分享
2023年基层党支部换届部长致辞.docx
下载文档

ID:1812942

大小:21.49KB

页数:9页

格式:DOCX

时间:2023-04-23

收藏 分享赚钱
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,汇文网负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。
网站客服:3074922707
2023 基层 党支部 换届 部长 致辞
基层党支部换届部长讲话 在全县村(社区)换届工作会上的讲话 县委组织部副部长 张兴泉 同志们: 根据县委、县政府关于全县村(社区)组织换届工作的意见,结合彭部长讲话精神,我就村(社区)党组织换届选举的具体工作谈几点意见。 一、村(社区)党组织换届的根本原那么和工作步骤 1、根本原那么。这次换届,全面实行公推直选,同时应坚持六个根本原那么,即坚持党的领导和党管干部的原那么;坚持依法办事、依法选举的原那么;坚持优化程序、提高选举质量效率的原那么;坚持先定目标、后选干部的原那么;坚持德才兼备、注重实绩、群众公认、竞争择优的原那么;坚持分类指导、综合配套的原那么。刚刚彭部长强调了,“先定目标、后选干部〞的原那么,是这次换届工作的一个创新思路。以往,村级党组织公推直选只是注重了竞选演讲和中选后的任职承诺,今年我们把目标选任的理念前置到换届初始阶段,有利于正确引导党员、群众和参选对象,有利于细化“双好双强〞的选任标准,更有利于完善公推直选的公开推荐、差额直选和社会评价、考核管理、鼓励保障等配套制度。 2、工作步骤。村(社区)党组织换届选举,从2023月开始,11月初结束,具体分以下三个阶段:一是宣传发动阶段(2023月上旬);二是组织选举阶段(2023月中下旬);三是总结收尾阶段(11月初)。这三个阶段,每一步都非常重要,1层层递进,环环紧扣,而且是对应公推直选每一道程序的时间安排,同时也合理统筹安排了村级自治组织的换届时间。各镇务必按照时间节点,统筹安排,有序推进。 二、选任标准和任职条件 总体上,坚持“双好双强〞型(政治素质好、群众评价好,带富能力强、协调能力强)的选任标准。要坚持以扩大选人视野、强化竞争择优、扩大群众参与、提高选任质量为工作重点,着力优化村(社区)班子的文化结构、年龄结构和能力素质结构,建立一支适应农村工作“四大根底工程〞开展需要的村(社区)干部队伍。 这次,基于以上要求和解决全县村级党组织书记队伍存在年龄偏大、文化偏低、能力素质不均衡等问题,对党组织书记、委员作出了年龄、文化的硬性规定,有针对性设置了“杠子〞。我对年龄、文化条件作以说明。XX市公推直选试行方法对年龄、文化也作出了明确要求,而且参照退休政策等规定,特别是结合贯彻落实市上“八条措施〞,加之我们村(社区)干部的实际情况,经过反复征求各镇和有关部门的意见建议,因地制宜,统筹考虑,明晰了任职条件。 总的讲,村(社区)党组织书记候选人原那么上应具有一年以上党龄和高中(中专)以上学历。具体讲,新任村(社区)党组织书记,分两种情况:一是从未担任过村、社区两委委员的,年龄原那么上不超过45周岁;二是村(社区)两委委员新中选书记年龄原那么上不超过50周岁。新中选委员年龄原那么上不超过40周岁。继任村(社区)党组织书记的,年龄2原那么上不超过58周岁,特别优秀的经镇党委决定可适当放宽;继任村(社区)党组织委员年龄原那么上不超过55周岁。提倡村(社区)党组织推选1名35岁以下、高中(中专)以上学历的年轻委员。 三、关于职数设置和增设岗位问题 1、村(社区)党组织委员。原那么上按3-5名设置。党员人数在20230人以下的村(社区),设委员3名,其中,书记1人;党员人数在20230人及以上的村(社区),可根据实际情况增设委员2名,到达5名。 