2023年县农发办上半年工作总结.doc

县农发办上半年工作总结 上半年，农发办在市扶贫办的指导下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委扶贫开发工作会议精神，围绕中心、效劳大局，克难攻坚、创新进取，全力推进脱贫攻坚工作，取得阶段性成效。现总结如下： 一、工作回忆 〔一〕全面落实主体责任。成立了脱贫攻坚指挥部，下设7个工作组，在16个乡镇〔街道〕设立了脱贫攻坚作战区、97个贫困村成立了脱贫攻坚作战室，形成了1+7+16+97脱贫攻坚指挥体系；在选派驻村扶贫工作队的根底上，开展了"万名干部进万户"结对帮扶活动；加强脱贫攻坚考核奖惩，修定印发了XX县区扶贫开发重点乡镇〔街道〕脱贫攻坚考核方法；县与乡、乡与村签订脱贫攻坚责任书，层层压实责任；成立了4个脱贫攻坚督导组，分片定期督导脱贫攻坚进展情况，上半年开展集中督导2轮，印发督导通报二期，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实根底。 〔二〕扎实开展精准识别。成立了业务督导指导组，抽取8名业务精干的同志分包到乡镇，集中进行精准识别业务指导督导。严格落实XX省扶贫对象精准识别管理方法规定，组织人员登门入户进行复核。各乡镇分别采取不同措施扎实开展精准识别，固城乡、防胡镇对拆户并户现象进行全面整改，"推倒重来"，彻底澄清了底子；王店乡开展了村与村互查，做到了心中有数，等等。在各帮扶单位的大力支持下，在各乡镇的配合努力下，圆满完成了97个贫困村建档立卡贫困人口精准识别工作，截止6月30日，全县删除不符合条件贫困人口29020人，识别进入25525人，全县现有贫困户14711户50166人，已全部按时录入系统。 〔三〕稳步实施扶贫工程 一是稳步实施整村推进工程。在整村推进工程安排谋划上按照精准扶贫的要求，派专人逐村进行了实地考察，因村、因组精准安排工程，着力解决贫困户出行难的问题，今年方案安排整村推进20个贫困村。截止目前，共谋划工程2个批次，第一批为中省财政资金，共涉及18个整村推进村，共方案修建村内道路40.43公里，涵19座，总投资1222.4万元〔不含监理费〕，该批次工程6月22日经现场抽取专家认真评估完成招投标〔含监理标〕，现已开工建设；第二批为县级财政2023年度增补资金，目前该批次工程已完成规划，进入立项程序，方案投入资金1502.5万元，涉及22个贫困村，其中今年整村推进村10个。 二是稳步实施产业扶贫工程。 1、壮大产业带动脱贫。把加强产业集聚区建设作为增加就业和转移农村充裕劳动力、带动贫困人口脱贫的重要载体，初步形成了轻纺、食品两大产业联盟和造船产业集群，目前县产业集聚区入驻的125家企业创造就业岗位4.4万个，带动3200户贫困户、1.02万贫困人口脱贫。围绕"弱麦强县、食品惠民"战略，持续叫响"中国弱筋小麦第一县"品牌，采取"龙头企业+基地+合作社+农户"模式，形成基地种植—面粉初加工—食品精加工—仓储物流—电商销售等一二三产业相融合的完整的产业扶贫链条，链条的每个环节都带动贫困户增收或节约本钱。其中仅种植环节，我们实施统一供种、统一供肥、统一病虫害防治、统一农业保险、统一加价收购的"五统一"效劳，亩均增收340元，户均增收1166元。加强与五粮液集团深度合作，签订了10万吨弱筋小麦年供给合同，成为了五粮液集团酿酒原材料供给的重要基地，为进一步带动贫困群众脱贫致富提供了重要保障。依托金豫南、富贵、麦得隆等8家上规模食品加工企业，在小麦购销，面粉、食品加工等环节，全方位优先吸纳贫困劳动力就业，力争在各个环节都能增加群众收益。探索建立了产业集聚区电子商务园、佰德信息产业园、电商创业孵化园、电商物流产业园等电商扶贫"四园模式"，积极为电商和电商人才搭建了效劳平台，3年可帮助1万人脱贫。 2、合作带动增收脱贫。