2023年安全生产三项行动实施方案 5.doc

平安生产三项行动实施方案 阔依其乡开展平安生产“三项行动〞领导小组 为扎实做好平安生产工作，结合我乡实际，特制定阔依其乡平安生产执法行动、治理行动、宣传教育行动实施方案，并成立阔依其乡平安生产“三项行动〞领导小组，组成人员如下： 组长：肉孜尼沙〃肉孜（政府乡长）副组长：肉孜买买提阿不都拉（政法书记）成员：张衡全 （政府副乡长） 王天喜 （武装部部长） 和建设 （派出所指导员）太来提 （派出所所长）殷建军 （交通平安工作站干警）卡尔马合素提 （农机管理站站长）买斯迪克 （林业站站长）艾力阿不都克热木（供电所所长长）阿力比依提（乡中心小学支部书记）吐送古 （中学支部书记）买买尼亚孜（水管所所长）买买提艾力 （平安生产干事）布再娜甫 （宣传干事） 平安生产“三项行动〞工作领导小组下设办公室在乡平安生产办公室，负责“三项行动〞的日常工作，办公室主任由肉孜买买提阿不都拉同志兼任，副主任由张衡全同志兼任。 及实施方案 阔依其乡平安生产执法行动实施方案 为进一步在全乡深入开展平安生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，遏制重特大生产平安事故，维护广阔人民群众生命财产平安，依据平安生产法、自治区平安生产条例等有关法律法规，结合实际，制定本方案。 一、主要任务及工作重点 严厉打击平安生产领域的非法违法生产经营行为，标准平安生产经营秩序。突出抓好道路交通、危险化学品、建筑施工、农机平安、消防以及各乡镇、各部门结合实际确定的重点行业和领域的平安执法，重点对以下七种行为坚决严厉打击或查处： （一）无证或证照不全从事生产、经营的； （二）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的； （三）瞒报事故的； （四）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （五）不按规定进行平安培训或无证上岗的； （六）抗拒平安执法的； （七）严重威胁本地本行业平安生产的其他非法违法生产经营行为。 二、工作分工 危险化学品。由乡教育办公室负责，乡中学、小学支部书记配合。 道路交通：由乡交通平安生产工作站负责，农机站配合建筑：由乡平安生产办公室负责。土管所配合。消防：由乡平安生产办公室负责，乡派出所配合。水利：由乡农村经济办负责，水管所配合。农业机械：由乡农村经济办负责，由农机站配合。电力：由乡平安生产办公室负责，乡供电所配合。 三、组织领导及工作步骤 平安生产“三项行动〞工作领导小组办公室负责“执法行动〞的日常综合协调工作。 平安生产执法行动要贯穿于各行业各领域和全年平安生产工作始终，与平安生产治理行动、平安生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合平安生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有方案，有步骤、有针对性地组织开展。主要工作分三个阶段进行： （一）制定方案，发动宣传阶段（6月5日以前）。 1、按照本方案要求，结合发现的突出问题，依照乡平安生产执法行动方案，各村、单位要进一步细化责任、明确任务、完善措施并于6月5日前制定出具体的针对性的实施方案报乡平安生产办公室。 2、搞好宣传发动，通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高平安生产自觉性和主动性。 （二）自查自纠，催促检查，排查治理阶段（6月1日至9月）。 1、加强对非法违法生产经营行为的清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，逐级上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决平安生产领域的各种非法违法问题，着力标准各行业平安生产经营行为，全方位管理，遏制生产平安事故，实现平安生产。 2、对查找出来的突出问题及其成因进行深入分析，集中整治。要把解决当前的问题同建立标准的平安生产执法秩序密切结合起来，有针对性的研究提出进一步标准平安生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。 3、通过检查、督查，进一步加大平安生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击，有效预防事故的发生。 （三）深化行动，稳固扩大成果阶段（10月至12月）。 1、实行平安生产执法行动“回头看〞，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击治理超能力、超强度、超员生产， 超员、超载、超速、超限等违法违规行为，以及非法生产、储存等行业。 2、针对执法行动中暴露出来的监管监察以及平安生产法制建设方面的缺乏，进一步加强平安生产法制建设。 四、工作要求 （一）切实加强组织领导。根据XX县区平安生产执法行动实施方案要求，明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施；建立政府主管领导负责的工作机构，搞好组织协调，形成齐抓共管的强大合力，切实抓好工作落实。 （二）严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停产整顿的停产整顿，该关闭、取缔的，要坚决关闭、取缔。对于相关责任人，要依法依纪进行严肃查处。 （三）加大事故调查处理工作力度。要按照“依法依规、实事求是、注重实效〞的要求，认真查处各种生产平安事故，严肃责任追究，坚决惩罚事故背后的腐败行为以及失职渎职行为。落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推开工作。 （四）强化宣传和社会监督。要搞好宣传，充分利用播送、电视等媒体，大力宣传平安生产执法行动的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主，也要及时曝光一批非法违法生产企业，形成强大舆论攻势，为深入开展平安生产执法行动创造良好的气氛。 （五）坚持统筹兼顾。