2023年农村党的建设工作意见.docx

农村党的建设工作意见 为深入贯彻落实党的x精神，稳固和开展农村“x〞重要思想学习教育活动成果，加强和改进农村党的建设，进一步提高农牧区基层组织建设整体水平，促进农村改革开展稳定。结合我县实际，现就关于在全县开展农村党的建设开展“三级联创〞活动提出以下实施意见。 一、指导思想 以党的x精神、“x〞重要思想为指导，认真贯彻落实地委扩大会议XX县区委九届八次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕深化农村改革、开展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，切实加强思想建设、组织建设和作风建设。以深入开展农村党的建设“三级联创〞活动为总抓手，全面提高农村基层干部和党员的整体素质，增强基层党组织的创造力和凝聚力，建立健全常抓不懈的工作机制，推动农村党建工作的经常化、制度化、标准化，把农村基层党组织建设成为贯彻“x〞重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面推进农村小康社会建设提供强有力的组织保障。 二、创立原那么 （一）紧扣中心，效劳大局。紧紧围绕经济建设和农村工作大局开展创立活动，以推进农村两个文明建设的实际成果检验创立活动的实效。 （二）分级争创，上下联动。县委、乡（镇）、场党委、村队党支部和各部门、乡镇站所分别落实创立目标和措施，形成上下联动、整体推进的农村基层组织建设责任体系和工作机制。 （三）与时俱进，开拓创新。适应形势和任务的变化，及时调整创立标准，丰富活动内容，强化措施，改进方法，不断提升创立活动的水平。 （四）实事求是，注重实效。既坚持高标准、高起点，又量力而行，务求实效，力戒形式主义。 （五）突出重点、分类指导。围绕乡村组织存在的突出问题，对先进乡村坚持高标准、严要求，加强管理监督；对处于中间状态的乡村，落实鼓励和帮促措施；对后进的乡村，集中力量进行思想和组织整顿，促其转化提高。 三、目标要求 村党组织和乡镇党委建设“五个好〞目标要求。一是领导班子好。要按照地委提出的建设“五型班子〞要求，配齐配强乡场领导班子，对软弱松散的村队班子及时进行调整，切实加强乡村领导班子建设。扎实开展“双重培养〞活动，做好村队党支部书记和村队后备干部的选拔培养。按照“思、研、决、破、实〞的要求，以提高班子工作能力和决策水平为目的，建设一个政治坚决、廉洁勤政、发奋有为的好领导班子，尤其是要有一个素质高、能力强、作风正，并具有带头致富、带着农牧民群众共同致富能力的好党支部书记；具有较高的政策水平和把握大局的能力的乡镇党委书记。二是党员干部队伍好。继续开展“双向培养〞活动，加强党员干部队伍建设。采取制定规划、广泛发动、结对帮扶、强化培训、树立典型，示范引导等有效措施，切实提高基层党员的科技水平和致富能力，培养锻炼一支党员能够发挥先锋模范作用、干部能够发挥示范带头作用的好队伍。三是工作机制好。乡镇党政领导班子团结一致。管理措施到位，认真落实“抓学习、促业务，抓班子、带队伍，抓基层、打根底，抓落实、促开展〞的“四抓〞领导工作机制，继续加大“三三三〞循环工作机制实施力度，健全党支部领导下的村民自治运行机制，加大对村级组织工作标准的落实力度，使村党支部和村委会关系协调，工作标准，效劳优质高效，村级各项工作逐步走上制度化、标准化轨道。四是小康建设业绩好。紧紧围绕县委“二四六〞工程，从“调、减、转、扶〞入手，通过为农牧民提供产前、产中、产后效劳，广泛开展“四化、五比、五转变、五提高〞活动和农牧民“五个一〞增收工程，积极推进农村产业结构调整、农业产业化经营和标准化生产，农民收入和村集体收入稳步增长，各项事业协调开展，农村社会稳定。确定出能够取得实效的长远开展规划和近期开展目标，因地制宜，多措并举，选准一条能取得实效的村级集体经济开展路子，积极培育新的经济增长点，开展壮大村级集体经济，推动县域经济的快速开展。五是农民群众反映好。