法院危机公关的媒体运用研究-以杭州5.7飙车案为例法学专业.docx

法院危机公关的媒体运用研究-以杭州5.7飙车案为例 摘要 危机公关是21世纪以来政府必修的一门课程。政府赖以生存的发展的根本在于政府的公信力和形象，而危机最终将直接影响政府的公信力，具体到法院工作上，危机事件将直接引发公众对司法审判工作的质疑，甚至引起公众对法律权威性的质疑。近年网络普及应用的速度越来越快，新媒体也随着发展起来，在积极一面背后，我们也要清楚看到，网络时代一次危机从形成到爆发的过程更短，危机爆发只是一瞬间的事情。媒介审判现象在具体审判工作中也已经有所表现，面对舆论引发的质疑，法院危机公关的媒体运用能力将是有效规避风险，控制危机发展的主要能力之一，如何提升法院在媒体运用方面的能力已经成为一个重要课题，本文将以杭州5.7飙车案为例，具体分析法院危机公关媒体运用的具体内容，进而推动司法机关的危机公关水平，加快构建一套行之有效危机公关机制。 关键词 危机公关 审判权 媒体运用 媒介审判 Abstract Since twenty-first Century the government crisis public relations is a compulsory course. Development of the fundamental government survival lies in the government's credibility and image, and the crisis will eventually affect the government's credibility, specific to the court, the crisis will directly lead to public questioning of judicial work, and even lead to doubts about the authority of law. In recent years, the popularity of network applications faster and faster, the new media also along with the development of it, on the positive side, we should also clearly see the network era, a crisis from formation to the outbreak of the process shorter, crisis is just a moment. Trial by media phenomenon in the specific trial work has manifested, face the question caused by the court opinion, public relations crisis media skills will be effectively avoid risks, one of the main control development of the crisis, how to upgrade the court in the media application ability has become an important topic, this paper will take the Hangzhou 5.7 racing case for example, specific analysis of court crisis public relations media use, and promote the judicial crisis public relations level, accelerate the establishment of a set of effective mechanism of public relations crisis. Keywords crisis public relations media use media trial jurisdiction 一、 绪论 （一） 选题的背景和意义； 改革开放以来，我国经济持续保持快速发展，国内生产总值已经跃居世界第二位，成为名符其实的经济强国，人民的生活水平也在不断提高。同时我国在社会体制完善和建设方面也取得了卓越成果。政府透明度更高、逐步建立了政府信息的公开制度，可以说我国的快速发展得益于更加开放的政治体制和社会环境。在看到全面发展的喜人景象后，我们同样也要深入思考一些问题，在改革开放不断深入的背景下，市场经济发展快速，新旧体制的快速交替，引起了一些事件的发生。处于转型过程中的我国社会正在面临一系列的新挑战、新变化、新问题。公共安全突发事件较为频繁，其中各类生产安全事故和交通安全事故的报道，屡见报端。有人说并不是公共事件发生多了，而是我们的社会更加开放了，对公共事件的关注渠道更多了,媒体的报道更加深入和具体真实了。 危机公关往往被用于企业的商业行为当中，但随着社会的发展，政府机关也需要引入危机公关这个概念，通过危机公关将一些被恶意扭曲的事实真相告知公众，解答公众对政府机关的质疑，使事件从复杂走向简单，降低危机事件对政府形象的影响，总的来说政府机关引入危机公关概念符合和谐社会构建、诚信政府建设的大环境。 法院是国家审判机关法院负责审理案件，解决基本民事、行政、刑事案件纠纷。法院的调解、审判工作关系重大，直接影响着社会的和谐稳定，关乎法律的权威性和公正性。随着审判公开制度的落实，一部分社会关注度高、公众热议的案件审理都是在公开的环境下展开的。通过公开审判的方式，公众能够更好行使监督的权利，对法院审判的公正性提出不同的看法。