2023年经济新常态下四川省“特色小镇”规划设计思考.docx

经济新常态下四川省“特色小镇〞规划设计思考 刘芳语 伍川生 叶卓 卫芃宇 ：世界范围内独具特色的小镇为数众多，有的大如一座小城，有的小如一条街市。特色小镇最初兴起于欧洲，集聚着历史文化、民俗风情、娱乐休闲等，它们远离都市繁华，又不乏市井里弄的韵味。天府之国四川，自然资源丰富、人文底蕴深厚，经济新常态下，地方政府着力打造具有四川产业特点的生态型特色小镇，助推全省经济开展，受到社会各界广泛关注。本文根據整理了四川地区知名工程，分析具有借鉴意义的典型工程，提出假设干四川省“特色小镇〞规划建议和初步设想，以期助力地方建设、为特色打造提供一些借鉴。 Abstract： There are many characteristic towns around the world， some as big as a small city， and some as small as a street market. Characteristic towns originally emerged in Europe， gathering historical culture， folk customs， entertainment， etc. They are far from the prosperity of the city， but there is no lack of charm in the city. Sichuan， the country of heaven， is rich in natural resources and profound cultural heritage. Under the new normal of the economy， local governments are striving to build ecologically characteristic towns with Sichuan industrial characteristics， and promote the economic development of the province， which has attracted wide attention from all walks of life. This article organizes well-known projects in Sichuan area， analyzes typical projects with reference significance， and puts forward some planning suggestions and preliminary ideas of "characteristic towns" in Sichuan Province， with a view to helping local construction and providing some references for feature creation. 关键词：特色小镇;开展类型;三生融合;规划建议 Key words： characteristic towns;development type;production-life-ecology integration;planning suggestions 中图分类号：TU984                                       文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311〔2023〕10-0077-03 0  引言 近些年，特色小镇作为一种人类新型居住形态和生活方式备受青睐，设施齐全、景色动人、文化内涵丰富，其强劲的旅游功能及由此带来的增值收益，可极大抬升当地经济。在我国经济新常态下，农民收入提高、产业转移、农民工回乡创业、重大根底设施建成与完善〔高铁、公路、桥梁、机场等〕、城市居民生活方式的变化，为得特色小镇的开展提供新的可能性，同时也助推新型城镇化，促进城乡开展一体化。 1  特色小镇与经济新常态 特色小镇区划上不属于行政单元，也不同于产业园区，即“非镇非区〞。主要规划原那么是瞄准的地方特色产业、人文底蕴或生态禀赋，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享〞等开展理念，形成“产-城-人-文〞四位一体有机结合的重要平台。特色小镇更加注重资本的运行，政府的短期收益主要依靠土地财政，一个好的特色小镇可有效解决当地就业问题，为地方政府带来长期、稳定的收益，同时改善人们的居住环境，吸引新经济改善现有投资环境。 2  四川特色小镇分布与分类 据统计，我国华东区域和西南区域的特色小镇开发已走到全国前列，不但数量靠前，而且其文旅质量也位列全国前列。我省“十三五〞开展规划提出，在2023～20五年内，要大力规划和培育开展特色小镇230个，通过分批次打造，引领全省所有小镇的开展建设，其中典型的文旅特色小镇如下。经调研整理，四川省特色小镇按照主体功能定位、地理区位等开展方向主要有六大类型： 2.1 旅游休闲型 规划建设此类特色小镇占比24%。旅游休闲小镇〔如成都市五凤镇等〕的聚焦点主要在当地特色景致、人文风俗文化、养生旅游资源，此类小镇的开发以打造4A级以上旅游景区为目标，加速休闲旅游产业开发，促进其与地方城乡建设有机结合。 2.2 现代农业型 规划占比23%。现代农业小镇〔如自贡市留佳镇等〕大力度鼓励花卉、果蔬、林业、渔业、牧业等农业产业化，物尽其用，聚焦点主要在当地的乡土风情、优美景致，传统农业与现代农业有机结合，传承乡愁记忆，效劳农村、农业和农民。 