2023年两个共同实施方案.doc

两个共同实施方案 xx镇“两个共同〞示范点建设 实施方案 根据x"2023"321号关于确定“两个共同〞示XX县区（市、区）示范点的通知和市、县相关文件精神，经党委、政府会议研究，确定民族工作根底扎实、经济开展根底较好的城关镇xx村为我镇“两个共同〞建设示范点。以发挥点带面、辐射全镇、促进全镇“两个共同〞建设工作扎实开展，特制定xx镇“两个共同〞建设工程实施方案。 一、工程概况 （一）工程名称：xx镇“两个共同〞示范点建设工程 （二）建设性质：新建 （三）建设年限：2023—2023年 （四）主管单位：县委统战部，县民族宗教局 （五）实施单位。县交通局、县环保局、县林业局、县科技局、县民政局、县文体局、县农牧局、县卫生局、县民族宗教局。 （六）配合单位：x镇 二、工程建设的指导思想、原那么及目标 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚决不移地实施西部大开发战略，抓住国家支持我省经济社会开展的重大历史机遇，围绕把我县建 设成甘肃东部具有较高水平名县的目标，以民族地区根底设施、生态平安、产业开展、民生改善、文化建设等方面的工程建设为重点，着力提高城关镇少数民族和民族地区群众生活水平，推动少数民族村经济社会实现健康快速稳定开展，努力把城关镇建成促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣开展的示范乡镇。 （二）建设原那么 1、坚持从实际出发，统一规划、分步实施的原那么。所有建设工程都要从村情、社情、民情出发，发挥优势，突出特色，进行统一规划，按照轻重缓急和实际需要，制定具体的分工程实施方案，经过科学论证，审批后分步实施。 2、坚持生态效益和社会效益并重的原那么。在抓特色产业开发，增加农民收入的同时，统筹兼顾，抓好生态建设、根底设施建设和社会事业建设。 3、坚持可持续开展的原那么。要充分发挥水、电、光、热及劳动力等资源优势，优化生态环境，实现农业资源利用可持续开展。 4、坚持部门实施，乡镇、村社共同参与的原那么。各部门在积极做好工程实施工作的同时，充分发挥乡镇、村社的积极性和主动性，组织和引导农民广泛参与，形成工程建设齐抓共管、共同开展的良好格局。 5、坚持国家投资和帮扶单位投资相结合的原那么。在争取国家加大对工程建设资金扶持和帮扶力度的同时，要加大 工作力度，积极联系争取省直帮扶单位的资金投入，并引导农民发挥自身优势，积极投工投劳，拓宽融资渠道，多方筹措资金，提高资金使用效率。 （三）建设目标 1.根底设施比较完善。实现xx村通村公路和村社道路水泥硬化，少数民族小康村功能日趋完善，农业生产条件不断改善，信息化建设快速推进。 2.经济较快增长。特色优势产业初具规模，产业结构趋于合理，经济开展方式加快转变，生态环境不断改善，经济开展质量显著提高，主要经济指标增长速度高于全镇平均水平。 3.社会事业全面进步。教育、文化、体育等社会事业加快开展，医疗卫生效劳能力稳步提升，社会保障体系进一步健全。 4.人民生活持续改善。少数民族群众人均纯收入与城镇居民人均可支配收入逐年增加，增幅高于全镇平均水平。 5.民族和睦宗教和顺。党的民族宗教政策、民族宗教法律法规得到认真贯彻，少数民族群众合法权益得到有效保障，影响社会全局的矛盾和问题得到妥善解决。 三、工程背景 （一）工程区根本情况 1、城关镇根本情况。xx镇位于县城中心，是全县政治、经济、文化、信息和交通中心。全镇现辖8个社区居委会， 24个行政村167个村民小组，总人口75632人，共有回、汉两个民族共2310户8931人，其中回族人口980户4037人，占全镇总人口的0.54%，回族主要集中在xx村和x村，分别占全村总人口的57.57%和52.8%。劳动力资源总数4635人，耕地面积20230.2亩，人均2.25亩，退耕还林面积7281.5亩。农民人均纯收入4120元。 2、xx村根本情况。xx村位于x县城北郊，距镇政府所在地2.5公里，辖区共5个自然村，10个村民小组856户3251人，劳动力1168人。有农业经济合作组织（协会）1个。全村总面积4236.5亩，现有耕地面积2076.5亩，川坝地面积922亩，坡耕地1095.4亩，人均占有耕地0.64亩。2023年人均纯收入3200元。 （二）工程建设的必要性 xx村属川坝河谷交叉浅山丘陵地区，农村根底设施和农业生产设施相比照拟落后，农村公共效劳能力和农业综合生产能力有待提高，群众因根底设施建设薄弱带来的生产生活不便的现状特别突出，增强少数民族群众对家乡新农村建设的信心和积极性问题需及时解决，不少民族村群众因种植养殖开展滞后，掌握的农业生产技术欠缺，交通闭塞等问题造成返贫人口大量增加，贫困程度进一步加深。通过抢抓“两个共同〞历史机遇，可以有力改善该村根底设施面貌，丰富少数民族群众生活，全面提升民族村生产生活水平，从根本 上进一步促进民族工作团结稳步开展。“两个共同〞建设工程在xx村实施，对加强xx村生产开展，改善农民生活，加快经济开展是十分必要的。 （三）工程建设的可行性 1、经济社会稳步开展。xx村传统种植业以玉米、小麦为主，近年来，随着农业产业结构的调整和优化，该村逐渐开展为以核桃林果和中药材种植为主的特色支柱产业的格局。通过2023扶贫开发整村推进工程实施，整修拓宽镇村道路路基3公里，完成了三个社的人饮工程工程，新建了村级活动场所，现有清真寺3处。