2023年《安全管理》之在道路交通安全管理中引入人性化管理的思考.docx

在道路交通平安管理中引入人性化管理的思考 　1. 攀钢汽运分公司根本情况概述 　　攀钢汽运分公司成立于1982年10月，是一个大型的具有综合运输能力的专业化运输公司，下设客运中心（下设三个客运车队）、工贸中心、六个货运车队、一个大修厂，主要担负攀钢生产、基建、职工通勤等运输任务。现有职工2179人，拥有车辆800余辆，机电设备200余台，固定资产1.63亿元。 　　2.攀钢汽运分公司的道路交通平安管理。 　　2.1作为一个大型专业汽车运输企业，平安管理的重点是道路交通平安管理，以下数据可以说明道路交通平安管理在我公司平安管理中所占地位。 　　根据我公司2023年平安事故和职业病调查报告，我公司自1983年至2023年发生伤亡事故的工种分布如下： 表1     工伤事故工种分布表     工种 驾驶员 修理/配修 技术员/管理员 管理干部 其他（乘务、清扫、夜执等） 合计 人次 108 32 7 15 7 169 比例 63.9% 18.9% 4.1% 8.9% 4.1% 100% 事故次数 107 30 6 14 7 164 比例 65.2% 18.3% 3.7% 8.5% 4.3% 100%   　　根据表1，作伤亡事故工种分布图，见图1。 　　图1    伤亡事故工种分布图（略） 　　根据图1所示，我公司伤亡事故主要发生在驾驶员岗位，所占比例到达65%以上，道路交通事故的发生频度直接影响了事故发生趋势。 　　2.2道路交通平安管理的几大难点。 　　道路交通平安管理包括事故预防管理和事故处理两大方面，事故预防管理对整个道路交通平安管理来说是非常重要而且对管理效果影响最大，因而我们把事故预防放在道路交通平安管理的头等重要位置。目前我们的事故预防管理工作存在以下几个难点。 　　2.2.1技术水平低的问题。 　　就攀钢汽运分公司整个历史时期来说，平安管理技术水平与现有车辆设备配置、人员配置、社会环境等不配套，平安管理技术始终滞后于车辆设备的更新、人员的更替、社会的开展等等。 　　2.2.1.1在上世纪80年代，我公司所用车型除少局部柴油燃料车外，大局部是汽油燃料车，车型属于上世纪50-60年代的技术水平，这些车辆一直使用到现在还有局部在运行。新型车辆的大规模使用是在2022年以后，而且绝大局部是柴油燃料车型，这时需要我们转变大规模汽油燃料车辆的管理模式到汽油、柴油燃料车辆混合管理模式，但我们整个设备管理在原有管理制度上没有发生系统性的变化，只是针对新设备制定相应管理规定，导致管理规定数量大但不成系统。 　　2.2.1.2上世纪80年代到90年代初，我公司驾驶员队伍的组成属于文化程度低、人员偏老化的阶段，所有管理制度也在那个时期形成系统，在上世纪90年代中期到现在，我公司驾驶员队伍属于受过专业培训、年龄中年化，在这个阶段的管理模式和制度没有发生多大变化。 　　2.2.1.3从上世纪90年代开始到现在，社会道路交通开展非常快，包括根底设施的开展、社会运力的开展、交通法制的开展等，这些方面的变化速度也大大超出了我们管理模式、手段的变化速度。 　　2.2.2控制能力提高需要的投入缺乏与本钱过高的问题。 　　要防止发生道路交通事故，就必须投入资金和人力进行有效管理，其包括对员工的教育、对车辆运行过程的监控、对设备和人员的平安评价等方面，目前我们遇到的困难在于我们的监控手段、设备和人员素质跟不上社会开展的速度。 　　