2023年旅游业集群培育及发展对策综述.docx

旅游业集群培育及开展对策综述 旅游产业集群是旅游核心企业、旅游关联企业和旅游辅助企业以及相关部门为了共同的目标，围绕优势旅游资源在一定地域空间的聚集，其可通过紧密联系、协同合作来提高竞争优势。［１］旅游业本身是旅游产业集群形成的重要载体。旅游业作为第三产业的龙头产业，通过产业集群可以实现旅游资源的有效整合以及旅游企业之间的合作，提高旅游产业竞争力。［２］XX省旅游资源丰富，开发潜力巨大，旅游业已经成为XX省经济新的增长点，具有开展旅游产业集群的根底。XX省培育和壮大旅游产业集群，促进旅游产品和效劳价值链的延长，对全省旅游业健康持续开展具有重要的作用和影响。［３］因此，如何培育和壮大贵州旅游产业集群，使其发挥应有的社会经济价值，实现贵州旅游业的可持续开展，是当前和今后值得深入研究的重要问题。 一、XX省旅游产业集群培育的必要性 （一）培育旅游产业集群是贵州经济开展的客观要求 旅游业作为XX省的主导产业之一，XX省的经济增长对旅游市场的依赖程度较高。相关的研究说明，１９９５年至２００５年期间，XX省旅游收入增长对ＧＤＰ增长的平均奉献率为２１.３６％。［４］实行旅游产业集群化开展是贵州经济开展的必由之路，只有旅游产业集群化，贵州旅游业开展才能上规模，才能形成市场，才能有效益，也才能为经济社会的开展积累必要的财富。 （二）培育旅游产业集群是发挥贵州旅游业优势的需要 旅游业是无边界产业，具有产业链的拓展功能、与其他产业的融合功能、创造区域品牌功能等特殊优势功能。同时XX省的旅游业又具有旅游资源密集、旅游资源品位高、与周边地区相比有自己的特色等优势。目前，贵州旅游收入占ＧＤＰ的比重到达近１／４，２００８年、２００９年、２０１０年此项数据连续三年全国排名第一，［５］贵州开展旅游产业具有明显优势。然而，与全国相比，XX省旅游产业规模尚未形成，旅游产业优势未能充分发挥，依托自身优势条件开展旅游产业集群更显必要。 （三）培育旅游产业集群是提升贵州旅游业总体竞争力的需要 由于旅游企业大多属于劳动密集型企业，其进入市场和退出市场的门槛较低，因而常常形成产业内的企业数量过多，企业规模大多偏小，市场集中度偏低，易引发市场的无序竞争。据２０１０年中国旅游统计年鉴提供的数据，２００９年XX省有星级酒店３２０家，只有７天、如家等少数酒店属于经济型酒店。而兴旺国家和地区的高档（四、五星级）酒店、中档酒店（三星级）和低档酒店（一、二星级）的比例为１：４：５，［６］显然XX省的高、中、低档酒店的数量比例与要求不符，且差距较大。同年，贵州旅行社数量到达２１５家，这其中除了几个规模较大的旅行社，其余大多数旅行社规模较小，经济效益不明显，总体竞争力不强。因此，迫切需要培育和壮大贵州的旅游产业集群，提升XX省旅游业在国内的竞争力。 二、XX省旅游产业集群开展的条件 （一）贵州旅游资源丰富且分布较为集中，为旅游产业集群开展提供了首要条件 旅游产业集群的形成在很大程度上依赖于区域旅游资源存量状况，差异的旅游资源有利于形成特色的旅游产业集群。贵州拥有开展旅游业的资源优势，作为中国西南的一个多民族省份，贵州具有世界超一流品位的多民族民俗文化风情和区域文化，有着创国际一流水平的新兴旅游胜地的资源条件。在国家标准旅游资源分类、调查与评价中把旅游资源分为地文景观、水域风光、生物景观、天气和气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等８个主类，３１个亚类，１５５个根本类型。以此为标准，从资源种类、数量等方面统计显示，XX省旅游资源类型丰富多样且相对集中，囊括了８个主类，２５个亚类，多数景区将３—５种资源融于一体。［７］目前，全省有世界自然遗产２处，国家级风景名胜区１８个，国家级自然保护区８个，国家森林公园２１个，国家地质公园６个，全国重点文物保护单位３９个，国家级非物质文化遗产３１项４０个，国家历史文化名城２个，中国优秀旅游城市６个。