基层党员干部尊重农民，保护农民，诚心诚意为群众办好事、办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。 学校党组织建设“五个好〞目标要求。一是领导班子好。能够自觉学习和实践“x〞重要思想，认真贯彻执行党的根本理论、根本路线和教育工作方针政策，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教。党组织书记、校长政治强、懂教育，治学严谨。二是党员教师队伍好。共产党员发挥骨干作用，为人师表；教师忠诚人民教育事业，师德高尚，业务能力强。三是德育工作好。马克思主义祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观，无神论和“x〞重要思想进教材、进课堂、进头脑，抵抗各种错误思潮对学校的渗透，学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国、热爱集体，维护民族团结。四是素质教育好。办学观念、教学手段与社会主义市场经济相适应，“双语〞教学水平提高，学生的创新能力和实践能力增强，德智体美劳全面开展。五是育人环境好。教学、教改、建设、效劳各项制度健全，管理标准，教师工作、学生学习和健康成长的环境优良。 基层满意部门创立目标要求。一是领导班子自觉学习和实践“x〞重要思想，认真贯彻执行党的根本路线和各项方针政策，面向基层、效劳基层、对基层高度负责。二是共产党员发挥先锋模范作用，干部队伍结构合理、素质优良，业务精湛、依法行政。三是密切联系群众，经常深入基层调查研究，真实反映基层情况，自觉做到部门利益服从全局利益，纠正行业不正之风，切实减轻农民负担。四是及时有效地对基层工作进行指导、示范引导和人财物支持，包村驻村效果明显，帮助基层解决困难和问题，大多数基层组织和干部群众满意。 群众满意站所创立目标要求。一是领导班子自觉学习和实践“x〞重要思想，认真执行党的各项政策。二是干部职工与群众贴心，自觉维护农民群众利益。三是自觉接受乡镇党委领导，围绕中心开展工作，主动为开展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定排忧解难。四是政务公开，公正廉洁，依法办事，效劳效率高、质量优，大多数农民群众满意。 农村基层组织建设先进县创立目标要求。一是县委认真学习和实践“x〞重要思想，高度重视党的建设工作，发挥领导核心和总缆全局作用，县委书记认真履行第一责任人职责，各有关部门密切配合，齐抓共管。二是农村党的建设工作领导责任制和总体规划、年度方案明确具体，各项措施得力，并得到有效落实。三是党在农村的根本政策得到全面贯彻落实，经济结构调整成效显著，产业化经营健康推进，农民收入增加，城镇化水平逐步提高，县域经济不断开展壮大。四是各部门为农业、农村和农民效劳意识强、措施实、质量高，严格依法办事，及时解决群众关心的热点、难点问题，基层部门和群众满意。五是农村政治文明建设、精神文明建设和社会治安综合治理取得较大进步，农民群众的民主权利得到尊重和保障，积极性和创造性得到发挥，精神文化生活丰富，宗教活动正常，社会风气良好，民族、军地、兵地团结，社会稳定。 四、创立工作安排及考核评比表彰方法 深入开展农村党的建设“三级联创〞活动，“创〞是关键，“联〞是保证。各级党组织要增强意识，充分发挥积极性和主动性，在“创〞上下功夫，在“联〞上抓落实，以考核评比表彰为动力，切实加强农牧区基层组织建设，全县“三级联创〞活动分五个阶段进行。 第一阶段。（4月2023日至4月15日）加强领导、健全组织。 成立县“三级联创〞活动领导小组，制定创立规划和方案，同时“x〞学教督导及农牧区基层组织建设工作队要协助各乡（场）党委履行创立职责。 第二阶段。（4月16日至5月1日）学习发动、提高认识。 召开全县新一轮“三级联创〞活动发动大会。举办县派工作队员培训班，重点学习中央、自治区两个1号文件、地委扩大会议及县委九届八次全委（扩大）会议、中国共产党农村基层组织工作条例、村级组织工作标准、新党办［20x］3号文件、塔地党办［20x］2号和裕党办［20x］9号文件精神。