2023年副县长在全县民政和低保工作会议上的致辞.doc

副县长在全县民政和低保工作会议上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府决定在这里召开全县民政暨低保工作会议，回忆总结2023年我县的民政暨低保工作，对全县民政工作先进单位和个人进行了表彰奖励，县政府与各镇签订了2023年民政工作目标责任书。刚刚，明星局长就今年的民政工作进行了具体的安排和部署，讲的很全面，我都同意。请大家在工作中结合实际，抓好落实。〔按照惯例，这个时候我应该接着说就如何做好我县民政工作，我再强调几点……，这个形式，大家都习惯了、麻木了，甚至有些厌倦了，因为这个时候的领导讲话，无非就是老调重弹、官话套话，我姑且说之，大家姑且听之。有捧场的再记上几笔笔记，扎扎实实地把过场走完，圆满顺利的完成会议。〕今天，我想改变一下，换个形式和大家交流一下。 我们之所以加班开这个会，一方面说明我们民政工作又到了一个承上启下的时间节点，另一方面也说明我们这项工作的重要性和紧迫性。在政府常务会上，各位县长都对民政工作提出了殷切的希望和要求，这使我不仅感到了压力，也感到了责任。但在今天，在这个大会上，作为咱们民政系统的新兵，要叫我来和各位老民政工作者谈谈如何做好民政工作，我说我还不具备这个能力。业务方面的问题，明星局长已经讲的很清楚了，借这个时机，我主要想和咱们民政系统的干部交流一下对民政工作的理解和认识，从哲学的层面上讲，人一生搞懂两件事就行了，“我们从哪里来。要到哪里去。〞引申到我们的民政工作也是一样，在处理具体问题之前，我们先要弄清楚两个问题：一是民政工作需要什么素质的人。二是我们为什么要搞民政工作，民政工作的方向在哪里。弄清这两个问题，我认为是做好我们民政工作的前提。 民政工作是各级民政部门及其主管的效劳机构根据党和政府赋予的职责，运用行政手段和效劳方法，进行社会管理和社会效劳，在现阶段，主要分为四方面工作：一是社会福利和社会救助，二是效劳国防和军队建设，三是基层政权和社区建设，四是专项社会事务管理。 因其工作的性质和特点，民政工作历来被认为是我们党和政府重要的社会稳定机制，发挥着解决社会问题，调解社会矛盾、维护社会公平、开展社会民主、维护特殊群体、优抚苦难群体根本生活权益、保持社会稳定的功能和作用。民政工作也被认定为对构建社会主义和谐社会有重要作用的一项根本工作。 站在这个高度，我们应该清醒地认识到我们的义务和责任，应该为自己所从事的工作感到自豪。人是需要一点精神的，在十八大召开之后，在新的特定的历史机遇期，作为我们民政人，不仅要求我们具备一定的专业素质和文化理论水平，更要求我们必须在工作中不断总结、不断创新，形成我们这个群体特有的行业精神。所谓行业精神，就是行业基于自身特定的性质、任务、宗旨、时代要求和开展方向，经过长期的精心培育而形成的行业成员群体的精神面貌。“上下同欲者胜〞，搞好民政工作光靠我们台上这些人、靠前排的这些领导是绝对不可能的。必须要靠我们全体民政干部职工，靠咱们在座的每一个人，在同一种精神的感召下，为同一个目标奋斗。我个人认为，我们的民政精神应该是：昂扬向上的精神风貌，发奋有为的工作作风，与时俱进的创新意识，争创一流的工作标准，概括的说就是“为民、务实、创新、奉献〞，这就解决了提出的第一个问题，我们要什么精神，要有什么素质。 毛泽东同志曾经说过。“民政工作是做人的工作的〞。民政工作的群众性要求我们必须要有职业感情和职业责任，民政工作的多元性要求我们必须要讲职业能力和职业操守，民政工作的政治性要求我们必须讲职业纪律和职业行为，民政工作的效劳性要求我们必须要讲职业道德和职业精神，作为我们民政人，锤炼出这样八种职业特性，就解决好了我们提出的第二个问题，我们要把民政工作做到什么程度。