［８］作为一个有多民族居住的省份，XX省旖旎的自然风光与多姿多彩的民族风情及珍贵的文物古迹相结合，形成了许多充满神秘色彩和强烈吸引力的独具魅力的旅游景观，除贵阳、遵义、安顺等地区旅游景观久负盛名之外，在黔西北、黔中、黔东北、黔西南、黔东南、黔南等广阔地区也分布有大量旅游资源，并且有相当程度的集中，构成景观集群，为XX省旅游业产业集群开展提供了坚实的物质资源根底。 （二）贵州旅游产业规模不断壮大，为旅游产业集群开展提供了必要条件 旅游业是一个关联性很强的产业。与旅游业相关的产业主要指为旅游业提供原材料、零部件等的上游产业、辅助产业，也包括与旅游业共用的某些技术、共享的某些营销渠道或效劳而联系在一起的产业或具有互补性的产业：如民航、铁路、水运等交通部门以及餐饮业、住宿业、零售业、娱乐业等等。各类相关及辅助产业可以为旅游业提供信息、技术、人力资源等方面的支持，发挥旅游业的主导优势，从而形成一个优势产业群。XX省旅游局相关数据资料说明，“十一五〞期间，XX省旅游业开展迅速，全省旅游总收入年均增长３４.３１％，２０１０年到达１０６０亿元，是２００５年的４倍，在全国排在第１７位，排位上升了６位。旅游直接从业人员从２００６年的８.８７万人增加到２０１０年的１９.５万人，间接从业人员从４４.３５万人增加到９７.５万人，旅游业增加值占全省ＧＤＰ的比重从４.７％上升到约６.６％，①旅游业在XX省效劳业中所占比重从１１.５％上升到１２.５％。２０１０年中国旅游统计年鉴提供的数据显示，２００９年XX省的旅行社、星级饭店和其他旅游企业共有１０８９家，产业规模壮大趋势明显。XX省的旅游产品体系目前已开发了以休闲度假、乡村旅游和生态观光、文化体验为主的产品类型，形成了特色鲜明的四季旅游工程，建设了以贵阳为中心的休闲度假旅游线路和东南部以苗族、侗族文化为特色的民族文化旅游线路以及向东西南北延伸的共６条精品旅游线路。“十一五〞以来XX省旅游业的快速开展带来的社会拉动作用也非常明显，全省共有４２万贫困人口依托旅游业而脱贫致富。旅游业对全省国民经济的连锁带动作用进一步增强，为XX省旅游产业集群开展奠定了不可或缺的产业根底。 （三）政府的重视为贵州旅游产业集群开展提供了保障条件 政府的政策支持是旅游产业集群开展的保障条件，也是旅游产业集群开展的“催化剂〞。国家在制定新一轮西部大开发战略时，明确指出旅游业在开展西部经济中的作用，并强调西部各省份应根据各地的实际情况，探究出自己的旅游可持续开展之路。XX省委、省政府对全省旅游工作的开展十分重视，XX省旅游局那么具体负责全省旅游资源的规划、开发、协调和组织工作。２００８年，XX省旅游局提出要积极打造五大旅游产业集群，把旅游产业集群作为有效提高全省旅游产业竞争力的重要途径。２０１０年XX省委、省政府提出“加速开展、加快转型、推动跨越〞的部署，着力推进贵州旅游建设。根据XX省旅游开展总体规划和XX省旅游产业开展“十二五〞规划的总体要求，XX省旅游产业按照“一个旅游中心、六大综合旅游区、五条旅游精品线〞进行总体布局和开发。XX省还加强了省内交通根底设施建设，并把构建对外大通道作为交通网络建设的重要目标。目前，以贵阳为中心连接各个重要旅游景区的高等级公路已先后建成，根本形成了以航空、铁路、公路和航运相结合的立体交通网络，XX省的旅游可进入性得到很大提高，各旅游区的旅游配套设施也得到不断完善。可见，在XX省旅游产业集群形成与开展中，政府一直充当着积极引导的作用，且从政策上加大支持力度，为XX省旅游产业集群开展提供了政策保障。 三、XX省旅游产业集群开展的状况及存在的问题 （一）XX省旅游产业集群开展的状况 笔者以区位商指标作为衡量区域旅游产业集群的识别标准，［９］并从旅游产业开展规模、旅游核心吸引物的集中程度及区域旅游创新三个层次进行识别与综合判定。