣循环开展模式。以全县涉煤民营企业吨煤基金为根底，推进政府引导、群众受益、逐年回收本钱的龙门垣循环开展模式，按照“四统五管一补一下放〞的机制，即政府统一规划、统一投资、统一栽植、统一管护5年，5年以内县财政每年给农户每亩补20230元，5年后政府无偿将经济林、生态林下放给原土地承包户，逐年回收投入本钱，确保龙门垣5万亩林业示范园区所辖13个行政村、1.3万人人均收入稳定在1.5万元左右。同时，以回收本钱建立循环开展基金，带动其他条件成熟的园区开展、农民致富。 3、认真实践企业结对帮扶连片开发模式。充分发挥联盛、凌志、汇丰、鑫飞、宏盛、森泽、大庄、东辉等县内8大民营企业和华晋、双柳、贺西等驻柳企业作用，根据其区位和特点开展了结对帮扶连片开发活动，大力开展农民专业合作社和种养加大户，培养了一批农业产业化、规模化开展的示范基地和农村致富带头人。目前，在民企参与产业扶贫开发的带头下，全县共开展农民专业合作社436个、种养加大户356户。 您可能感兴趣的内容[全国扶贫日]给力扶贫的乡镇党委书记—镇党委书记扶贫开发个人事迹（2023年2023月14日）[全国扶贫日]十年扶贫开发先进集体交流材料（2023年2023月14日）[全国扶贫日]某村扶贫开发事迹材料（2023年2023月14日）[全国扶贫日]县委书记在全县扶贫开发工作会议上的讲话（2023年2023月14日）[全国扶贫日]乡政府扶贫开发工作财政专项扶贫资金使用的实施方案（2023年2023月14日）[全国扶贫日]扶贫开发调研情况报告（2023年2023月14日）[全国扶贫日]在全市双联行动暨扶贫开发工作会议上的讲话（2023年2023月14日）[全国扶贫日]关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案（2023年2023月14日）[全国扶贫日]书记在全市扶贫开发工作会议上的讲话（2023年2023月14日）[全国扶贫日]市长扶贫开发工作会议“千村（社区）提升〞工程发动会讲话（2023年2023月14日）[世界扶贫日]省庆祝扶贫日奏响扶贫开发侧记（2023年2023月12日）[民政事务总结]扶贫办年度扶贫开发工作总结（2023年2023月6日）[民政事务总结]市扶贫开发局年度督查工作总结（2023年9月24日）[工作汇报]州扶贫开发工作汇报（2023年9月22日）[工作汇报]县扶贫开发工作汇报（2023年9月22日）[全国扶贫日]民营企业参与产业扶贫开发座谈会交流材料（2023年2023月14日） 三、农企互动，成效显著民企参与产业扶贫开发的目的是到达农企“共赢〞。近年来，在“1+2〞转型开展模式的引导下，全县民营企业和当地农民充分发挥自身作用，推动全县产业结构进一步趋于合理，产业扶贫开发水平得到有效提升，企业长远开展得到根本保障，农民收入实现逐年稳步增加。 1、产业结构更趋合理。民企转型农业和一大批非煤工程的投资兴办，在解决农民就业的同时，使全县一产、三产比重不断增加，产业结构不断优化，企业自身实力也得到了显著增强。其中，汇丰集团投资1.18亿元上马的年产7.5万吨碗团、4.5万吨芝麻饼自动生产线技改工程一期工程完工；鑫飞集团投资2800万元上马的职业服装加工工程完成“三通一平〞；凌志集团投资8760万元上马的印刷包装工程主体完成60%；森泽煤铝公司投资2023.2亿元上马的60万吨阻燃剂三期技改工程根底设施建设接近尾声；东辉集团投资1.03亿元上马的瓦斯发电工程根本建成。此外，由联盛、凌志、汇丰集团分别投资2023亿元、12亿元、1.1亿元上马的留誉、孟门和上白霜货物集运站，宏盛集团投资1.2亿元上马的煤矸石多孔砖工程、大庄集团投资1.2亿元上马的20230万吨活性氧化钙工程均已全面启动。特别是由凌志集团和森泽煤铝公司承载的400万吨煤矸石提取氧化铝、白炭黑及余热发电工程，方案投资200亿元，建成后每年可消化400万吨煤矸石，目前工业中试已经成功，园区周边农民除可实现优先就业外，更能从中享受土地租金“红利〞。 2、民企实现绿色转型。民企由受资源市场直接制约的单一开展模式，逐渐向非煤和农业工程等多元化开展方向转型，提高了企业抵抗市场风险的能力，为企业的绿色可持续开展奠定了坚实根底。目前，联盛集团加快了总投资20230亿元的联盛农业生态文化园区9个分工程的建设任务，加大了种养加工程投资比例。汇丰兴业集团加快了总投资1亿元的兴盛农业科技示范园区的提质增效工程；凌志集团、大庄集团、森泽公司分别投资2亿元、1.1亿元、5000万元高标准打造的生态农业园区建设正在快速推进；鑫飞集团、宏盛集团、东辉集团和双柳、贺西煤矿分别承担的生态农业园区、红枣工贸园区、桑蚕园区等工程已全面铺开，这些农业园区的上马和开工，为全县农业增效、农民增收、农村繁荣注入了强大活力。 3、农民