要使用高级的、功能全面的监控设备就必须投入大量资金，要使平安管理人员具备相应的平安管理能力、使用先进设备的能力、平安评价的能力也必须投入资金和时间对他们进行培训，目前的情况是监控设备和人员的培训这两方面的投入有限。 　　2.2.3人员素质达不到平安管理需求的问题。 　　员工队伍整体素质与我们预期的需求有相当大的差距，绝大局部驾驶员在工作前只接受过技工学校教育，不否认整个员工队伍具有相当的专业技能，但他们在平安文化素养、新的平安知识接受能力、自学能力等方面有很大缺失。 　　平安管理人员的素质构成也与需求有差距，绝大局部平安管理人员没有接受过平安评价的培训，在所开展的岗位、车间平安评价中，在对驾驶员进行动态测评过程中所发挥的作用有限。 　　从管理层到普通员工对平安文化的认知程度有限，平安素养不全面，对影响平安的、有可能成为伤害因素的方方面面认识不高，只注重事故的处理而忽略了事故预防的重要性，这给我们事故预防管理带来很大难度。 　　2.2.4管理失控的问题。 　　笔者曾在内部论坛上提出过“马栏效应〞的问题，其大意即通过带电铁丝网对马群进行约束，当马群养成习惯不敢碰带电铁丝网的时候，就算人们断电，马也不会试图冲出铁丝网的约束。 　　我们的制度相当于铁丝网，我们期望依靠制度来约束人员的行为，但当人员的管理出现所谓“人情〞管理的时候，我们的制度就达不到约束的目的，而失去管理效力，这时，我们可以说对人员的管理失控。 　　管理制度不是铁丝网，人员也不能等同于马匹，马跟铁丝网没有交情可言，无论马对铁丝网有多大意见，马只能在铁丝网的圈子里活动，但人员可以跟制度执行者产生交情，制度执行者同样可能因为种种原因而视人员违反制度的情况不见，这样就出现了管理失控。 　　3.人性化管理的引入。 　　3.1如何利用现有的平安管理资源，在资金投入缺乏、人员素质不高的情况下采取有效的管理措施，是目前我们平安管理者普遍思考最多的问题。对我公司在平安管理中所表现出来的种种缺乏，我们必须采取“以人为本〞的管理思路，坚持提高对人员的管理水平，才是开展过程中行之有效的解决方法。 　　对人的管理，涉及到的方面很多，只有通过系统地对人员的评价、分析，针对不同岗位、甚至不同的人员制定相应的有效管理方法，才有可能实现“以人为本〞的管理思路。 　　3.2所谓的“人性化管理〞，就是针对人员的不同属性，比照我们平安管理预期到达的目的，分别制定针对不同的人员的适应其个体属性的管理思路和方法，并在实施这些管理方法的过程中充分考虑到人员属性变化的可能性而不断修改对其管理的思路和方法，从而到达持续改进、持续提高管理效果的目的。 　　3.3通过对人员进行系统地分析和评价，认知到人员的个体属性，我们所需要认知的就是该人员在道路交通事故预防方面相关的属性，主要集中在：性格、心理素质、最新思想动态、反响能力、思维能力、身体情况、紧急情况处理能力等与驾驶员平安驾驶能力密切相关的工程上。 　　3.4在得到人员的个体属性后，我们要做的，就是制定相应的管理思路和管理方法，一方面我们可以根据评价结果安排人员从事适合其个体属性的工作，另一方面我们可以通过制定相应的管理制度对人员的行为进行约束，充分将个体属性向保障平安生产的方向引导。 　　4.在道路交通平安管理中实施人性化管理一些具体的做法。 　　如何在道路交通平安管理中最大限度地实施人性化管理，目前我们处于探索阶段，并开始尝试在制度的制定、平安教育、平安评价、平安生产检查、应急预案管理等方面逐步引入人性化管理思路，在借鉴鞍钢“0123〞管理模式的根底上，我们做了以下工作。 　　4.1制定关于道路交通事故预防管理的相应的制度。 　　