理清了行业精神，下来自然就是自身建设，这不仅包括对一个系统人气顺、政令通、干群和、业绩优、开展快的良好工作气氛的建设，也包括咱们民政系统广阔干部职工个人成长前进，家庭建设，作为我和明星局长而言，和获得中、省、市、县各级政府表彰奖励相比，我们更愿意当好大家的炊事员、后勤兵，金杯、银杯不如咱自己人的口碑，要相信组织、相信我们团体的力量，相信我们每一名民政人并不孤单。 最后，希望这次大会是一次凝聚人心的大会，是这次一次振奋精神的大会，希望这次大会是一个起点，希望我们县的民政工作在县委、县政府的正确领导下，在明星局长和各位领导的带着下，在各镇领导的关心帮助下，在我们大家的共同努力下，建一流班子、带一流队伍、创一流业绩，祝大家身体健康，万事如意。 谢谢大家。 12 同志们： 为了进一步深入开展党的群众路线教育实践活动，贯彻落实上级党委政府开展民生政策落实情况专项检查的工作要求，县委、县政府决定在全县开展民生政策落实情况专项检查活动，下面我就此次大检查工作再提如下要求： 一、要充分认识落实民生政策的重要意义。落实好民生政策是各级各部门执政能力的检验，关系群众利益，社会媒体关注度高，严格执行到位是一个重大的政治纪律问题，容不得半点模糊。本次在全县迅速开展一次全面的、彻底的专项检查整治活动，就是解决好效劳群众最后“一公里〞的问题，确保把党和政府的民生政策落实到位。 二、要精心组织民生政策专项检查活动。这次检查的重点是农村低保、粮食综合补贴、退耕还林、扶贫资金等涉农专项资金的发放和管理情况。各镇“一把手〞是这次检查工作的主要责任人，各检查组成员是具体责任人，要严格按照“谁检查、谁签字、谁负责〞的原那么，确保检查工作责任落到实处。各检查组工作人员一律脱离原工作岗位，要驻镇、到村、深入农户进行检查，县上将对检查组干部在岗情况进行督查，对搞形式、走过场、敷衍塞责、弄虚作假等行为，在全县通报批评。各检查组要敢于碰硬动真，对检查中发现的漏保错保、优亲厚友、二次分配、搞平均主义等问题要立即落实整改；对迎风违纪、政策措施执行不力的，依纪依规给予党纪政纪处分；对挪用、侵吞、贪污等违法行为，要移交司法部门立案查处、决不姑息。 三、要严格落实民生政策兑现政策。全县干部群众要自觉遵守民生政策资金管理的相关规定，不得超越政策规定向基层部门出难题、提要求。各部门要按照专项资金管理使用要求，做到“五个严格〞，即严格把握补助条件、严格执行补助标准、严格标准审批程序、严格遵守发放时限、严格执行“一卡通〞；要公开民生政策规定，严格群众评议过程，切实增加政策落实的公开度、透明度；要加强事前、事中、事后监管，形成严密的监管网络，确保管理标准、运转有序。 四、要健全民生政策监管体系。纪律和责任是实现党和国家路线、方针、政策的重要保证，也是落实解决民生政策的根本要求。财政、审计、监察、民政、农业等部门，要切实落实民生政策的监管责任，结合年度财政监督及强农惠农专项资金检查工作，对资金使用效益进行绩效考核，促使民生资金发挥最大效益。要进一步严肃纪律，切实做到既不越轨、也不变通，既不钻空子、也不打擦边球，确保有令必行、政令畅通，不折不扣地落实好民生政策。 谢谢大家。 12 同志们： 这次全县民政工作暨低保工作会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大、县"两会"和省、市民政及低保工作会议精神，回忆总结2023年工作，安排部署2023年任务，进一步统一思想，明确目标，凝聚力量，以发奋有为的精神状态、求真务实的工作作风，推动我县民政事业科学开展，为建设幸福镇安，全面建成小康社会做出新的奉献。后面，县政府副县长李昊庭同志还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题： 一、2023年全县民政工作回忆 2023年，我县认真贯彻落实省、市民政工作会议xx县"两会"精神，切实践行科学开展观，紧紧围绕"保民生、促开展、保稳定"的工作目标，以效劳大局、效劳群众、效劳社会为主线，努力提高"三个群体"的生活保障，充分发挥了民政在构建和谐社会中的根底作用，促进了全县经济社会事业的健康开展，为建设和谐镇安、推动全县经济和社会开展做出了积极奉献。 