其中旅游产业开展规模以旅游总收入区位商和旅游从业人数区位商来表达；旅游核心吸引物的集中程度以旅游核心企业密度区位商、旅游产业链关联区位商以及旅游核心要素创汇区位商来表达；区域旅游创新系统以旅游产业劳动生产率区位商和旅游产业创新人员区位商来表达；每一个单项指标都从不同侧面反映了旅游产业集群的开展状况。根据２００１年至２０１０年中国统计年鉴和XX省统计年鉴，以及中国旅游统计年鉴（２００３年“非典〞，数据除外）上提供的相关数据资料计算，研究结果显示：XX省旅游业产业总收入区位商呈现上升趋势，２０００年的旅游产业总收入区位商为１.３４，有着明显的旅游产业集群雏形，到２００７年上升至４.００，２００９年XX省旅游产业总收入区位商已经高达５.３６，从旅游产业总收入来看，XX省已成为旅游产业集群区；XX省旅游从业人数区位商在０.５左右波动，在２００６年到达峰值０.６以后就出现了下降趋势，到２００９年下降为０.３８，说明XX省旅游从业人数区位商很不稳定，且大大低于全国平均水平，从旅游产业从业人数区位商来看，XX省旅游产业集群现象还不明显；XX省核心旅游企业的密度区位商由２０００年的０.６１，增长到２００９年的０.７９，期间虽有所起伏，但总体呈现出了稳定的增长趋势，同时也说明XX省核心旅游企业的数量相对较少，分布密度有待提高；２０００年至２００９年XX省的旅游产业链关联区位商根本呈现稳定上升趋势，从２００１年的１.４７，上升到２００９年的４.８４，说明其产业关联活动非常明显，说明XX省旅游产业间的联系逐渐加强，呈现出良好的集群态势；从旅游核心要素创汇区位商看，笔者从长途交通、游览、住宿、餐饮、商品销售、娱乐、邮电通讯、市内交通以及其他效劳九类别分别计算区位商，再采用算术平均的方法求得XX省旅游核心要素创汇区位商，计算结果说明，２０００年至２００９年XX省旅游核心要素创汇区位商较为稳定，根本上在１左右上下波动，其中２００２年到达最高为１.３９，２００９年其区位商指数为０.８７，略低于全国平均水平。从旅游创汇类别上看，XX省在长途交通、餐饮、邮电通讯等方面创汇相对于全国平均水平较高，但是在涉及旅游开展的主要六要素“行、游、住、食、购、娱〞中，有四个要素即住宿、市内交通、商品销售以及娱乐均低于全国平均水平，说明XX省旅游核心吸引物开展的结构需要调整和优化，尤其是需要大力开展区域内交通和娱乐设施，以及做好特色旅游商品的开发；XX省旅游产业劳动生产率区位商呈现阶段性明显上升的特征，从２０００年的１.０９，上升到２００９年的５.５９，始终高于全国平均水平，说明XX省旅游产业从业人员生产效率较高，劳动创新能力较强；XX省旅游产业创新人员区位商除２００４年和２００８年以外，其余年份都低于１，且波动较大，其中２００６年最低，为０.１６，说明XX省旅游产业创新人员比例与全国平均水平有较大差距，旅游后备人才资源缺乏，说明贵州旅游产业的创新潜力较差，有待改进。但是自２００６年以来，XX省旅游创新人员区位商总体上处于上升趋势，表现出了良好的开展态势。以上仅是从各个侧面反映了贵州旅游产业集群的状况。采用层次分析法和特尔菲法以及综合评分法从总体上对XX省旅游产业集群的状态进行综合评价，结果说明，XX省自２０００年起旅游产业集群识别值到达１.０５，已经开始出现原生型的旅游产业集群，之后一直到现在，XX省旅游产业集群水平整体呈上升趋势，但仍处在初步形成阶段。整体看来，XX省旅游产业集群开展程度相对来说还不成熟，还有开展的潜力和成长的空间。 （二）XX省旅游产业集群开展存在的问题 １.经济根底薄弱缺乏开展资金。据社科院有关研究资料显示，如果将整个工业化进程按照工业化初期、中期和后期三个阶段划分，并将每个时期分为前半段和后半段，根据构造的评价系统，中国整体上已经进入工业化中期的后半段，而XX省还处在工业化初期的前半段。２００９年XX省生产总值３８９３.５１亿元，占全国比重的１.２％，第一产业５５４.０２亿元，占全