4.1.1在平安生产责任制中，明确表达“人人履责、部门履责〞，确定每一级管理层都由第一责任人负责，即所谓的“一把手抓，抓一把手〞，充分肯定管理人员的作用，将管理职责细化、分解到每一个管理人员，确定管理人员的平安职责，同时充分考虑给予管理人员较大的管理空间和灵活性。 　　4.1.2提高对管理者素质的要求，要求对管理人员在危险源评价、人员评价方面进行持续的学习和接受培训，以到达所期望的对人员个体属性的详细掌握。 　　4.1.3强化了平安管理部门的监督职能，平安管理部门有了相应的制度依据对各级平安管理人员在事故预防管理和事故处理方面进行指导、检查和监督、处分。 　　4.1.4明确了班组管理职责，明确了班组长及班组平安管理小组的平安管理职责，同时给予班组较大的管理权限和管理空间。 　　4.1.5详细描述各种危险源、事故隐患，确定违反各种危险源管理、事故隐患管理所要承担的处分，并采取印刷书面资料的方式告知作业人员，将人员个体行为限制在平安框架内；我们编制了多达12个平安标准化作业程序，其目的就是充分考虑不同的作业中存在的不同的危险因素，提醒作业人员注意。 　　4.2在平安教育中充分考虑人员的个体差异，制订不同的教育方案，采取不同的教育方法，以到达良好的教育质量。 　　各级平安管理人员负责平安教育，除了正常的三级平安教育之外，要求对人员进行耐心的事故案例教育、规章制度宣贯、违章违制教育等。 　　4.2.1平安教育对策 　　首先要有明确的学习目的。根据平安上的不同问题和事故类型，针对不同类型的驾驶员需要教什么、学什么，要制定学习目的，并形成记录。 　　平安教育对策主要包括交通平安意识、职业道德等方面，采取以下对策： 　　4.2.1.1群众意识和自尊自爱意识。 　　4.2.1.2遵章守法意识。 　　4.2.1.3驾驶员职业道德标准。 　　4.2.1.4互助、人道的心理和精神。 　　4.2.1.5日常作息时间管理。 　　4.2.1.6高度的、自觉的责任感。 　　4.2.1.7为了适应紧急对策而调整饮食起居等。 　　4.2.1.8自觉禁酒。 　　4.2.1.9使工作场所（车辆）干净清洁、秩序井然 　　4.2.1.10加强根本操作的学习。 　　4.2.1.11注意个人自身修养。 　　4.2.1.12有目标地摆脱习惯上的不良行为。 　　4.2.1.13保持良好的家庭、工作单位以及其他人际关系。 　　4.2.1.14危险预测和回避。 　　4.2.1.15保持镇静自假设。 　　4.2.1.16积极的工作意愿。 　　4.2.1.17身体的健康。 　　4.2.1.18心理卫生管理。 　　4.2.2教育对策的实施。 　　无论用什么教育方法，都必须把学习的结果（成绩）告诉受教育者本人，使其明白通过学习所取得的进步与收获。 　　根据学习的成绩给与相应的奖励和惩罚，要注意： 　　4.2.2.1应该使受处分者明白处分的是他的行为，而不是他个人本身。 　　4.2.2.2处分的标准要始终一致。 　　4.2.2.3处分要在行为发生后立即进行。 　　4.2.2.4处分要尽量减少情绪色彩，予以明智的处分，以免引起不满情绪，产生不平安因素而导致事故。 　　4.2.2.5奖罚的根本方针是奖多于罚。 　　4.3在平安评价方面，最重要的做法是开展驾驶员动态测评。 　　驾驶员动态测评，由各级管理人员（包括平安员、技术员、检查员等）分工负责，对驾驶员进行深入地了解，做出自己的判断并记录。 　　管理人员必须在广泛交流、深入谈心的根底上对驾驶员各项要素进行正确的判断。 　　通过与驾驶员广泛、深入交流，做出客观、准确地评价，交流过程要有记录，包括谈话记录、书面交流记录以及历史资料的来源、日期等，同时对测评出来的不合格