〔一〕社会救助体系更加完善。认真落实城市低保保障标准，城市保障线由320元/人月提高到340元/人月，城市低保人均补助标准由210元/人月提高到230元/人月，全年共保障低保对象4824人，发放城市低保金1205万元；并在冬季一次性给低保对象发放了取暧费每户600元共121万元；每月每户发放5元电价补贴共12万元。在全县范围内扎实开展了农村低保标准化整治，在三季度启动实施了农村低保提标缩面工作。农村低保管理更加标准，保障水平稳步提高。农村保障线由1840元/人年提高到2023元/人年，农村低保人均补助标准由105元/人月提高到120元/人月，全年下拨农村低保资金7664万元，保障农村低保对象35343人。冬季一次性给农村低保对象发放了取暧费每户200元共274万元；每月每户发放电价补贴5元共82万元。积极开展城乡医疗救助工作，制定下发了关于开展城乡医疗救助一站式结算效劳工作的通知，全面启动医疗救助"一站式"效劳系统，为城乡困难群众提供了及时有效的救助效劳。全年实施农村医疗大病救助3593人737万元，城市大病医疗救助183人44万元；为农村〔城镇〕低保对象、优扶对象、五保对象缴纳农村合作医疗3.8万人117万元；为城镇中小学生和重度残疾人缴纳城镇医疗保险1.8万人42.9万元，切实解决了困难群众看病难的问题。积极落实残疾人"两个体系"建设xx县政府常务会议纪要，发给7676名农村重度残疾人定期定额生活补助222.8万元，投入3.6万元为12名肢残人员安装了假肢，缓解了重度残疾人的生活困难。坚持开展流浪乞讨人员救助。全年共救助流浪乞讨人员720人次，发放救助金7.9万元，使这些弱势困难群体得到及时救助。 〔二〕防灾救灾能力稳步提高。加强防灾减灾能力建设，完善自然灾害应急救助体系。县政府下发了xx县自然灾害救助应急预案，县、镇、村三级自然灾害应急救助预案体系不断完善。组织开展了"5·12"防灾减灾知识宣传活动，投入资金22万元，为19个镇配备了救灾专用摄像机。切实做好救灾工作，全面完成2023年"9.11""9.18"灾民倒房重建工作，完成倒房重建785户2355间，危房修缮完成2870户4305间；认真做好受灾困难群众生活救助工作，在认真调查摸底的根底上，制定了冬春灾民救助方案，及时下拨救灾资金346万元、棉被2022床，救助1.5万人，保障了灾民的根本生活；加强与陕南移民搬迁办的沟通协调，2023年因灾损房维修任务全面完成。"两节"期间，广泛开展了"送温暖"慰问活动，确保了春节前后困难群众生活不出问题。 〔三〕城乡社区建设加快开展。投入资金116.8万元，实施完成了8个村农村社区工程建设，为6个城市社区、5个农村社区配发了9.2万元5500册图书，建起11个村级图书室。妥善解决第八次村委会换届选举工作的遗留问题，全面完成了村委会换届选举任务。深化城乡基层民主政治建设，不断强化村务公开民主管理工作，投入资金34万元，为全县202个村委会、6个社区居委会、12所农村敬老院、19个民政办统一制作了标准化的公开栏。成功举办了全县208个新中选村委会〔社区〕主任培训班，"和谐社区"创立活动及农村社区示范创立活动顺利进行，永乐镇新城社区被省政府命名为全省和谐社区建设示范社区。 〔四〕社会福利事业取得突破。继续加大农村敬老院建设力度，县中心敬老院、青铜关区域敬老院相继建成投入使用，全县集中供养五保对象842人，集中供养率到达23%。投资1640万元，启动新建米粮、铁厂、灵龙、木王、庙沟等5所区域或镇中心敬老院，设计建设面积10100㎡，设计床位530张，目前除木王敬老院在进行二层主体建设外，其余4所敬老院根本完成主体建设。全县农村敬老院建设实现了历史性突破，效劳质量显著提升，五保供养标准大幅提高，五保对象生活质量明显改善。从10月1日起，农村五保集中供养最低限定标准提高到