该村各项经济事业的稳步开展为“两个共同〞工程的实施奠定了坚实的根底。 2、人文地理环境优越。xx村属浅山丘陵区，自然条件较好，光、热、水、土资源比较丰富，是种植粮食、开展特色产业的适宜区。xx村少数民族占全村总户数的57.57%，有特有的人文精神，村内回、汉民族相处融洽，团结稳定，群众参与工程建设的积极性高，为“两个共同〞工程的实施奠定了良好的群众根底。 3、村级班子组织健全。xx村现任村干部4人，支委成员5人，村委成员7人，村两委班子成员是在2023年村级两委班子换届工作中通过“公推直选〞的方式选出的，一年来，他们以过硬的政治素养、扎实业务能力、优良的工作作风，得到了群众的一致认可，产生较强的凝聚力和合力，为“两个共同〞工程的实施奠定了坚实的组织根底。 4、符合国家相关政策。本工程是结合xx村现状，严格按照“两个共同〞工程建设的要求编制的，工程旨在改变xx村根底设施落后面貌，丰富少数民族群众文化生活需求，优化特色产业科学开展结构，积极稳妥地改善群众生活与生产条件，促进经济社会的全面开展，实现少数民族地区共同团结奋斗共同繁荣开展的目标。 四、建设内容及规模 （一）根底设施建设 1、道路硬化： ①改造xx村入户巷道46条22022平方米，配套建设排污沟46条，总长765米，断面0.4米×0.4米。（2023） ②新建xx镇xx村--x社四级公路4公里，水泥路面。（2023） ③新建xxx至x四级公路5.1公里，水泥路面。（2023）④在xx村内x附近新建少数民族集贸市场1处，占地5亩。（2023） ⑤硬化x至x社6000米，宽5米的乡村道路。（2023）⑥砂化x社4000米，宽4米的村社道路。（2023）⑦修建x机耕路，整修xx等自然村机耕路4条2480米。（2023） ⑧新建x四级公路5公里，x四级公路3公里，x四级公路2公里。（2023） ⑨新建x社四级公路9.8公里。（2023） ⑩新建x四级公路5公里的道路，水泥路面。（2023） 2、农网改造： ①改造x社农电线路10公里。（2023） ②改造x村农电线路12公里。（2023） （二）生态平安 1、在xx村新建生活垃圾及生活污水处理设施2处。（2023） 2、在xx少数民族乡村实施“一池三改〞180户。（2023） 3、在x少数民族村实施“一池三改〞120户。（2023） 4、在x村实施“一池三改〞100户。（2023） （三）特色优势产业 1、在xx村建500亩高接换优丰产示范园。（2023）2、在xx村新建日加工200吨面粉厂一处。（2023）3、在x村新建花卉温室、蔬菜大棚5000平方米，引进种植各类果树花卉及风景树种，建设完善相关旅游欣赏根底设施。（2023） 4、在x村新建xx中药材、农副土特产品加工厂，购臵药材及农副土特产品加工设备，及人员培训等。（2023） 5、在xx、幸福、x村新建2022亩高接换优丰产示范园。（2023） 6、在xx村开展养兔大户30户；鸡鸭养殖大户20户；牛羊养殖大户30户。（2023） 7、在x村开展獭兔大户20户，户均1000只以上。（2023） 8、在x村新建年加工土鸡50000只的土鸡加工厂一处。（2023） 9、在xx村开展塑料大棚20亩。（2023） 10、依托x旅游景点开发，在xx、x村扶持开发12家农乐园，打造回族饮食特设文化。（2023） 11、在x村新建民族风情标志大门一座，修建环形游乐步道80米，风情园绿化、美化、亮化工程，新修民族风情 型休闲亭廊六处，新修民族茶楼4处，购臵局部民族健身器材5套，培训风情园效劳人员30人。新修民族餐厅一座，新建民族风味小吃点5处。（2023） （四）民生工程 1、完成x3000米道路路灯建设，共改造、新建路灯70盏。（2023） 2、新建x镇xx村600户自来水入户建设。（2023）3、修建幸福村大口井1眼，20m2泵房1座，50m3高位蓄水池1座，埋设输配水管网22km，修建闸阀井12座，供水点280个，安装二氧化氯发生器1套，潜水泵1台。（2023）4、修建x村大口井1眼，20m2泵房1座，100m3高位蓄水池1座，埋设输配水管网26km，修建闸阀井18座，供水点523个，安装二氧化氯发生器1套，潜水泵1台。（2023） 5、实施x少数民族村技能培训工程400人，实施xx少数民族乡村技能培训工程400人，实施枣沟少数民族乡村技能培训工程250人。（2023） （五）社会事业 1、每年在xx村开展法律法规培训800人次，科技培训400人次。（2023） 2、每年在x村开展法律法规培训420人次，科技培训380人次。（2023） 3、新建xx村、x村卫生室各60平方米。（2023） 4、在xx村、x村附近新建文化广场各一处，面积在200平方米，配套各项健身器材。（2023） 5、在xx村、x村新建（农家）书屋各一处，配套2022册藏书，配齐电教设施。（2023） 五、投资概算和资金筹措。建设总投资10430万元。 （一）根底设施建设：总投资2619万元。其中：（1）乡村道路硬化工程投资360万元；（2）村社道路硬化工程投资2214万元；（3）农网改造工程投资45万元。 （二）生态平安：总投资205万元。其中：（1）环境综合整治工程投资100万元；（2）“一池三改〞工程投资105万元。 （三）特色优势产业：总投资6894万元。其中：（1）核桃产业开发工程投资370万元；（2）xx清真民合面业建设工程投资3200万元；（3）