2023年XX省计划生育药具工作.docx

XX省方案生育药具工作 前言 标准化管理是促进方案生育药具工作管理标准、持续、健康开展的重要根底。制定药具工作管理标准化标准有利于统一药具管理流程，完善药具管理体系，深化药具工作改革，提高药具工作效劳质量；有利于各级药具机构严格履行药具免费供应购调存管理效劳职能。依据全国方案生育药具管理机构标准化体系建设根本框架、XX省人口和方案生育药具管理工作指南制定药具工作管理标准化标准。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，围绕新时期人口和方案生育工作中心，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，以改革为动力，以创新为目的，推动药具管理机构标准化体系建设，全面提升药具管理能力和效劳水平，促进新时期方案生育药具管理工作稳定、协调、可持续开展。 二、工作目标 （一）建立方案生育药具管理机构标准化体系。按着药具管理机构标准化体系建设要求，统一标识、统一标准、统 1一运行，从而提高药具工作管理的科学化、标准化、标准化水平，实现药具发放工作的优质效劳和群众满意的目标。 （二）完善药具免费供应主渠道网络。各级药具管理机构的人员配备、办公场所、库房面积符合标准要求，设备设施配置到位，药具购调存信息网络一体化，各级业务工作流程标准化、高效率、高质量运转。 （三）培养政治素质高、业务能力过硬的药具队伍。通过标准化体系建设，提高各级药具人员的依法行政能力、优质效劳能力，造就一支政治坚决、业务精通、结构合理、作风过硬的新时期人口和方案生育药具干部队伍。 三、工作原那么 （一）坚持将药具工作改革与标准化体系建设相结合。围绕全面落实药具工作改革，坚持以人为本，促进科学开展，把标准化体系建设与落实药具工作改革措施结合起来，切实推动药具工作管理效劳水平上台阶。 （二）坚持从实际出发，分类指导。结合不同地区经济社会开展状况及工作根底、工作水平差异的实际情况，因地制宜，务求实效，有针对性地制定方案，合理规划，有效部署，分步实施。 （三）坚持创新思路，形成长效机制。标准化体系建设是一项长期任务，涉及到药具管理体制和机制等方方面面的工作，内容多、要求高、投入大，各地要结合实际，形成标 2准化体系建设的长效机制。 第一局部机构与根底设施 一、机构与人员 （一）、机构与职责 各级方案生育药具管理机构受同级人口和方案生育行政部门委托，承担本辖区方案生育药具有关管理和效劳工作。 1、市（州）人口计生药具管理机构，长白山管委会社管办方案生育药具管理机构主要承担以下任务： ①拟定方案生育药具管理的规章制度和标准；②拟定方案生育药具管理专项经费分配和需求方案方案； ③编制方案生育药具业务工作经费年度预算和决算；④承担本级的药具专项经费管理及使用、方案统计、仓储调拨、质量管理、发放效劳等工作，对下一级方案生育药具管理机构进行业务指导； ⑤对市（州）、长白山管委会党政机关进行药具发放和管理效劳。 2、县（市、区）方案生育药具管理机构主要承担以下任务： ①宣传、贯彻、执行方案生育药具管理方面的方针政策； 3②统计、编制、报送方案生育药具年度需求方案；③执行方案生育药具调拨方案，承担仓储与运输过程中的质量管理； ④指导基层方案生育药具管理与效劳工作； ⑤对乡（镇、街）方案生育药具管理与效劳人员定期进行培训； ⑥及时上报统计报表和随访汇总表； ⑦对县级党政机关进行药具发放和管理效劳。 3、乡级方案生育药具管理和效劳机构承担以下任务：①编制方案生育药具需求和发放方案； ②承担方案生育药具的仓储调拨、发放统计和宣传工作； ③及时上报各种药具报表； ④组织做好药具知识的宣传普及工作，正确指导群众知情选择避孕药具。 ⑤对使用药具失败者进行回访，及时上报药具失败报告单； ⑥定期对村级药具管理人员进行业务培训。 4、村（社区）药具管理人员职责： ①随时掌握本辖区使用药具人员的变化情况；②每月及时请领和发放药具，在册使用药具人员的药具发放到位率到达100%； 4③及时准确填写并上报药具统计月报告单； ④对服用避孕药的育龄妇女进行随访并做好随访记录；⑤及时上报使用药具失败人员情况，并填写上报失败报告单； ⑥宣传普及药具知识，指导群众知情选择、科学使用避孕药具。 （二）岗位与人员 1、市（州）、长白山管委会可设站长、副站长、方案统计、技术指导、发放管理、质量管理、财务管理、库房管理、综合信息等岗位（可兼职）。 2、县（市、区）药具管理机构，可设药具管理站站长1人、专兼职药具管理人员2人以上。 3、乡（镇、街）设专（兼）职药具管理人员1—2人。 4、村（社区）设专（兼）职药具管理人员1人。 （三）岗位职责 市（州）、长白山管委会社管办、县（市、区）药具管理机构应明确岗位职责、工作目标和考核标准，实行责、权、利挂钩的岗位目标管理责任制。 市、县两级药具管理岗位职责： 1、站长岗位职责 2、副站长岗位职责 3、办公室管理人员岗位职责 4、方案统计岗位职责 5、财务管理岗位职责 6、质量管理岗位职责 7、库房管理岗位职责 8、信息化管理岗位职责 9、培训指导岗位职责 10、发放管理岗位职责 11、宣传教育岗位职责 （四）人员要求 1、市（州）、长白山管委会药具管理机构应具有医（药）学本科学历或中级以上相关技术职称的专业人员1人。