在全县20个行政村选择7个具有示范引导、持续开展、市场前景好、增收效益高、愿意带着贫困户脱贫致富的专业合作社实施。共投入资金993.96万元实施弱筋小麦种植、养殖工程，带动2091户8283人增收脱贫。 3、扶持创业自主脱贫。坚持因地制宜，把产业培育作为群众脱贫的重要抓手，注重在"一村一品"上做文章，大力开展新里红薯、台头葡萄、三里西瓜、王岗猫爪草等特色农业，积极开展小额信贷业务，鼓励支持贫困劳动力自主创业。由财政出资400万元，作为贫困户开展生产的质押贷款担保金，按1：5比例撬动银行小额扶贫贴息贷款2022万元，扶持贫困户自主创业。上半年，发放小额扶贫贷款306万元，用于种植、养殖、加工行业扶持，共覆盖38个贫困村64贫困户。 三是稳步实施社会扶贫工程。 1、扎实开展政策兜底调查摸底工作。根据市脱贫攻坚指挥部安排，6月3日下午，县脱贫攻坚指挥部办公室在政府三楼会议室召开了由16个乡镇分管扶贫副职、民政所长参加的政策兜底调查摸底会。经过排查摸出全县政策兜底人员1893户1971人。 2、认真开展"雨露方案"培训。今年我县方案开展"雨露方案"培训1810人，已组织实施207人。积极与产业集聚区和造船园区对接联系，开展专业培训，就地转移贫困人口就业。 3、完成易地扶贫搬迁户精准识别摸底，经过筛选识别，我县有609户2636人需要搬迁，其中今年实施387户1676人搬迁，已成立易地扶贫搬迁领导小组，制定了实施方法，抽调人员集中进行了逐户核对。 四是稳步实施农业开发工程。围绕"农业增效，农民增收"和"建设一流精品工程，着力打造高标良田，助力脱贫攻坚。今年土地治理工程安排在芦集乡莲花、白营、程营、马埠口、张楼、新庄六个行政村，建设任务1.8万亩，总投资2367万元。目前6个工程区正在按照时间节点扎实顺利推进中。 上半年，国机集团党委书记石柯、省军区司令员卢长健、副省长王铁等省市领导先后莅临淮滨调研指导脱贫攻坚工作，省市督导组先后屡次对我县脱贫攻坚工作进行督导，对我县建立健全"1+7+16+97"脱贫攻坚指挥体系、驻村帮扶、做大做强弱筋小麦产业扶贫链、"万名干部〔职工〕包万户"活动等给予了充分肯定；今年4月28日河南日报、6月12-13日全省18地市电视台对我县脱贫攻坚工作进行了报道。 二、存在问题 上半年，全县脱贫攻坚工作虽取得一些成绩，但从省市县的督导情况看，还存在一定差距。一是各乡镇脱贫攻坚工作开展不平衡，个别乡镇及领导干部还没有足够重视。二是个别贫困村贫困人口识别不精准，识别程序不标准，资料不完善。三是资金整合没有完全到位，没有形成大扶贫格局，整体扶贫效应还没有充分显现出来。四是到户增收工程实施难，实施主体顾虑多，贫困户要钱的多，自我开展的少，带动贫困户脱贫的气氛还没有真正形成。五是局部干部对扶贫政策掌握不透，宣传力度不够，造成群众误认为扶贫就是发钱发物；同时干部群众还存在"等、靠、要"思想，自身主动要求脱贫意愿和动力缺乏。 三、下步打算 下半年，我们将严格按照"五个一批""六个精准"的要求，紧紧围绕"转、扶、搬、保、救"五项措施，分类实施，强力推进。一是抓好转移就业。加快构建现代产业体系，完善有关贫困人口用工优惠政策，积极引导贫困人口在县内企业就业。健全劳动和社会保障体系，大力实施"阳光工程""雨露方案"等，积极开展农村实用技术培训，全方位多渠道正确引导贫困人口外出务工。充分发挥新型农业经营主体的带动作用，促进贫困人口就地就近实现转移就业。二是抓好产业扶持。大力实施贫困村"一村一品"产业推进行动，创新金融扶贫方式方法，完善到户增收工程实施方法，积极培育和扶持农村特色产业。三是抓好异地搬迁。对于居住条件差、生活环境恶劣，有意愿搬迁的贫困户，稳步实施异地扶贫搬迁。严格落实异地扶贫搬迁政策，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。四是抓好民生保障。