2.3 商贸物流型 规划占比16%。商贸物流小镇〔如攀枝花市金江镇等〕多地处交通節点处，地理位置优越，镇区常住人口多。依托其地理优势，大力扶持商贸业、物流业、会展业等，强化城镇功能与商贸效劳功能的有机结合，打造成为辐射周边的商贸流通、物资集散中心。 2.4 加工制造型 规划占比15%。加工制造小镇〔如德阳市仓山镇等〕以原有工业、制造业根底进行开展和壮大，加快新兴产业培育和传统产业改造升级，推动产镇融合开展。 2.5 文化创意型 规划占比16%。文化创意小镇〔如绵阳市河边镇等〕主要受众群体是中青年客群，强调以创造力为核心的新兴产业的开发和打造，动漫产业、音像影视产业、视觉表演艺术产业等领域的开展，可有效带动当地会聚全国的艺术人才，建成具有一定影响力和独特魅力的文化创意基地。 2.6 科技教育型 规划占比8%。科技教育小镇〔如广元市普安镇等〕规划主要针对已有科教实力相对较雄厚的小镇，虽然规划占比不大，但开展势头不容小觑，大力开展当地技术研发、职业教育、学术交流等，逐步建成人才聚集、科教事业蓬勃开展的区域性创新创业基地。 3  典型小镇案例分析 3.1 圣特罗佩·法国 太阳城圣特罗佩，地处地中海沿线，毗邻马赛、戛纳，海滩美丽，阳光灿烂，气候宜人。盛夏时节，海湾中泊满上世纪意式风格的游艇，别具风情。规划特点分析：①交通：镇内、外别离式交通线路设计，可以大大减少过境的车流，镇内机动车很少，近乎步行交通，使游客可充分放慢节奏，同时便于管理。外围大型停车场与环线道路设计，亦不会使小镇闭塞;②结构：结构形式采用蛛网放射式，由外围海岸线向内陆放射扩展，与交通设计协调作业，缩短街道尺度，蜿蜒街道设计更加亲民和缓释;③功能：滨旅、居住、娱乐，各项商业效劳齐全，效劳工程种类多样;④古典的城市气氛：鳞次栉比、错落有致，低密度的城区建筑设计加之标志性建筑的凸显方案，增加小镇的游客印象;⑤高端、私属生活态度：不被打搅的环境规划设计可以使游客感受到一种卓尔不群的生活体验;⑥与高端时尚商业相结合：圣特罗佩商业幅员已打造多年，很多知名时尚秀场均在这里开办，Chanel、Dior、Gucci、Prada等都入驻古朴的小街，满足游客的消费需求，增值小镇的时尚品味。 3.2 安仁·中国 博物馆小镇安仁隶属四川省成都市大邑县，镇内便是建川博物馆，知名乡绅庄园刘氏庄园和其他民国公馆坐落乡野，引入华侨城进驻，承袭传统文化，并利用、整合现有资源。约18平方公里的小镇年客流量500多万。规划特点分析：①交通：安仁镇距成都约41km、距大邑县城约8km，周边公共设施完善，路网系统以步行慢街道为主;②资源整合：华侨城的进驻对实现资源整合起到了很好的推动作用，传统小镇建设中展览式规划为主，侧重文化表达，难以适应新型特色小镇的开展，目前打造思路是集约型小镇，聚集博览、会展、演艺、文创、商业美食、教育、影视、健康养生、生态农业、生态宜居等十大产业为一体;③原创扶持：引进资本，扶持和培育原创文化产业，开发古镇聚变能力;④持续转型：整体筹划、整体管理、整体资本运营，促进这一地区的进一步转型升级。 4  四川特色小镇开展特点 从成功申报案例看，四川特色小镇开展仍以“自然风光、农业、古镇〞为主，文旅小镇仍是未来建设重点，“三生融合〞、“三产联动〞、“三位一体〞和“三体融合〞是文旅特色小镇打造的关键、内核、目标和必备条件，转型时期必须转变须落到实处、有所作为，未来特色小镇生产、生活与生态建设融合共生，标配产业与旅游、文化协同开展，最终打造一批集“场景、体验和形象〔IP〕〞于一体的精致小镇，满足客户对美好生活的追求，示意如图2。 5  特色小镇规划设计思考 2023年5月，四川文化旅游特色小镇文旅开展联盟正式成立，发布会上公布联盟宣言，联盟将以文旅融合、区域开展、惠民富民为己任，构建四川文化旅游特色小镇“文化+学习+开展〞共同体。借鉴国内外成功案例及实际受众群体调研，作者认为： 5.1 创立交流合作平台 特色小镇规划设计应配合全省整体基调，不可“单打独斗〞，创立交流合作平台是开展基石。传统小镇村落开展，多数呈现点状，各村落小镇之间地理间隔和文化照应上相距甚远，未实现互通经营。比方安仁、平乐、街子、元通等古镇，完全可以利用这些城镇的地理位置距离不远的特点，联合打造成镇落环线，开通交通车路线和文旅民俗路线，促进平台中的各个体协同开展。 5.2 完善文旅开展产业链 目前，省内特色小镇仍以自然、人文资源为主要切入点，规划建设中虽有创意型尝试，但未真正放开手脚，应进一步优化效劳、打造个体品牌，完善文旅开展产业链。以特色文化、自然风光、文物古迹、特色建筑等独特资源为依托，进一步挖掘、融合、转化、创新城镇文化内涵，完善根底效劳设施，加强对外推介宣传，提升综合效益。 6  结论与展望 本工程在大量“特色小镇〞规划设计经验和实践案例调研分析的根底之上，重点分析了国内外植入现代农业的科技兴起的特色小镇案例。经济新常态，是大力开展本省特色小镇之契机，规划应结合空间布局、职能定位和现代农业总体布局，互相协调形成集约型建筑形态，力求精致，每镇具备自己独特的风格。四川省地形广袤，做好整体规划可多维展示川内独特的地貌特色和生态特色，打造高颜值小镇，形象设计精而美，于探索中实践，于创新中完善。 参考文献： [1]谷康，李淑娟.苏南地区观光农业园景观规划探析——以无锡观光农业园为例[J].规划师，2023，28〔01〕：45-50. [2]赵静.特色小镇之旅游小镇的开发现状、问题及模式分析[J].中国物价，2023〔05〕：83-85. [3]赵佩佩，丁元.浙江省特色小镇创立及其规划设计特点剖析[J].规划师，2023，32〔12〕：57-62. [4]冯奎，黄曦颖.准确把握推进特色小镇开展的政策重点——浙江等地推进特色小镇开展的启示[J].中国开展观察，2023，32〔18〕：15-18.