把深入开展平安生产执法行动与“平安生产年〞活动的其他工作结合起来，统筹平安生产执法行动与平安生产宣传教育行动、平安生产治理行动，使“三项行动〞相互促进、协调推进；统筹平安生产执法行动与平安生产法制体制机制建设、平安生产保障能力建设和平安监管监察队伍建设。通过深入开展执法行动，为扎实开展好“平安生产年〞活动奠定坚实根底。 （六）加强综合协调、催促检查。在全乡深入开展平安生产执法行动，是一项关系平安生产全局的重要工作，为了确保平安生产执法行动健康深入进行。要加强检查督查，在汛期、“十一〞、第四季度等重点时段组织开展综合督查，确保平安生产执法行动各项工作落到实处。要搞好调查研究，注意分析把握平安生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题，研究探索新时期平安生产工作规律，着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策，促进构建平安生产长效机制。 阔依其乡平安生产治理行动实施方案 为深化平安生产隐患排查治理工作，杜绝平安隐患，结合实际，制订本方案。 一、总体目标 通过深入开展平安生产治理行动和平安生产专项整治，促进平安生产责任制落实，强化平安生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决平安生产薄弱环节和突出问题，推进平安标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产平安事故发生，促进全乡平安生产形势持续稳定好转。 二、主要内容 （一）综合内容 1、平安生产工艺系统、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 2、危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的； 3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的； 4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备缺乏、使用培训不够的； 6、重大根底设施建设平安管理制度不完善、管理措施落实不到位的； 7、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违〞）的； 8、平安监管责任不落实，平安管理机构不健全，监督检查不到位，平安许可制度执行不严格的； （二）专项内容 危险化学品。平安生产办公室组织实施。催促做好危险化学品隐患排查治理工作，持续开展反“三违〞活动；治理危险化学品发生平安生产隐患。 交通平安生产工作站组织打击非法运输活动，严禁超载；运输车辆、罐车罐体和配载容器应取得质监部门认可的检验机构的检测检验合格证明；运输车辆要按规定安装平安监控车载终端、标志灯、标志牌和配备应急处臵器材及防护用品。 环保办组织治理危险废物处臵工作；查处非法从事收集、贮存、处臵危险废物经营活动的单位；检查企业危险废物管理、储存、处臵情况。 建筑施工。平安生产办组织实施。加强建筑施工企业平安监管，制定和落实房屋建筑和市政等工程建设预防坍塌、高处坠落、物体打击、起重机械事故措施，高大模板支撑体系、严格建筑施工起重机械登记备案、租赁、安装拆卸、维修保养和使用；作业人员持有效证件上岗作业。 人员密集场所。武装部组织实施。加强对人员密集场所，特别是公众聚集场所火灾隐患治理，严厉查处消防平安合法性手续不全、自动消防设施故障、公众聚集场所使用易燃可燃材料装修、建立健全消防平安制度，加强对建筑消防设施的日常维护与保养，加大对火灾隐患催促整改力度。 水利。农村经济办、水管所组织实施。组织开展在建水利工程建设平安生产监督检查，大型灌区节水改造、农村水电建设、河道采砂等专项检查，加强隐患排查治理工作。 电力。由乡供电所负责，加强电力二次系统平安防护工作，加强电力建设工程的平安管理。 农业机械。由农机站组织实施。严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验，拖拉机、联合收割机驾驶证审验；加强农机驾驶操作人员平安生产教育培训，查处无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为；查处非法拼装、改装拖拉机及非法生产超长超宽拖车违法行为。 三、进度安排 平安生产治理行动要贯穿全年平安生产工作的始终，与平安生产执法行动、平安生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总结，并结合平安生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有方案、有步骤、有针对性地组织开展。 （一）细化方案，自查自纠（6月5日）。 1、明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。 2、要认真抓好组织发开工作，大力宣传开展平安生产治理行动的目的和意义，提高有关各方参与平安生产治理行动的积极性和主动性。按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改方案，落实整改措施，及时整改到位。 （二）催促检查，全面推进（6月至9月）。 1、突出重点，治大隐患、防大事故。进一步强化落实危险化学品平安运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施，切实遏制重特大事故发生。 2、加强雨季汛期平安检查和应急管理。落实汛期防洪、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产平安事故。 3、9月份将对平安生产执法行动情况进行抽查，确保本方案的落实。加强对平安生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；配合平安生产大检查，对平安生产治理行动进展情况进行专项抽查；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。 （三）深化治理，稳固成果（