2023年建立健全困难老干部帮扶机制的做法与体会.docx

建立健全困难老干部帮扶机制的做法与体会 干部工作出现了一些新的情况和问题。下面，就建立健全困难老干部帮扶机制谈一点我们的做法和体会。 一、充分认识建立困难离退休干部帮扶机制的重要意义 困难离退休干部在老干部群体中占相当比例，如何做好困难离退休干部的管理效劳，建立健全困难离退休干部帮扶机制工作，是做好新形势下老干部工作的重要内容，是维护国家改革、开展、稳定大局的需要，是稳固党的执政根底和执政地位的需要，是我们老干部工作部门在近期应着力抓好的工作。做好困难离退休干部的管理效劳工作，建立健全困难离退休干部帮扶机制，有助于营造出尊老敬老的社会气氛，树立良好的社会风气，对构建社会主义和谐社会也会产生积极的推动作用。因此，我们必须牢固地树立以人为本、效劳至上的理念，与时俱进，开拓创新，不断探索新形势下做好困难离退休干部的管理效劳，建立健全困难离退休干部帮扶机制的新方法、新途径，转变作风，淡泊名利，甘于奉献，尽职尽责地做好困难离退休干部的管理效劳工作。 二、困难离退休干部目前存在的主要问题 随着进入老干部“双高期〞，离退休干部，特别是那些年龄较大、离退休较早的老干部，普遍存在五个方面的困难：一是离退休较早，离退休金较低，配偶多数没有工作，经济状况较差，生活上有一定困难；二是年龄偏大，身体不好，行动不便，根本上不能参加老干部工作部门和原单位组织开展的活动，生活空间越来越小，行动上有困难；三是居住农村，居住条件较差，生活极为不便，住房有困难；四是子女不在身边，老伴身体不好，看病就医不方便，家庭困难，护理条件差；五是子女下岗失业的较多，年龄普遍较大，大多处于“4050〞阶段，求职就业普遍较难。 三、采取六项措施，建立健全困难老干部帮扶机制 针对离退休干部在生活、行动、住房、家庭、子女就业等方面出现的困难和问题，我们结合自身实际，采取加大宣传力度、加强走访慰问、推进社区管理、改善居住环境、开辟就业效劳渠道、提高效劳质量等六项措施，认真做好困难离退休干部的管理效劳工作，建立健全困难离退休干部帮扶机制，收到了较好的效果。 一是统一思想，加大宣传力度，努力形成各级各部门齐抓共管的良好局面。困难离退休干部迫切需要各级各部门的关心和照顾。建立健全困难离退休干部帮扶机制，认真做好帮扶工作，是新形势下老干部工作的重点和难点，需要各级党组织和老干部工作部门高度重视。我们充分利用播送电视、报刊、会议等形式大力宣传，让全社会形成一股尊老敬老的好风气，为做好困难老干部帮扶工作营造一个良好的舆论气氛。老干部局积极协调劳动、社保、财政、卫生等部门和所在单位，统一思想，密切配合，齐抓共管，尽快建立健全了帮扶机制，落实好帮扶措施，确保困难老干部出现的困难和问题能够得到及时解决。 二是加强走访慰问，结对帮扶，切实解决老干部的实际困难。我们明确要求，老干局工作人员和所在单位领导或工作人员要与困难离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问，了解老干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对参加工作早、离退休早、离退休金低、生活十分困难的老干部，要积极协调有关部门，本着有什么困难解决什么困难的原那么，给予重点帮助、救济，冬送温暖，夏送凉爽。 三是推进社区管理，构建社区效劳平台。随着离休干部高龄化的到来，身患重病及生活不能自理的老干部日益增多，单靠所在单位和老干局的管理效劳已逐渐不能适应新形势下老干部工作的需要。老干部住在社区、生活在社区，出行、活动也离不开社区，社区对老干部的情趣爱好、生活现状、健康状况比较了解。我们对年龄大、身体差、行走不便的老干部，在不改变原隶属关系和本人自愿的原那么下，利用社区资源，推进社区管理，将社区效劳作为老干部效劳工作的延伸和补充，与老干部所在社区联合推行“四就近〞效劳，即就近参加政治理论学习、就近参加老年文娱活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，让老同志们主动融入社区，收到了较好的效果，得到了老干部们的高度评价。 