工作人员应具有大专以上学历或相关中专学历。 2、县（市、区）药具管理机构应配备1名以上具有医（药）学中专以上学历或中级相关技术职称的专业人员。 3、乡级药具管理人员应配备1名以上具有医（药）学中专以上学历的专业人员。 4、村（社区）应配备1名初中以上文化程度的管理人员。 二、办公设施 （一）办公场所 市（州）、长白山管委会社管办、县（市、区）、乡（镇、街）、村（社区）药具管理机构应有能够满足工作需要的药 6具办公用房及办公设备。 1、市（州）、长白山管委会社管办药具管理机构，办公面积为40平方米以上。包括办公室、会议室、微机室、药具展示室等。 2、县（市、区）药具专用办公面积20平方米以上。 3、乡（镇、街）药具专用面积5—10平方米。 4、村（社区）有药具办公场所。 （二）办公设备 1、市（州）、长白山管委会社管办应配备微机、 机、复印件、 机、照相机、药具档案柜、运输车等根本办公设备。 2、县（市、区）应配备微机、 机等根本办公设备。有完整的药具工作帐、表、图、册及宣传板，药具陈列柜、药具标示牌、账本、票据、工作表格等。 3、乡（镇、街）可配备微机等药具专用办公设备。帐、表、图、册齐全。 4、村（社区）做到图、表、单齐全。 三、仓储设施 （一）库房面积 1、市（州）、长白山管委会社管办库房面积为150平方米。 2、县（市、区）库房面积达30平方米以上。 3、乡（镇、街）有药具储存室或药具柜。 4、村（社区）有药具柜或药具箱。 （二）库房区域设置及根本条件 1、市（州）、长白山管委会社管办待检区面积为20平方米；合格品区面积为100平方米以上；不合格品区面积为5平方米以上。县（市、区）待检区面积为5平方米；合格品区面积为20平方米以上；不合格品区面积为2平方米左右。 2、各类药具应分品种、批号、规格型号分类整齐摆放，温湿度适宜，保持库内无灰尘、无杂物。做到安全储存、科学养护、保证质量、降低损耗。 （三）库房根本设备 市（州）、长白山管委会社管办、县（市、区）库房内应设有药具货架、温度计、湿度计、色标牌、防火用具、窗帘、搬运、办公桌椅等设备。 第二局部管理标准 一、方案统计管理标准 （一）编制年度方案生育药具需求方案的原那么是实事求是、科学合理、品种齐全、库存适量、杜绝浪费、自下而上、满足需求。 （二）年度方案生育药具需求方案，要在方案生育避孕药具政府采购目录内，按照育龄人群（含流动人口）实际需 8求、人均使用量、现有库存量和上一年度需求方案执行情况编制。 （三）方案生育药具需求方案每年编制一次，乡级为起报单位，逐级上报，省站汇总后报国家人口计生委药具开展中心。 各级药具管理机构负责编制本区域年度方案生育药具需求方案，需经同级人口和方案生育行政部门审核后，报上级药具管理机构。 （四）各级方案生育药具管理机构，对方案生育药具的入库、库存、出库、发放情况，进行实时统计和监控。 （五）实行方案生育药具购调存统计报表定期报告制度。报表必须数据准确、内容完整、报送及时。报表时间： 1、村（社区）每月5日向乡（街道）上报药具使用情况报告单。 2、乡（镇、街）每季次月8日向县级上报药具使用和发放情况报表。 3、市（州）、长白山管委会社管办、县（市、区）分上半年和全年向上一级报送药具使用人数和药具进出存统计报表。 二、财务管理标准 （一）方案生育药具管理机构要严格执行国家有关财务 9管理规定，进行药具专项经费预算、决算和财务收支管理。 药具专项经费必须纳入各级人口和方案生育部门事业经费预算，专款专用，不得挤占、截留和挪用。 （二）药具专项经费的使用范围、标准，要严格执行药具专项经费管理和会计核算的有关规定。 （三）方案生育药具采购经费由省级方案生育药具管理机构统一结算，并按照财政国库管理制度规定统一支付。 （四）方案生育药具业务建设经费由省人口和方案生育药具管理站提出分配方案，经省人口和方案生育委员会党组批准，报省财政厅审核后执行。 （五）方案生育药具管理机构要设置方案生育药具总账和明细账，对方案生育药具实行计价调拨，做到账账相符、账物相符。 三、质量管理标准 （一）市、县药具管理机构应配备专兼职仓库保管员和质量验收员，以满足药具入库、验收、在库养护、发放等要求。 （二）市、县药具管理机构依据药具管理方法和管理标准，结合仓库实际制定相关规章制度，包括：出入库制度、验收复核制度、在库养护制度、发放随访制度、清洁卫生制度、安全消防制度等。 （三）各级方案生育药具管理机构在方案生育药具的采购、仓储、调拨、发放过程中，要严格执行方案生育药具质 10量管理的有关规定，及时收集、反响方案生育药具质量和企业售后效劳信息。各级药管人员要做好质量检查记录，具体规定参照XX省方案生育药具质量管理实施细那么。 （四）要严格依照方案生育药具报损管理的有关规定，按照程序报批和处理过期、变质、失效的方案生育药具。 四、发放与效劳管理标准 （一）方案生育药具管理机构要按照“渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率〞的原那么进行方案生育药具的发放与效劳，在XX县区要以社区为依托，实行多渠道、多形式、