2023年副县长在全县防汛安全电视电话会议上的致辞.docx

副县长在全县防汛平安电视 会议上的讲话 这次防汛工作电视 会议的主要任务是以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻行署6月7日防汛平安电视 紧急会议精神，安排部署我县的防汛平安工作，确保人民群众生命财产平安，下面我讲两点意见。 一、全县防汛平安情况今年进入汛期以来，全县各级干部群众认真抓好防汛工作，取得了一定的成绩，但形势不容乐观，局部地区防汛形势十分严峻，5月20日晚，董地乡发生强降雨，致使乡政府所在地街上村二组遭受洪水袭击，水深达1米多，因灾死亡6人，灾害造成直接经济损失3312万元。灾情发生后县委、县政府采取了切实有力的措施，一是组成了工作组帮助群众进行生产自救；二是发动全社会捐款捐物支持灾区；三是调整和申报工程为灾区重建家园，尽量减少灾害造成的损失。虽然我们了许多有效的工作，但是也应该清醒地看到，我县防洪设施比较薄弱，群众意识淡薄。一是城镇无防洪设施、即使有也达不到防洪规划标准，尚未形成完善的防灾体系。二是一些小型水库和山塘病险状况仍未彻底解决，平安隐患依然存在。三是我县独特的地理条件和气候特点常常诱发破坏性极大的溪河洪水、泥石流、滑坡等山洪灾害。因此，各乡镇各部门要把抓好防汛平安工作作为事关农业增产，农民增收的一件大事，从维护社会稳定，促进和谐纳雍建设的高度，进一步深化对防汛平安工作的认识，切实增强抓好防汛平安工作的紧迫感、责任感和使命感。 二、认真落实防汛工作措施今年几次暴雨，造成了很大的灾害，群众的生命财产受到了损失，充分暴露了我县在防汛工作仍存在薄弱环节，我们要针对已发生的灾情，认真总结经验和吸取教训，切实把我县防汛工作做好做扎实。 （一）各级部门要高度重视防汛渡汛工作。要牢固树立防大汛、抗大灾的思想，把防汛渡汛工作列入当前农业农村工作的重要议事日程，切实把各项措施落到实处。 （二）对前段时间已经发生灾情的区域，要组织群众及时搞好生产自救。对董地乡5.20灾情，行署已召开专题会议进行研究和部署，各级各部门要按照会议精神，抓好落实。对其他受灾地方，要加大救助力度，妥善安排好群众的生活，及时组织群众抓好沟渠清淤除障工作，抓好扶苗、保苗和补种工作，力争把灾害造成的损失降到最低限度。 （三）进一步明确部门职责，全面落实防汛工作责任制。要进一步完善防洪应急预案，提高预案的科学性和可操作性。县防汛指挥部成员单位要进一步明确职责分工，做到各司其职，各负其责，密切配合，为防汛平安工作提供组织保障。水利、防汛部门要充分发挥防汛工作的牵头作用，不断完善应急预案，加强抗灾救灾物资的储藏，加强水利平安检查；气象部门要加强气象预报特别是灾害性天气的短期和中长期预测预报工作，为各级政府部署防汛工作提供科学的、准确的决策参考；民政、卫生等部门要做好抢险救灾物资、医疗设施的准备，确保汛期防灾、减灾、救灾的需要；要加强与民兵应急分队，武警、消防中队的沟通与联系，充分发挥人民子弟兵在抗洪抢险中的突击队作用。要认真落实以行政首长负责制为中心的防汛平安责任制，完善各项规章制度，把各项工作抓早、抓紧、抓实，做到责任到人、任务到岗、工作到位，切实做到有备无患。防汛期间，要加强值班制度，各乡镇、应急办、气象、水利、民政、国土、公安、交通、电力、通信等部门要坚持专人值班和领导带班，确保各类自然灾害应急处置工作在第一时间快速反响。各乡镇分管领导和水利部门所有领导、各级防汛办负责人要保持通信畅通。对因领导不力、工作疏忽或处置失误而造成严重后果的，要按照有关规定从严追究责任。 （四）要加强水库和在建工程的平安渡汛工作。水库平安渡汛是我县防汛工作的重中之重，也是薄弱环节，要坚持“平安第一，预防为主〞和分级负责的原那么，认真进行水库平安检查，对存在平安隐患的工程，要立即采取切实可行的措施，确保平安渡汛。要特别重视病险水库的平安管理，加强对病险水库的日常管理和平安巡查工作。 （五）要抓好山地灾害防御工作。各乡镇和国土资源部门要高度重视山地灾害防治工作，认真采取措施，加大防御力度，最大限度减少人员伤亡。有条件的地方，要采取综合治理、防治并举的措施，逐步从根本上治理灾害隐患。