2023年市政公用事业局经验材料.docx

市政公用事业局经验材料 XX市市政公用局主要承担城市道路、桥梁、路灯、排水、污水处理设施的建设管理和供水、燃气、集中供热供给保障以及城市防汛、节水管理等任务。近年来，在XX市委、市政府正确领导和省厅关心指导下，坚持以科技为支撑，依托物联网技术，努力探索市政设施管理新模式，在数字市政建设、地下管线管理、路灯单灯控制系统建设等方面取得积极成效。 一、高起点建设，数字市政系统筑起民生"平安网"为进一步提升市政公用设施平安运行保障能力，维护城市公共平安，我们在借鉴国内外先进城市数字市政建设经验的根底上，提出了围绕"平安、效劳、管理"三大主题和118工程总体部署，努力打造国内一流数字市政系统的目标。 （一）大力推进118工程。即一个市政公用数字化指挥调度中心、一个资源管理平台和八大业务应用系统，简称118工程。一是强化指挥调度。经XX市编委批准，于2023年4月成立了全额拨款事业单位--XX市市政公用数字化管理中心，配备了可视会商、网络平安、海量存储等相关设备，将数字市政系统终端接入既有12319热线平台，实现对市政公用根底设施主动发现与12319热线被动受理有机结合，探索市政公用设施和效劳监控监管新模式。目前，中心已建成指挥调度大厅、监控室和机房；可视会商系统由1个主会场和28个分会场组成；中心监控室设有24个监控席，可对城市水质、供水、供气、供热等八个行业的平安运行和效劳质量进行24小时在线监测。通过对各行业运行运营相关的近500项数据进行实时抽取，实现设施运行监控预警、效劳质量监测监管、应急指挥及决策分析功能，实时掌控市政公用行业平安、效劳动态和运营状态，宏观把握运行状况，保证数字市政系统平安稳定运行。二是加强资源管理平台建设。在对地下和地上市政公用设施进行全面普查的根底上，通过入库、整理和建模等手段形成设施数据库，以此为根底形成包含综合应用和共享交换在内的管理体系，并展现在XX市1：500电子地形图上，实现管线断面分析、关阀分析、消防栓搜索等功能，既为设计、施工和资源资产管理提供效劳，又为应急指挥和行业监管、各行业生产运营和效劳体系提供了数据支撑。目前，该平台已完成标准体系建设、主XX县区市政公用设施普查及软件平台建设等工作，系统已上线投入使用。三是加快建设八大应用系统。以各行业分中心为核心，加快建设数字供水、数字供气、数字供热、数字排水、城市防汛指挥调度系统、城市照明智能监控、数字道桥等专项业务应用系统，分别形成各行业有机完整的运行运营、客户效劳、综合管理三大体系。其中，水质监测、供水、防汛和路灯等子系统已取得阶段性成果，迈入国内领先行列，受到住房城乡建设部充分肯定。 （二）着力打造"感知市政"城市。202223年11月，我们与中国物联网研究开展中心签署了中国物联网战略合作协议书，共同推进XX市成为国家级"感知市政"物联网应用示范城市。同时，加大新技术应用创新，开展了集中供热能耗在线监测、排水管网污水在线监测和燃气泄露监测技术研究，将排水管网污水在线监测技术用于我市地下污水管网水位监测；对供水、供气、供热等市政公用产品运行数据实时在线监测，减少因地下管线故障造成的停水、停气、停暖问题，保持市政公用产品供给的稳定性、可靠性和连续性，提高效劳质量；同时，一旦发生应急事件，及时查询影响区域和需要通知的用户，向市民发布动态效劳信息，提高效劳质量和市民满意度。 （三）努力实现四个转变。数字市政建设是一项长期、系统、艰巨的任务，经过两年的紧张建设和实际应用，数字市政系统在行业管理中已初显成效，并逐步实现四个转变：即事后处理转变为事前预警；被动受理转变为主动效劳；粗放管理转变为精细管理；经验判断转变为科学决策，以科技手段促进了市政公用设施平安、管理和效劳水平的持续提高，对支撑开展、保障民生、提升形象发挥了重要作用。 二、精细化管理，探索城市地下管线管理新模式 （一）明确管理体制。今年力争出台XX市城市地下管线建设管理方法，进一步明晰地下管线运行监管、监护、维修和应急处置等机制，强化法律责任和保障措施。大力推行三级管理模式，即坚持政府主导下，明确市市政公用局为全市地下管线管理责任主体，并依托数字市政平台，加强对全市地下管线工程施工的技术指导和运行监管。