通过学习，提高对开展“三级联创〞活动的重要性和必要性的认识，准确把握党在农村的各项方针政策，为开展“三级联创〞活动做好准备。 第三阶段。（5月2日至2023月19日）强化措施、狠抓落实。一是各乡场党委要成立创立活动领导小组，制定创立“五好〞党委规划和实施方案，召开创立活动发动大会，抽调得力人员组成工作组进行培训，县派工作队在乡场党委的领导下开展工作；村（队）成立创立“五好〞党支部领导小组，组织班子成员学习有关文件，制定村支部创“五好〞方案和实施方案。二是乡、村两级党组织对照“五好〞乡场党委、村党组织考核表认真调查研究，找准问题，逐项制定整改措施，认真落实。三是各乡场依据“五好〞乡场党委、村党组织评分标准对本乡（场）党委、村（队）党支部创“五好〞进行自查自验，总结创立工作，条件成熟的向县委基层办提交申验报告和创立总结。 第四阶段。（2023月20日至11月9日）考核评比验收。 一是“五个好〞村党组织由所在乡（镇）、场党委推荐，县委考核审批。“五个好〞乡（镇）、场党委由县委推荐，地委考核审批。“五个好〞学校党组织由乡（镇）、场党委征求县教育体育局党委意见后推荐，县委考核审批。基层满意的部门（含条管部门），由乡（镇）、场评议，征求所在社区党组织和上级主管部门意见，县委考核审批。群众满意的站所由乡（镇）、场党委组织群众评议，征求上级主管部门意见后推荐，县委审批。农牧区基层组织建设先进县，由地委推荐，自治区考核审批。评选农牧区基层组织建设先进县，“五个好〞乡（镇）、场党委、基层满意部门要到达一定规模。评选“五个好〞乡（镇）、场党委、基层满意部门，“五个好〞村、学校党组织和群众满意的站所也应到达一定的比例；二是考核评比时，要充分考虑各单位原有的工作根底，经济增长幅度和主要经济社会开展指标排名均靠后，以及发生民族分裂事件、重大非法宗教活动事件、大规模群体性事件、恶性涉农案件和弄虚作假的单位，以及集体经济开展缓慢的乡、村，不能评为先进。对扶贫开发重点乡、村工作的考核，要把农民群众脱贫致富作为重要标准。对于考核结果予以通报，肯定成绩，指出问题，鼓励先进，鞭策后进。三是县委“三级联创〞活动考核小组，依据“五好〞乡场党委、村党组织评分标准，采取听（听创立工作汇报）、看（看党委、党支部工作业绩）、查（查记录、档案材料、抽查村党支部开展“五好〞创立工作情况）、访（走访党员、干部群众，听取他们对党委、党支部工作的反映）、评（根据考核标准评议打分）等方法，对全县各乡（场）创立活动进行全面考核。考核工作要坚持看实效、重开展的原那么，突出“围绕经济抓党建，抓好党建促经济〞的目的，重点了解创立单位是否能够把创立工作融合渗透到各项工作中，促进了各项事业的全面开展。考核总分值为20230分，分好、中、差三个等次，85分以上为好，84－65分为中，65分以下为差。四是确定为“好〞的村队党支部，对包点单位XX县区、乡工作队给予通报表彰，并作为乡（场）党委书记和工作队常年度考核评优评先的重要依据。对于中间状态和确定为“差〞的村（队）党支部，包点单位和工作队要帮助村（队）党支部查找问题，明确努力方向，制定相应措施，限期进行整改。因主观原因造成重大问题或出现重大工作失误的，要追查主要领导和直接责任人的责任，在整顿合格之前，工作队不得撤离。 第五阶段。（11月2023日至11月30日）总结表彰命名。 考核验收工作结束后，县委基层办综合全县“三级联创〞活动情况，认真总结经验，对照农牧区基层组织建设先进县标准，找出差距，分析原因，提出改进意见，写出书面材料报县“三级联创〞活动领导小组。县委召开总结表彰、命名大会，对在“三级联创〞活动中表现突出的单位和个人予以表彰和奖励，对于符合条件的“五好〞村党支部、学校党支部、乡镇满意站所、群众满意部门进行表彰命名，对于符合条件的“五好〞乡（镇）、场党委上报地委进行验收。 县评选表彰农村党的建设工作先进集体间隔期为两年，各级党组织要对评定出的农村基层组织建设先进集体