2023年《安全管理》之供电企业的安全生产管理和控制.docx

供电企业的平安生产管理和控制 　　平安与效益是供电企业生产经营管理的两个主题，是完整的辩证统一体。平安生产是保证企业经济效益的根底和出发点，经济效益是平安生产的目的和归宿，应很好地把平安生产与经济效益统一起来。当平安与经济效益发生矛盾时，首先应考虑平安，采取妥善措施来消除不平安隐患，以确保企业的经济效益。笔者结合宁德电业局企业管理实践，从五个方面浅谈电力平安生产管理和控制的策略。 　　一要发挥平安生产“两个体系〞的积极作用，将企业生产的平安职责落实到位。诚然，企业平安生产只依靠安监机构和平安网的工作是远远不够的。必须依靠“企业生产平安保证体系和生产平安监督体系〞的有效运作，才能实现“保人身平安、保电网平安、保设备平安〞的企业平安生产目标。“平安生产，人人有责〞、“横向到边，纵向到底〞，正是平安管理整体性概念的表达。平安保证体系各部门都要同心同德、齐心协力，认真落实岗位“平安职责〞，分别做到“层层把关〞、“分兵把守〞， 按“三级控制〞的要求履行好岗位“平安职责〞。 有效的平安保证体系加上到岗到位的平安监督体系，这样就可构筑起一道企业平安生产的“铜墙铁壁〞，保证平安生产目标的实现。 　　二要严格执行平安生产奖惩制度，以奖促遵、以惩纠违，努力实现“双零〞目标。习惯性违章行为屡禁不止、难以根治，在工作中的随意性、不标准行为对作业平安构成威胁，平安的重奖重罚有时不能起到应有的鼓励、约束作用，作业人员对安监人员的监督和管理抱有抵触情绪等。要解决这些问题，就应当注重采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式，对员工进行有效鼓励。如年末企业对那些坚守岗位平安职责、主动纠正违章行为的职工、平安管理人员和领导进行不定期、不定量地进行表扬和奖励等。如此一来，职工才会确信：在工作中遵章守纪、纠正违章、查找和消除隐患等行为是符合企业目标和领导要求的，也是可以得到成认和赞赏的。同时，在平安管理中要注意“惩教结合〞，既不能只“惩〞不“教〞，又不能只“教〞不“惩〞，要注意减少其负面影响。毕竟，过于频繁的惩罚会导致职工对平安管理人员及领导产生消极、躲避、不满、对立、抵触等情绪，会削弱员工本身的工作积极性和责任感。 　　三要实施平安目标控制和偏差管理，确保平安生产标准有序。企业的平安管理工作，从管理学的角度来看，就是一种控制过程。所谓控制，一般是指为了确保组织的目标以及为此而拟定的方案能够得以实现，各级管理人员根据为实现方案和目标所确定的控制标准，对下级的工作进行衡量、测定和评价，并在出现偏差时及时进行纠正，以防止偏差继续发生或再度发生。平安目标控制包括3个步骤：确立控制标准、衡量偏差信息和采取纠偏措施。目前控制标准可谓是完善的，制定并完善了一系列平安法规、法令，如平安生产工作规定、电业平安工作规程、电业生产事故调查规程等。衡量偏差信息在实际工作中主要有：事故预想和反事故演习，季节性平安大检查和平安性评价。了解和掌握偏差信息是控制工作的一个重要环节，而在发现有偏离标准的情况后，立即采取纠正偏差行动才是控制平安的根本目的。 　　四要认真开展危险点分析和预控，防患事故于未然。平安管理经验证明：开展危险点分析活动是实现“三级控制〞的重要环节。生产实践中，找准危险点是前提，控制危险点是关键，化解危险点是目的。通过危险点分析，可以指明防范的重点，到达平安的目的。这一活动紧紧抓住了“人〞这个关键因素，是一种由过去的管结果转变成管因素、管过程的超前预防、超前控制的现代化平安管理手段。企业有效地开展危险点分析活动，把人为的、设备的、环境的、管理的等各种可能发生的事故隐患，消灭在其形成之前，充分地表达了“预防为主〞的方针，以到达防患于未然的目的。为此，首先要从整治思想上的危险点入手，克服思想上麻痹和行动上的习惯性违章，同时做到五到位，即平安思想教育到位、岗位“平安职责〞履行到位、实施措施到位、具体行动到位、事前预防到位。　　 　　五要落实平安性评价工作，夯实平安生产根底。平安性评价是用更科学、更合理的手段如评价、诊断来代替粗放的平安管理方法，用更精细的检查和量化的分析来取代传统的工作方法，弥补传统管理上的缺乏，更有利于促进平安生产。供电企业平安性评价是一个较为科学、比较系统的平安评价标准，它能够对一个企业的平安生产现状做出客观的估计。同时评价组的成员都是从事平安生产工作多年的老专家，有着丰富的电力平安生产实践经验，不仅可以全面查找平安生产上存在的问题，而且能帮助拓展平安管理的思路，传授先进的平安生产经验和方法。通过系统地评价，不仅能够排查出平安生产上现时存在的问题，而且通过全面的整改，能提高平安生产的整体水平。特别是对一些难点、多年来得不到解决的设备和管理问题，可以借助评价的时机，形成共识，落实整改，使事故防范工作由被动变为主动，在平安管理上由事后监察为主转到事前监察为主，有利于在平安生产上掌握主动权。