2023年机关党员队伍建设思考.docx

机关党员队伍建设思考 为更好地总结和推广保持共产党员先进性教育活动的成功经验，稳固教育活动的成果，健全和完善机关党员队伍建设，形成广阔机关党员“长期受教育、永葆先进性〞的长效机制，笔者认为，应从以下几个方面去把握、去思考。 一、切实提高建立和落实保持共产党员先进性长效机制重要意义的认识 运用先进性教育活动的成果，健全完善机关党员队伍建设保持共产党员先进性的长效机制，是进一步推进机关党的工作、加强党的执政能力建设，永葆党的先进性的客观需要，是我市实施海峡西岸经济区绿色腹地建设战略目标的需要，是增强xx市综合实力和开展竞争力的现实需要。健全完善机关党员队伍建设的长效机制，有利于加强对机关党员的教育管理和监督，标准机关党建工作的秩序，激发机关基层组织的内在动力，增强创造力、凝聚力和战斗力，推动机关工作乃至全市三个文明建设的开展。xx年5月25日，曾庆红在XX市深入开展保持共产党员先进性教育活动座谈会上指出：“党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。------保持党的先进性既要靠思想教育，又要靠制度保证；既要靠个人自觉，又要靠严格管埋；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。只有建立起使党员‘长期受教育、永保先进性’的长效机制，我们才能真正搞好这项‘根本建设’，解决这个‘永恒课题’〞。建设和实施长效机制要以邓小平理论“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻中央、省委、市委的部署要求，围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地的要求，紧密结合机关工作实际和党员的思想现状，着力提高机关党员“四种〞能力：提高效劳开展的能力，模范遵守并贯彻落实党的路线方针政策的能力，效劳群众和基层的能力，正确处理复杂问题和化解矛盾的能力，把先进性教育活动的成果转化为推进机关党的工作的强大动力，把党的先进性要求转化为党组织和党员的实际行动，努力使党员教育经常化、党内生活制度化、党员管理标准化、发挥作用具体化、效劳群众长期化，使机关共产党员先进性在加快xx开展的实践中，在以工程为核心的创业竞赛中充分展示出来。 二、运用先进性教育活动的成果，健全完善机关党员队伍建设的长效机制 1、完善学习机制，强化党员宗旨意识 建立长效的学习机制，是以学习型政党建设带动学习型政府、学习型社会建设的制度保证。结合开展创立学习型组织、学习型机关活动，建立和完善党员长期受教育的学习机制。从党委中心组理论学习，基层党支部理论学习和党员个人自学三个方面入手，建立理论学习制度，制定理论学习方案，方案执行方法，学习情况的考核，评学，鼓励等多个环节，有方案、按步骤、分层次地组织党员开展理论学习，保证党员干部认真学习理论，不断提高政策理论水平和执政能力。 一是党委中心组理论学习制度。建立健全党委中心组集中学习、读书会、个人自学、调查研究等学习制度。 二是党支部学习和党员自学制度。坚持倡导自学为主，组织学习为辅；业余学习为主，脱产学习为辅的原那么。既要认真组织党员学习党的根本理论、根本纲领、根本知识和经济、政治、法律、科技、文学、历史、金融等方面的知识，又要学习与党员本职工作密切相关的业务知识，把理论业务学习与解决实际问题结合起来。 三是集中轮训制度。要健全机关党员培训工作目标责任制，完善分级负责、分层培训的教育培训制度。其中，处级以上党员领导干部主要由市委组织部、市委党校统筹安排，5年一次进修学习，时间2个月左右，并辅之以必要的专题短训。市直机关党委、党总支、党支部负责人的培训，由机关工委负责，原那么上3年轮训一遍，时间不少于3—5天。其他党员的轮训由各部、委、办、局党委、党总支负责，3年轮训一遍，时间不少于2—3天。工委每年举办两期入党积极分子学习培训，每期时间2—3天，提高思想理论素质。 四是学习考核鼓励制度。