2、推行社区党组织“兼职委员〞制度。主要从“挂、帮、包〞、“结对共建〞单位党组织或流动党员队伍中推选1—3人担任社区党组织“兼职委员〞,实行兼职不兼薪。这次重点是在郫筒镇社区实施,请相关单位协同配合,及时、及早做好人选推荐工作,并积极参与社区共驻共建。其他镇的社区,根据实际情况,可因地制宜推行社区党组织“兼职委员〞制度,比方安靖镇、犀浦镇,可以从流动党员中推选“兼职委员〞。 3、增设村(社区)干部岗位职数问题。村民人数在3000人及以上的行政村和居民人数在5000人及以上的社区,可增设1名村(社区)党组织副书记或社工专干职数。这是基于推动大学生志愿者有序流动、基于解决局部村级班子后备干部无岗无位问题,也是基于XX县区作为全国第二批社工人才试点县的要求。据统计,全县将有50个村(社区)符合条件,将在这次换届中增设50个岗位,干部职数到达“五职〞。3增设岗位的报酬,与文书、妇女主任一样。 四、积极鼓励大学生志愿者“定岗参选〞 鼓励优秀党员大学生志愿者通过个人自荐、联名推荐、组织推荐等方式,报名参加党组织换届选举。针对这个情况,我们提出了大学生志愿者“定岗参选〞的创新思路,优秀党员大学生志愿者可以报名参选党组织书记、副书记、委员。对村(社区)新增设的党组织副书记职数,原那么上通过组织推荐,在优秀大学生志愿者中择优进行“定岗参选〞。他们的党组织关系不在参选村(社区)的,应在选举前接转党组织关系;在该村(社区)效劳满一年以上的党员大学生志愿者,可持党员证参加选举,中选后应及时接转组织关系。 国庆前,我们已经召开了协调会,组织推荐以镇村为主,团委协同配合。根据全县增设村级副书记职数情况,如果在所效劳的村(社区)没有增设岗位的,可以推荐优秀大学生志愿者回户籍所在村(社区)参选,请团委和有关镇村做好组织协调工作。 五、关于缓选问题 原那么上讲,没有特殊情况的村(社区),都必须进行公推直选。涉及到拆迁安置等特殊情况的村(社区),各镇已经将具体情况上报县委组织部,批准同意后,可以缓选或组织任命。全县主要涉及到红光镇、郫筒镇以及新民场镇,缓选的村(社区)共有18个。 六、组织选举阶段的根本程序和操作步骤 此次村(社区)党组织换届的组织选举阶段,主要有六4个根本程序,即发布公告,公开报名推荐,资格审查,召开公开推荐大会和党员大会差额直选以及任职承诺等六步骤。 具体操作方法是: 1、发布公推直选公告。各村(社区)要广泛发布公推直选公告,包括公推直选职位、任期目标、任职条件、资格、主要程序、报名方式、时间和地点,公告公示期不少于5天。这个环节要求各镇把好任期目标的制定关,把“先定目标、后选干部〞原那么落到实处。 2、公开报名推荐。镇换届领导小组在镇上设立专门报名点,指定专人负责报名工作。对于个人自荐,要求在报名点当场领表填写,对于联名推荐,由联名代表领表,填好并署名后限期交回,对于组织推荐的,由报名工作人员送表给被推荐对象。可允许外出流动党员通过 、信函等方式报名参与;采取个人自荐、十人联名推荐、组织推荐等方式,扩大选人来源渠道;推荐、报名人选名额缺乏或质量不高的,可采取“一户一票〞方式推荐产生;产生的推荐、报名人选的信息应公示3天,广泛接受党员、群众监督,报名、推荐期限为5天,期满后报名、推荐无效。 3、资格审查。报名期满,由镇党委进行资格审查。采取查阅资料、个别访谈和走访群众等方式审查资格、组织考察,经镇党委审查产生的初步候选人,应公示3天。 4、公开推荐正式候选人。要增强公开推荐大会参会人员的代表性,党员、村(居)民议事会成员、村(居)民代表等应不少于150人。采取无记名票决方式推选正式候选人,5根据推荐结果,按得票多少当场宣布得票过半的正式候选人人选(委员职数3人的,正式候选人人选确定为5人为宜,委员职数设为5人的,正式候选人人选确定为7人为宜),如过半者缺乏规定人数,那么对缺乏人选重新投票推荐。