水利部门、国土资源部门要加强合作，做好山地灾害监测和预报，做到群测群防，早预报，早预防，早发现，早转移，少损失。要科学指导群众建房，做好山地灾害的宣传工作，增强群众的防灾意识，提高自保自救能力。 （六）要抓好灾情上报和宣传报道工作。防汛抗洪事关人民群众生命财产平安和社会大局，各有关部门要坚持灾情及时上报制度，特别是要加强突发性灾情的上报工作，当重大突发性灾情发生后，必须在第一时间上报县应急办xx县防汛办。同志们，防汛工作关系到人民群众生命财产平安，关系到社会稳定，我们一定要以“三个代表〞重要思想为指导，努力落实科学开展观，坚持把各项防汛工作做扎实，为我县经济社会又好又快开展而努力奋斗。12 今天我们在这里召开全县20xx年第二季度消防工作联席会议，主要是回忆总结前一阶段我县的消防工作情况，进一步分析、研究新形势下我县消防工作所面临的新情况、新问题，安排部署下一阶段全县消防工作。为切实加强全县的消防平安工作，杜绝和遏制重、特大火灾事故和群死群伤恶性性火灾事故的发生，我就如何抓好今年的消防工作讲几点意见。 一、加大对火灾隐患的查处和监管力度，确保全县火灾形势稳定好转及时发现和消除大火灾隐患，是遏制重、特大火灾事故发生，保持全县火灾形势相对稳定的有效途径，也是社会消防工作考核的重要内容。各乡镇、各单位要按照xx县火灾隐患排查整治专项行动方案的要求，认真查找本区域、本单位内部存在的火灾隐患，对存在的火灾隐患要制定措施，落实整改期限和责任人，确保平安。消防部门在催促检查过程中，对存在火灾隐患的单位和部门，不能保障消防平安的，要依法责令停产停业。在专项整治期间，县文广局和报社要充分发挥电视、报刊等新闻媒体宣传监督作用，对存在火灾隐患的单位和部门要及时进行曝光，对火灾隐患单位的整改正程进行全程跟踪报道，形成舆论压力。切实解决好全县消防平安工作存在的突出问题，确保全县火灾形势稳定好转，为全县经济和社会的又快又好开展创造良好的消防平安环境。 二、各职能部门要齐抓共管，形成合力，深入开展火灾隐患排查治理工作，共同做好火灾预防工作预防火灾，需要相关职能部门通力配合，催促所辖企、事业单位认真遵守消防法律法规，坚持把预防和减少火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故作为维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的一项重要内容。今年我县要按照“预防为主，防消结合〞的工作方针，进一步完善“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与〞的消防平安工作运行机制。各行业主管部门要认真研究解决如何履行职责，抓好行业系统消防平安工作的问题。相关职能部门要在法律法规规定的范围内，结合我县实际，将消防平安作为实施行政许可的根本条件。各部门要及时研究和协调解决本行业、本系统的火灾隐患，对公安消防部门报请责令停产停业或协调解决的火灾隐患，要及时依法作出决定或协调解决。教育、卫生、文化、旅游、工商、经贸、安监、建设等行政主管部门要在政府的统一组织下，定期或不定期听取关于人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、建筑消防设施等消防平安专项整治情况报告，并在各自职责范围内，对本系统、本行业的消防工作实施监督管理，加强防火、灭火、逃生自救等消防平安常识教育培训，催促整改火灾隐患，保障消防平安。尤其是安监、监察、教育、卫生、文化、旅游、工商、建设、规划、公安、民政、扶贫、消防等部门，要成立联合执法检查组，深入重点单位、重点行业、重点场所进行消防平安大检查。要在开展人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、农村50户以上自然村寨、建筑消防设施等消防平安专项治理的根底上，加大对重大节日和重大活动场所消防平安检查力度。建立政府挂牌督办、新闻媒体舆论监督和执法部门催促整改等长效机制。要认真排查火灾隐患，对一些“老大难〞火灾隐患，要明确责任人，制定工作措施，催促落实整改。