市直工委要把党员学习教育纳入党建工作责任制范围，与党建工作责任制、党风廉政建设责任制一同考核，并通过开展创立学习型组织、学习型机关活动鼓励推动学习。各单位可根据实际情况制定相应的导学、教学、评学、奖学、促学等措施，鼓励和推动学习。 2、建立党员教育机制 建立长效的党员教育机制，要围绕增强执政意识、提高执政能力、创新教育方法、提高教育质量，不断提高党员和干部的素质。 一是党课教育制度。要总结先进性教育活动中基层党组织创造的“领导讲形势、专家讲理论、英模讲事迹〞的经验，整合资源，拓宽渠道，加强对机关党员的党课教育。各级党组织要有针对性地制定方案，安排领导干部、专家学者和先模人物为党员干部讲党课。各级机关单位领导班子中的党员领导干部要率先垂范，每人每年至少为党员干部群众上一堂党课。工委将继续坚持每两年举办一届党课观摩评选活动，每届原那么上安排20个单位，通过互相观摩，不断点评提高党课质量。 二是形势教育报告会制度。机关坚持每季度组织一次形势教育报告会，邀请有关专家学者就当前国际国内政治、经济形势进行专题讲座，加强党员干部对形势政策的理解。各单位可根据单位实际自办或几个单位联办的形式，优势互补，资源共享。 3、健全党员管理机制 要针对机关、事业、企业党员的不同情况，加强党员管理，尤其注意对党员管理中出现的新情况新问题的研究，创新党员管理方法，保证党员队伍的纯洁和良好形象。 一是党员开展制度。要把好“入口关〞，做好党员开展工作，这是基层组织的一项经常性工作，也是保证党员队伍先进的重要一环。要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重开展〞的方针和个别吸收的原那么，成熟一个开展一个。要严格遵循党员开展的程序：即搞好入党积极分子培养考察、坚持“推优、推先〞原那么、执行报告预审规定、落实公示监督要求、实行无记名投票表决、严肃失误失察追究。对没有按照规定程序，违反规章制度开展党员，按照“谁介绍、谁考察、谁审批就由谁负责〞的原那么，给予通报批评或追究党纪责任。 二是严格党组织生活。这是加强党员管理的重要途径，开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，也是这次先进性教育的重要环节，运用先进性教育成果，从会前统一学习，提高认识，征求意见，开展谈心，攒写发言提纲，会上自我剖析，相互帮助，批评与自我批评，提出整改意见，会后落实整改措施，通报整改情况等，从程序上标准，确保生活会的质量。同时，坚持党员领导干部参加双重组织生活会制度。 三是民主评议党员制度。定期民主评议党员，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，也是对党员教育管理监督的有效方法。民主评议党员每年开展一次，由党支部负责，采取个人自评、党员互评、群众参评、支部点评、上级提示等相结合的形式，着重就党员在理想信念、为民宗旨、工作作风、勤政廉政、履行职责等方面，进行实事求是的评价，肯定成绩，指出缺乏，明确整改方面，最后由党支部提出综合评议意见。民主评议可与党支部专题组织生活会结合起来。 四是党员动态管理机制。从掌握党员根本情况，党员交纳党费制度，转移党员组织关系制度，党籍管理制度，流动党员管理等五个方面探索，从机制上保证每个党员都处于党组织的有效管理之中。 4、强化党员廉洁自律制度 一是党内分析会制度。要建立完善党员思想分析会、党支部建设分析会、党风廉政建设分析会制度，全方位、多层次地了解和掌握党员思想动态、基层组织建设、领导班子建设等情况，有针对性地对党员进行管理和监督。分析会每半年举行一次，各单位党委（党组）要高度重视这项工作，各级机关党组织要针对存在的问题，提出加强和改进的措施和方法，特别是对后进党支部要进行认真的整顿，促其转化，并及时把分析情况向上级党组织报告。上级党组织要对分析会报告进行认真评估和研究，积极帮助解决组织建设和班子建设等实际问题，并举一反三指导面上党建工作。 二是班子廉政自律机制。完善廉政建设的各项制度。