投票结果当场统计、公布。在这个环节,如果初步候选人竞争剧烈的,可以进行竞选演讲、当场提问后,再进行票决。 5、召开选举大会。召开全体党员大会,进行正式差额直接选举,选举书记1名,委员2名(委员职数设为5人的,选举书记1名,委员4名)。副书记的选举方法同样进行。关于选举方法及程序,在我们下发的换届操作手册上,有具体的文本格式。 6、任职承诺。对照选举公告中确定的目标,中选的书记、副书记、委员,当场进行任职目标承诺。上一届,安德镇就将书记、主任任期承诺编印成册,效果很好。这样做,便于开展社会评价和日常管理考核,便于形成公推直选配套制度体系。 七、关于社区“兼职委员〞参加选举的问题 社区“兼职委员〞,主要从“挂、帮、包〞、“结对共建〞单位党组织或流动党员队伍中推选1—3人,实行兼职不兼薪,不占委员职数。今天会后,组织部、机关工委和郫筒镇要及时召集机关单位召开协调会,做好兼职委员人选的推荐工作。选举中,可由社区党组织直接提名“兼职委员〞人选,符合条件的可提名“兼职副书记〞人选,可实行等额选举。对于机关、社区结对共建工作,纳入机关党建责任制6的主要内容,一并进行检查考评。 八、村(社区)党组织换届选举过程中,还需要注意的事项 1、明确三个公开公示的时间。公推直选公告公示期不少于5天;推荐、报名人选的信息应公示3天;经镇党委审查产生的初步候选人应公示3天。换届选举的主要程序,时间上需要11天,半个月可以完成。 2、是否进行“一户一票〞。鼓励多种方式报名、推荐,已经扩大了党员、群众的参与面,按照坚持优化程序、提高选举质量效率的原那么,报名、推荐人选足额的,不进行“一户一票〞推荐。对于推荐、报名人选名额缺乏或质量不高的,要采取“一户一票〞方式推荐产生。 3、公开推荐大会和党员大会可以套开。这样可以依法优化程序,减少换届本钱,提高选举效率。参加公开推荐大会的非党员人选,可以全部或局部列席党员大会。 4、严明换届纪律。现任村(社区)党组织书记是本村(社区)换届选举第一责任人,各镇必须严格要求,切实依法办事。这次换届,镇、村(社区)要分别成立换届选举信访督查组,推选党员代表、议事会成员、群众代表等组成,要严肃查处拉选票、贿选等非组织行为。 5、关于在自治组织换届中,村民代表、村民议事会和村务监督委员会的选举。 村(居)民代表和村(居)民小组换届选举工作同步进行。村(居)民议事会成员与村(居)民代表身份可以交叉, 7除已选举的村(居)民议事会成员外,其余缺额的村(居)民代表同步进行选举。选举实行不提名候选人直接选举的方法,也可先由村民提名候选人、再进行正式选举。今年,市纪委监察局、组织部、民政局,下发了建立村务监督小组的指导意见,我们和纪委进行了研究,这次换届,未健全村务监督组织的,要从村民代表、议事会成员中推选村务监督委员会主任和成员,按5—7名配备,监督委员会主任应为党员。已经建立村务监督小组或者村级民主监事会的,监督组织、人员与村务监督委员会进行整合。 6、关于调整村组干部报酬、工作经费和健全社保制度的问题。县委、县政府已经通过了这个文件,鉴于换届期间的特殊情况,这个文件稍后下发,从明年1月1号起执行。这当中,已经对这次换届落选、到点离职以及继任、新中选的,作出了明确规定,统一执行城乡居民养老保险政策,统一社保补贴标准。换届后,组织部、民政局、社保局以及各镇,立即着手办理,及时、妥善处理好离职、落选干部的离职补贴、养老保险问题,解除后顾之忧。请各镇党委副书记、组织干事负责做好这方面的协调、解释工作,尽量减少换届引发的遗留问题。 关于党组织换届中的操作程序和具体问题,等发动会后,我们接着进行讲解、培训。相关操作文本,在工作手册中表达出来了,电子文档一并发给各镇。 发言完毕。 第9页 共9页

此文档下载收益归作者所有

下载文档
你可能关注的文档
收起
展开