对于公共娱乐场所火灾隐患、危险化学品场所火灾隐患及建筑工程火灾隐患等，文化、工商、经贸、建设、消防等部门要密切配合，催促整改。对于建筑工程，建设、规划、消防等部门要严把“审核、施工、验收〞关。未经消防设计审核的建筑从施工开始，就有可能埋下了火灾隐患，而且是一个先天性的隐患，为以后建筑火灾隐患的整改带来重重困难。在此我重申：依照消防法律法规必须经过消防部门审核合格而未经消防设计审核的建筑工程，建设单位不得发放施工许可证，未经消防验收的建筑工程，房产部门不得发放房产使用证，建设单位不得予以备案。不少单位领导对存在消防设计缺陷或消防投资大的工程干脆不经消防部门，自己先开工，抱着等消防部门过问再找县领导来协调的思想，而不是主动遵守消防法律法规，按规章办事。工商部门对化危品、娱乐场所、商场超市等行业的工商营业执照的办理、年检必须将消防平安条件作为一个根本条件，也就是说取得“消防平安检查意见书〞后才能办理营业执照。沿街门面的消防平安工作也要由工商、卫生催促落实，每个门面至少要有一幅消防平安警示标语和一个灭火器，这些是根本条件，到达了职能部门才能办理相关证照。去年全区八县（市）开展了每月一条街沿街门面消防平安整治活动，主要由派出所、安监、消防相关部门负责，但我县开展情况并不理想，相关职能部门要大力配合。对严重危及消防平安、又无力整改的单位或场所，要依法采取措施，该停那么停，该关那么关，决不姑息。对成心久拖未改或拒不整改火灾隐患，违反消防平安管理或因失职、渎职行为造成火灾事故的单位和个人，要严格按照事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的原那么，查明原因，严肃追究有关人员的责任。 三、合理整合社会宣传资源，创新宣传培训手段，拓宽宣传培训阵地，努力提高全民消防平安素质要积极组织开展消防宣传教育，切实提高全民的消防平安素质。一是教育行政主管部门要将消防教育列入国民教育方案，学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。司法、劳动和社会保障、科技行政部门要将消防法规和消防知识列入普法、培训和科普工作的重要内容。文广部门要开展消防公益宣传。公安消防部门要面向单位和社区、农村，开展消防法制和消防平安知识宣传教育。二是以消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村〞为切入点，层层发动，全方位推进消防知识的普及。乡镇要按照“四进〞工作标准，制定消防宣传“四进〞活动考评奖惩方法，确保30％的社区、学校、企业、农村到达考核标准。三是积极依托消防大队教育馆，进一步完善社会消防分级培训机制，重点加强对社会各单位消防平安责任人、消防平安管理人和重点工种人员的培训。四是利用播送、电视、报刊、农村现代远程教育等媒体开设消防科普栏目，经常宣传消防工作。五是大力开展“119青年志愿者在行动〞活动，建立骨干队伍和效劳队，积极开展宣传教育、火灾预防、隐患整治等活动。六是消防大队要加大社会消防培训力度，依照消防法、XX省消防条例的规定对企、事业单位和个体工商户进行培训，保证培训效果，提高预防火灾和扑救初起火灾的能力。 四、认真落实XX省农村消防管理规定的要求，全面推进我县新农村建设试点消防工作农村消防工作一直我县消防工作“瓶颈〞，各乡（镇）要站在维护广阔群众最根本利益和全面建设小康社会奋斗目标的高度，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山〞的思想，要按照“三个代表〞重要思想的要求，充分认识消防工作的重要性，以对党、对人民高度负责的精神，从讲政治的高度，进一步增强抓好消防工作的紧迫感和责任感。各乡（镇）主要负责人要切实担负起消防平安责任人的职责，高度重视消防平安工作特别是农村防火工作，要以农村50户以上大村寨为重点，加强消防平安检查、火灾隐患排查和火灾处置预案的制订，并组织义务消防队适时进行演练。各乡（镇）政府和各有关部门要切实贯彻落实XX省农村消防管理规定，坚持农村防火工作标本兼治，立足自防自救，全面推行乡（镇