要把反腐倡廉理论作为各级党委理论学习中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。加强对党员领导干部民主生活会的指导，催促领导班子成员认真开展批评与自我批评，针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改，整改情况应在一定范围内公开。健全完善领导干部述职述廉制度、廉政档案制度等一系列廉政制度，检查领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度的执行情况。签订干部廉洁从政承诺书，全面落实党风廉政建设责任制。 三是党员个人廉洁自律机制。建立健全党风廉政教育制度，每季度至少进行一次党员廉洁自律教育，坚持以“八个坚持、八个反对〞的要求和党员权利保障条例、党内监督条例（试行）、纪律处分条例、关于党内政治生活的假设干准那么等党内重要法规来鼓励和约束每一个党员。 四是党员监督机制。根据党内监督条例（试行），从监督的目的、内容、方法、途径、应尊循的八项制度、载体等方面，探索加强党员的监督力度提高党员拒腐防变的能力。严格组织生活，完善谈话制度、党员定期汇报制度、民主评议党员制度。强化领导干部经济责任审计制度、重大事项报告制度，切实加强对党员领导干部的日常管理和监督。严肃查处党员干部违法违纪问题。 5、密切党群干群关系制度 我们党的最大政治优势是始终保持同人民群众的血肉联系，在这次先进性教育活动中，各级党组织创造了一些密切联系群众特别是困难群众的新方法，受到广阔群众的热烈欢迎。要把这些有效的做法变为长效的机制，使它们在联系群众、造福群众方面长期起作用。 一是党员领导干部联系点制度。根据工作情况，单位党政领导班子中的党员领导干部每人要联系1—2个基层党组织，每年至少下联系点调研2次，通过建立党员领导干部联系点制度（包括互动联动村或下派村），帮助基层党组织总结经验、培育典型、以点带面、推开工作。 二是逐级谈心制度。各级党员领导干部要主动与党员干部和和群众谈心，通过谈心交流思想、了解情况、搞好引导、解决问题。各级机关党组织主要负责人与班子成员、班子成员中的党员领导干部与所分管的部门负责人、部门负责人中的党员领导干部与所属党员干部和职工，每年至少谈心1次。谈心之后要及时把谈心的对象、时间、地点、内容等情况做简要记载，以备分析情况、解决问题、总结提高。 三是听取群众意见的机制。一方面，构建收集群众意见的平台，使群众有提意见的地方。如，召开各层次座谈会、发放调查问卷、开通热线 、开设意见征求箱等方式广泛征集意见、建议，从不同层面、不同社会群体中倾听“民声〞、收集“民意〞。另一方面，构建意见处理系统，负责对所得到的意见和建议进行分析、分类，及时反响到决策、执行和监督部门，加以整改、提高，真正让群众满意、让群众放心。 四是党员主题实践活动制度。要着眼于表达党员先进性，以学习实践“三个代表〞重要思想为主题，通过开展丰富多彩、形式多样的实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。要认真对照党章和胡锦涛总书记提出的保持共产党员先进性的“六条标准〞以及结合本职岗位提炼的共产党员先进性具体要求，把“共产党员先进性在创业竞赛中闪光〞、“破难题、办实事、促开展〞、“走前头、创一流、当表率〞等主题实践活动常态化，制度化、经常化，努力构建党员发挥先进性的坚实平台，把党员先进性落实到具体工作中，表达在为人民效劳的实际成效上。 五是结对帮扶制度。要认真总结推广为社会弱势群体办好事办实事的做法，在全市机关广泛开展“万名党员牵手帮困〞活动，发动机关党员干部积极参加“扶贫帮困〞、“扶贫助学〞、“义务劳动〞、“万人献爱心〞、“慈善一日捐〞等各项日益活动，在活动中表达机关党员的良好形象，密切党群干群关系。 6、完善效劳经济工作机制 一是创业竞赛活动机制。各单位党组织要紧紧围绕市创业竞赛活动，分解各项创业竞赛任务，开展党员竞赛活动，落实工程工作责任，完善效劳经济开展大局的各项措施，建立每月或每季度定期研究效劳经济、效劳创业、效劳基层的制度。