进一步实施贫困村整村推进方案，着力完善贫困村道路交通、农田水利、平安饮水等根底设施建设，不断增强贫困地区脱贫支撑保障能力。建立健全建档立卡贫困户政策兜底档案，认真落实兜底措施，实现贫困线和低保线"两线并一"，切实保障无脱贫能力困难群众的根本生活。五是抓好社会救助。切实抓好教育、卫生、民政等行业扶贫，对一些因病、因灾、因学致贫的特困人口，及时施予求助，帮他们解决医疗、救灾、子女上学等方面的实际问题，助其渡过难关。 XX县区农业开发和扶贫开发办公室 2023年7月10日 第二篇：上半年财政局农发办工作总结2023年上半年财政局农发办工作总结 2023年基层局〔农发办〕严格按照省、市财政工作会议的部署，认真落实建设社会主义新农村的各项政策要求，及时调整工作重点，积极推进职能转变，深化改革、创新机制，扎扎实实地做好各项工作。 一、继续深化农村综合改革 〔一〕协助市政府做好乡镇机构改革。省要求乡镇综合改革有条件的在202322年 底完成，2023年一季度执行。202322年11月，省综改办批准了我市沭阳、泗阳、泗洪三县的改革方案。考虑到地方换届选举和春节期间的特殊原因，我市没有正式实施，4月15日市政府组织有关部门到徐州新沂学习，我们协助人事部门出台了指导意见，向主要领导汇报同意后开始了实施。市编办、市综改办对各县乡镇机构改革进展情况进行了督查推进，确保在今年6月底前完成改革工作。 〔二〕做好粮食补贴发放工作。在认真总结分析202322年工作所取得的经验与缺乏的根底上，2023年我们协助农业部门认真核实水稻和农资增支补贴面积工作，进一步完善粮补资金发放方法，并把种粮大户和村干部等户补贴面积单独公示，进一步提高面积公示的透明度和效用，减少因补贴面积不实引起的农民上访。全面采用“一折通〞发放补贴资金的方法，确保粮补资金全额发放到农民手中。今年全市共种植水稻312.04万亩，按每亩20元的标准应得到6241万元的种粮直补资金；核实农资增支补贴面积458.97万亩，按每亩62元的标准应得到28456万元的农资增支补贴款。合计全市种粮农户可得补贴款达34697万元，户均补贴340元，补贴金额比202322年度增加75％。截至5月底把粮食补贴资金全部通过“一折通〞直接发放到农户手中，这项政策共使我市102万农户受益，将党和政府惠农政策落到了实处。 〔三〕抓好村级“三项资金〞管理，确保村级保障经费足额到位。202322年开始村级“三项资金〞保障标准由村均6万元提高到8万元，为确保村级组织正常运转，2023年我市从三方面抓好村级资金管理，确保村级保障经费每村8万元足额到位。一是统一资金管理，村级保障经费统一纳入县区级财政管理，在银行设立“村级经费专户〞，实行专户管理。二是统一会计核算，在县区范围内统一标准帐务处理。乡镇财政所年初要编制年度村级经费预算，全市预算安排村级资金1.1亿元，县区财政局严格依据预算按照序时进度拨付，到目前已安排使用4000万元。三是统一支出标准，村干部报酬要不低于当地农民人均纯收入1.5倍，五保户供养费要不低于每人每月100元，村级办公费要控制在每年5000元内，报刊征订费每村每年不得超过1000元。 二、加强对乡镇财政的指导和监督 〔一〕切实推进乡镇财政职能转变。根据省厅关于推进乡镇财政职能转变工作的指导意见精神，按照“一围绕〞、“二完善〞、“三转变〞、“四强化〞的要求，我们XX县区区财政部门开展调查研究，结合本地实际，催促县区财政部门调整工作思路和工作重点，构建新的乡镇财政效劳平台和工作机制，合理确定了乡镇财政所岗位职责，加强干部队伍建设，确保完成了乡镇财政职能转变工作。同时要求县区组织广阔乡镇财政干部认真学习党和国家的方针、政策，将科学开展观切实落实到实际工作之中。 〔二〕加强对建设社会主义新农村等专项资金的监督管理。为实现建设社会主义新农村的各工程标和任务，上级下达的工程和资金将比拟多，管好用好这些资金，是基层财政部门的重要职责，也是基层财政部门为建设社会主义新农村效劳的着力点