四是改善居住环境，让老干部们安度晚年。居住环境是老干部生活质量的根本标准，妥善解决老同志的住房是认真落实老干部生活待遇的重要表达。我们对家住农村、住房条件较差的老干部，在政策允许的范围内，本着特事特办的原那么，分别给予特殊照顾，努力改善老同志的居住环境，让老干部们安度晚年。 五是拓宽子女就业渠道，着力帮助老干部子女就业。老干部子女普遍处于“4050〞阶段，有一局部子女因各种原因下岗以后，就业渠道狭窄，就 业难的问题尤为突出。我们采取组织协调的方法，与劳动部门、化工园区、晏家工业园区和企业经常性沟通协调，帮助老干部子女，介绍他们就业，收到了较好的效果。 六是提高效劳质量，满腔热情为老干部效劳。针对困难离退休干部的特殊情况和问题，我们努力提高工作人员对老干部效劳的意识，大力加强对老干部工作人员的素质培养，要求工作人员思想上尊重老 同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，在效劳中坚持“三化〞要求，即：一要效劳细致化。要树立“老干部工作无小事〞的理念，进老同志的门、解老同志的情、急老同志的需、办老同志的事、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号〞，对困难离退休干部晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。二要效劳个性化。坚持以人为本的思想，定期走访老干部家庭，做到重大节日必访、生病住院必访、反映情况必访、老同志生日必访，及时掌握他们的各种需求，尽最大努力帮助他们解决问题。三要效劳亲情化。老干部工作人员要常怀儿女之心，恪守敬老之责，像尊敬自己的父母一样尊重老同志，经常审视自己与老同志的感情问题，夯实与他们的感情根底，带着感情去为老同志效劳。 第二篇：建立困难老干部帮扶机制研究建立困难老干部帮扶机制研究 当前，随着改革的不断深入，经济不断开展，我市城乡人民生活水平有了很大提高，但随着人民生活水平差距的拉大，仍有一局部曾为我市经济社会开展作出过较大奉献的困难老干部，单独承受着生活的各种压力。为此，作为离退休老干部管理机构，必须探索一条符合离退休老干部实际的、且行之有效的帮扶制度或方法，使他们安然度过难关，到达家庭和谐、社会稳定的目的。 看：老干部自身困难种种 行动难。高龄化的趋势必然伴随高龄老干部的常见病和多发病，必将把老干部的失能率提高到一个较高的水平。目前，我市老干部平均年龄到达80岁，最大年龄93岁，其中65%的老干部患有不同的疾病。他们疾病缠身、身体衰弱，日常行动陷入停顿半停顿状态，起居、吃饭、穿衣都需要人帮助，看病、取药或参加活动明显受限。 特殊用药支付难。虽然老干部的根本医疗有保障，但对于一些无可替代的特殊药、进口药等“按规定实报实销〞之外的医药费支出，仍然没有制度保障，根本依靠老干部个人和家庭解决。这些医药品或辅助器械虽然超出了规定的报销范围，但对于老同志疾病的治疗、健康的恢复至关重要。随着离休干部年龄的增长，疑难病和重症病患者随之增加，这种超出规定报销范围的医药费越来越多，数额也越来越大，日益成为影响老干部根本生活质量的大问题。据了解，202223年，我市有50多名老干部患有疑难病和重症病，最多的个人承担医药费达30多万元。 护理难。经调查，目前，我市有2名老干部生活完全不能自理，2023多名老干部生活局部不能自理，分别占老干部总人数12%和30%，他们的照料需求将大量增加。与此相对应的，一是我市养老效劳业开展滞后，养老院还未设立。二是居家养老的护理、照料问题愈显突出，小型化的家庭必将难以承受其中之重。目前，我国老年人的养老模式主要以居家养老为主，其配偶、子女扮演照料主力军的角色。