在市级部门统一管理的根底上，坚持市、区管理结合，同时，充分调动各专业单位、街道办、驻区单位等基层单位力量，发挥基层管理作用，努力实现管理全覆盖。 （二）完善管理机制。一是坚持管线统筹建设。凡城市新建、改造道路、新建片区，必须实行地下管线统筹建设，统一实施。严格管线建设工程审批管理，有效防止"随建随报"，减少"马路拉链"现象。着眼提升市政设施配套承载能力，对亟需实施地下管线改造升级的道路优先考虑建设，提升地下管线标准，提高市政设施承载功能。二是突出抓好施工平安。市政道路刨掘施工是城市地下管线遭受损坏的主要原因之一。我们在严格道路刨掘审批管理的同时，加强施工平安管理，要求施工单位、管线产权单位严格落实管线设施保护措施及监管责任，开工前做好管线交底工作，施工中严禁野蛮施工和违章作业，防止管线设施被外力损坏。三是强化运行平安管理。依托科技手段，不断提高管线运行平安管理水平。如济南港华燃气公司购置高科技巡检车辆，采用gis信息系统和scada（自动数据采集调度）系统，能够及时定位发现泄漏点和排除故障。目前，XX县区已建成147个燃气地上监控点和800个地下监测点，约80%的管网建立了根底数据；同时，在应对管线应急事件处理方面，坚持政府主导，统一指挥，确保及时、平安、有效处置各类地下管线突发事故。 （三）积极尝试综合管沟建设。将城市供水、供热、中水、强电、弱电和电信等管线集中敷设，建设综合管廊，有效防止因埋设、维修造成道路反复开挖问题，提高管线运营管理水平。近几年，我市先后在泉城路、龙奥大厦周边及西客站片区建设了局部综合管廊，正在建设的二环西路综合管廊工程获得住房和城乡建设部科技示范工程。下一步，我们还方案在有条件的新建道路工程中逐步推广综合管廊，并在综合管廊的运营、管理等方面加大研究应用力度，积极探索，积累经验。 三、推进绿色照明，在全国率先实现路灯单灯控制自202223年，着力推进路灯单灯控制系统建设，同步实施灯杆报警定位系统。目前，有36800盏路灯已实现单灯控制，按需照明、绿色节能成为现实。2023年12月在济南召开的全国城市照明信息化平台建设应用研讨会，众多专家对我市城市照明信息化平台建设、单灯控制技术等给予高度评价。 （一）单灯控制实现绿色环保照明。目前，XX县区8.7万余盏路灯、576台专用变压器已纳入数字市政监控系统，根本实现路灯变压器区域及单条线路的集中控制。根据交通流量和行人对路灯照明需要，该系统合理设定路灯"隔一亮一"、"隔二亮一"等开、关等亮灯模式，在满足人们夜晚出行平安的前提下，调节路灯照明亮度，实现对路灯的全方位智能管理，为市民提供优质的按需照明效劳，节能效果达30%以上。我市的城市照明单灯节能应用获得202223年度全国市政行业"市政工程科学技术奖"技术开发类二等奖，在国内同行业中遥遥领先。 （二）自动巡检实现故障主动发现。按照传统管理方式，如对8.7万多盏路灯平安巡查一遍需要一周时间，工作效率低。单灯控制系统建成后，通过在全市所有变压器及分支箱上安装智能监控终端、智能效劳器和单灯节能控制器，实现单灯控制和监测，每盏路灯的故障信息能及时传至监控中心，故障发现由被动变主动，实现了人工巡检向自动巡检的质变。利用该系统固有的路灯故障位置地图显示功能，维修人员出发前就已掌握故障的准确位置。同时，该系统还对每盏路灯的状态进行高效快速巡测，维修人员可在故障发生后及时了解故障状态，大幅缩短维修响应时间，提升检修效率。推行单灯控制系统管理，我市主次干道"亮灯率"比住建部亮灯率98%的要求，提高1.5个百分点以上，市民满意度大幅提高。 （三）灯杆编码实现报警定位。以单灯控制系统为根底，开发使用了电缆被盗报警系统，可适应复杂的路灯线路状况，准确判别分析各类电缆故障，提高路灯电缆被盗报警的准确率和及时率，有效遏制电缆被盗现象，减少经济损失。另外，通过将灯杆编码报警定位系统纳入单灯控制系统，并对灯杆进行特定编码后，市民一旦遇有警情，只需告知离报警地点最近灯杆上的12023报警编号，民警便可快速、准确地到达报警地点。目前灯杆编码已根本完成，正在完善系统建设，待与12023报警系统对接后，灯杆编码报警定位功能将正式启用。 第7页 共7页