通过媒体报道，杭州5.7飙车案等一批案件引起了社会的广泛关注，从案件的证据收集阶段到最终的判决，整个过程都处于一个细化报道的环境当中。从这个案件的发展过程中，我们可以看到公众从涉案车辆时速认定、法院认定的交通肇事罪、检察院不受理被害人家属抗诉申请等几个方面对政府的行政机关、司法机关提出了质疑。对于一个公开化的事件而言，公众对于事件的理解有着其自身的认识，这些认识和理解有可能是理性的，但同样有可能是非理性的。在新媒体传播的推动下，更为广泛的社会关注，能够起到监督公权力的作用，但一些缺乏验证的信息也随着传播开来。这些信息一度造成了公众的误读、误解，最终造成公众对法院审判结果的非理性质疑，而在杭州5.7飙车案的审理过程中，杭州西湖区法院在媒体引导方面所做的工作，对案件的顺利审理起到了关键作用，从一定程度上使谣言不攻自破，维护了司法的权威性和公正性。从这个案例当中，我们可以清楚看到法院作为司法机关，其危机公关的能力也至关重要，如何引导媒体进行公正真实的报道是降低社会舆论对司法审判影响的重要举措。媒体对法院审判过程中的失真报道一定程度上使公众对案件本身的认识出现误区，进而质疑司法审判的公正性，最终影响到具体的审判工作。在网络化的时代，信息高速传播，这个环境背景当中，法院的审判工作将面临新的挑战，公众舆论的关注，既是一种外在监督，同样也可能影响审判工作的顺利开展。为了能更好的推动法院具体工作的开展，进行法院危机公关的媒体运用研究十分必要。 研究意义 危机公关是各类组织能够积极主动应对重大问题的直接方式，对于政府而言，及时调查公布事件的内容，正确引导舆论对事件加以关注是处理棘手危机问题的关键所在。危机公关并不是为了处理危机而去不择手段的采取行动，危机公关是建立在对问题有正确认识，建立在政府诚信基础之上的，开诚布公的对事件进行公开处理，及时通过媒体平台将事件的新发展情况进行公布，使公众能够及时了解事件进展。而法院的危机公关媒体运行是对公众非议的一种直接应对方式，公开审判、召开新闻发布会都是直接而具体的方式。可以说媒体运用是危机公关的一种具体形式，随着媒体平台的多元化发展，舆论信息的传播速度更快，信息的复杂性更强。恶意非正常的虚假信息充斥着网络等新媒体平台。在公开化的事件处理上，政府机关一些不当的行为，很容易导致事件走向复杂化。在杭州5.7飙车案处理当中，公众对案件的调查阶段产生了一些质疑，进而使案件未审理前就被人为定义为将“显失公平”，在这种情况下，危机的产生已经成为了不可避免的事情了。面对公众的多方质疑，法院危机公关媒体运用的效果，最终决定了案件的顺利审理。将杭州5.7飙车案作为具体案例，去分析法院在处理危机过程中媒体运用的效果，深入进行必要的研究，有助于我们去完善政府危机防范处理体系，提升政府机关应对危机时的能力，因此开展本次研究具有一定的实践意义。 文献综述 1. 国外研究现状 危机公关理论是公共关系理论的一个重要组成部分。在20世纪60、70年代西方国家发生的诸多的危机事件给人民的生命、财产、安全造成巨大损失，引发了社会和政治的不稳定，因此如何应对社会和政治领域发生的危机事件成为当时政府部门和普通学者广泛关注的问题。到20世纪90年代和21世纪初，更是一个突发性公共事件爆发频繁的时期，如何借助危机公关与公众相互沟通、相互支持处理好危机成为当代整个国际社会关注的主题，也成为西方公共管理理论界所一直重视的一个研究领域。 现代西方学者对危机公关的研究最早可以追溯到对危机传播的研究，许多西方学者将危机公关同危机传播的策略放在一起进行比较分析。如美国学者班尼特（Bernsterin）就认为，从更专业的角度看危机公共关系可以称为危机管理或危机传播。据此提出了形象修复理论，该理论提出应该从战略高度去维护声誉或者公众形象，并给出了五种战略方法：否认，逃避责任，减少错误的传播范围，亡羊补牢，自责。而对危机的解决，美国马里兰大学的格鲁尼格（James.Grunig）教授认为良好的危机传播始于危机爆发之前，在决策之前与公众沟通是解决问题和危机的最有效方法。 从目前情况来看，国外学者对当代西方危机公关研究由过去的主要采用政治学的研究方法发展为政治学、管理学、社会学、统计学、传播学以及数学等多种学科研究方法的综合研究，研究的范围从原来的自然灾害领域和政治领域逐步转向社会领域。这与当前西方国家的恐怖主义活动、国内矛盾和社会矛盾正变得日渐突出密切相关。 2国内研究现状 在我国，无论是对危机管理的研究还是对危机公关的研究，都还处于起步阶段。改革开放以后，国内才开始对危机事件及危机公关有一些初步的认识，编辑、翻译出版了一些国内外著作。我国的危机公关研究在整个20世纪90年代迅速发展起来，特别是SARS之后，学界对危机传播的研究迅速升温，但对于涉及危机公关的分析对象主要集中在政府，涉及司法机关的甚少。 从研究方向来看，大部分文章是从具体案例出发研究政府危机公关，如《论政府危机公关的效益--“躲猫猫”事件的媒介传播案例解析》（鲁津，《现代传播-中国传媒大学学报》,2009年03期），《从成都公交燃烧事件看政府的危机公关》（吴成钢，《四川党的建设》,2009年07期），这类文章往往是就事论事，通过对具体公关事件的分析，总结相应经验教训，提出作者对政府危机公关的建议。一部分文章是政府危机公关与媒体或者说是信息传播控制的关系，如《试论在政府危机公关中的大众传媒的运用》（朱红，《黑龙江教育学报》，2009年07期）、《论政府危机公共关系中的信息传播沟通》（徐一林，《广西财经学报》，2005年03期），这些文章都旨在论证政府在危机公关中信息传播和控制的重要性，并提出相应建议。有部分文章是研究危机公关与政府形象塑造，如《危机事件中的政府形象和政府危机公关》（朱光喜，《公共管理学报》,2006年2月）《危机事件对政府形,象的影响及其重塑》（朱秦，《行政论坛》,2005年1月）。其余的文章一般是讨论政府危机公关现状的某些不足及作者的相关建议。从以上分析可以瞥见，对于互联网这种网络媒介在政府危机公关中的研