据了解，80%的老干部配偶身体处于衰弱期，95%的XX县区子女忙于上班，他们很难全天候照料。三是有条件的老干部聘请“保姆〞作为家政效劳人员，而“保姆〞虽然勤劳朴实，但缺乏专业护理知识，难以满足老干部这个特殊群体晚年生活的需要。同时，保姆的工资、住院的护工费也是一笔不小的开支，对老干部的家庭经济造成一定的压力。 精神慰藉难。患有种种疾病，生活缺乏自理能力，或丧偶、子女不在身边、亲朋好友又关爱缺乏的“空巢老人〞，面临的一个突出问题就是情感问题，急需心理照顾和抚慰。由于老干部的特殊社会地位，他们对精神生活有着更高的追求，但随着年龄的增长和身体逐渐衰弱，社会交往越来越少，生活日益孤独、寂寞，时常涌起孤苦伶仃、自卑、自怜等消极情绪，精神慰藉需求对这局部老同志愈显突出。 析：帮扶工作问题多多 ——思想认识不清。具体表现为“三不〞。一是认识不到位。局部单位和个人认为国家给老干部的各项待遇政策的标准都很高，且各项待遇均已落实到位，不存在什么特殊困难，也不需要什么帮扶。二是局部基层干部态度不端正。认为平时用在老干部身上的各种费用就很高，已成为单位的一大“包袱〞，现在再花钱来帮扶困难老干部，更是一种负担。三是对困难老干部主动帮扶意识不强。少数单位对待老干部是“眼高手低〞，平时把老干部作为珍贵财富来高眼看待，一旦老同志遇到实际困难需要帮助时就“手低〞，不去主动帮助，存在“等、靠、要〞思想。 ——帮扶投入缺乏。具体表现为“三多三少〞。一是投入的资金数量缺乏。主要是指思想帮扶的多，资金帮扶的少。对困难老干部帮扶时更多是在思想上关心、精神上的慰问，而缺乏一定的财力投入。二是投入的资金渠道不宽。主要是指市级财政帮扶的多，乡级财政投入的少。在涉及困难老干部帮扶时，被认为是“上级部门的事〞比较多，且扶助资金来源渠道主要是上级帮扶经费。三是投入的时间和精力不够。主要是指临时帮扶的多，经常性帮扶的少。目前，对困难老干部的帮扶主要集中在春节、元旦等重大节日期间，其他经常性帮扶开展的较少。 ——工作效果不实。主要是缺乏一个长效的帮扶机制。目前，我市困难老干部帮扶机制在运行过程中主要存在“三难〞：一是帮扶对象界定难。一些单位和部门对老干部困难的具体原因和表现没有作认真分析，对困难老干部的申报也没有按照规定的程序进行操作。调查中，在问及“困难老干部如何确定时〞，有30%的单位领导认为“不好说〞。二是帮扶的措施落实难。从调研的情况看，绝大多数单位无帮扶措施，更缺乏长效帮扶机制，临时行为较多。三是帮扶的效果显现难。一些单位除了走访慰问时送一点慰问金外，对困难老干部政治上关心不够。大多数单位在对困难老干部实施帮扶时，仅采取送钱送物等应急性“输血〞式的救济方法，未能从长计议，导致治标不能治本，帮扶效果不明显。 思：健全工作机制切切 提高思想认识，增强帮扶工作的自觉性。做好困难老干部帮扶工作具有非常重要的意义。我们党历来十分重视关爱老干部，主动从生活上关心，物质上帮助，感情上关心，精神上鼓励，条件上改善。因此，在新时期新阶段，我们要进一步高度重视困难老干部特殊“弱势群体〞的存在。各级党组织要继承和发扬党的优良传统，与时俱进，创新帮扶机制，使党对老干部的关爱得到更充分的表达。要从构建社会主义和谐社会的高度，认识到关注关爱困难老干部这一特殊“弱势群体〞的重要意义。各级党组织要在思想、生活上主动关心、关注、关爱困难老干部，在全社会营造一种尊重、关注、关爱老干部良好的舆论气氛，促进帮扶工作顺利开展。 完善管理体系，增强帮扶工作的标准性。一是制定帮扶目标。按照高龄多发病、患疑难病和重症病、局部失能和完全失能、发生其他灾害以及无工作、无固定收入的已故的老干部配偶等老干部群体的困难程度，分轻、重、缓、急，确定帮扶目标和措施，确保困难老干部登记归档率、政策落实率、帮扶覆盖率和工作满意率到达20230%。二是确定帮扶对象。按照上述标准每年对困难老干部进行一次调查摸底，确定下一年的帮扶对象。同时，要标准困难老干部的申报程序，采取由困难老干部个人提出申请，单位审核申报，并将申报情况进行公示，然后由主