2023年关于在全镇开展人口和计划生育集中整顿活动的实施方案.doc

关于在全镇开展人口和方案生育集中整顿活动的实施方案 为深入贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定，进一步深化人口计生管理和效劳工作，切实解决影响我镇人口计生工作总体水平的问题，推动我镇人口计生工作再上新水平，根据上级统一部署，经党委、政府研究确定，从现在开始利用一个月的时间，在全镇范围内开展一次人口和方案生育工作集中整顿活动。制定方案如下： 一、指导思想 以党的十七大精神和中央决定为指针，坚持求真务实，真抓实干，进一步摸清全镇人口和方案生育工作底数，着力排查解决影响人口计生工作开展的突出问题，抓好育龄妇女透查、重点人物管理、长效避孕节育措施落实、社会抚 养费征收等基层根底工作，全面落实各项人口计生奖励政策，加强人口计生队伍建设，确保人口计生工作平稳健康开展。 二、活动内容 〔一〕抓好清理清查。清理清查的内容为已婚育龄妇女，包括流动人口、空挂户、口袋户、外出躲避计生管理户、非婚生育户、违法收养户等特殊人群底数；人口出生底数，包括2022年1月1日至202322年12月31日以前人口出生瞒、漏、错报，出生人口性别比错报，以及假年龄、假离婚、假死亡、假迁移等；违法怀孕对象底数；应落实避孕节育措施对象底数；违法生育案件处理底数；已婚育龄妇女透查底数；非法实施放取宫内节育器和选择性终止妊娠手术、非医学需要私自鉴定胎儿性别、私自办理新生儿户籍登记手续的单位和个人等。 〔二〕抓好已婚育龄妇女透查。标准是育龄妇女透查率要到达100%；范围为已婚至49周岁的育龄妇女，包括流动人口中的已婚育龄妇女，凡在市内务工、经商的回原单位查2 体，流出市外持有流动人口婚育证明的可以回原单位，也可以到流入地乡镇以上计生部门查体，寄回查体证明，既不回原单位查体又无流入地查体证明的视为漏查；及时解决育龄妇女透查中发现的各类问题，对发现漏管的及时纳入管理，对违法怀孕的实行综合治理，千方百计地做工作流产引产。 〔三〕抓长效节育措施落实。在清理清查的过程中，对所有已婚育龄妇女进行一次认真地排查，新婚未办理方案生育效劳手册和生育后满月的及时跟上避孕药具，出生百日后按时落实长效避孕节育措施；违法生育的一律到市人口计生妇幼保健效劳中心落实长效避孕节育措施，违者不予受理新生儿落户。 〔四〕抓好政策落实。包括独生子女父母奖励政策、农村局部计生家庭奖励扶助政策、计生系列保险、计生贫困家庭救助要全部落实到位；社会抚养费的征收要加大工作力度，在清理清查的根底上，对历年来违法生育的全部落实社会抚养费征收政策，对拒不缴纳的申请人民法院依法强制执行。 〔五〕抓好计生队伍建设。在全镇计生工作队伍中，深入开展形势任务教育和纪律作风整顿活动。对事业心强、工作扎实、业绩突出的计生干部要落实相关待遇，给予表彰奖励；对缺乏从事人口计生管理和效劳根本条件、业务素质不高、纪律散漫、工作作风不扎实的计生干部要加强教育和整顿，尽快提高能力素质，对经教育培训仍不能适应工作的予以解聘辞退。通过教育整顿努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、精干高效的计生干部队伍。 三、方法步聚 本次活动分组织发动、自查摸底、集中整改和总结验收四个阶段 〔一〕组织发动阶段〔元月2日至元月4日〕。各单位召开发动会，安排部署集中整顿活动，通过各种宣传形式把活动的重要意义、指导思想、任务目标、方法步聚和相关政策宣传到村到户，营造浓厚的舆论气氛，引导和发动群众积极参与到活动中来。搞好组织培训，清理清查工作开始前对参加调查的专业人员进行业务培训，明确内容、标准、方法4 和要求，严肃纪律，落实责任，确保整顿活动顺利开展。 〔二〕自查摸底阶段〔元月5日－元月13日〕。坚持全面清理与重点清查相结合、单位自查与发动群众有奖举报相结合，对需要整顿解决的问题进行拉网式排查，做到村〔镇直企事业单位〕不漏户、户不漏人、人不漏项，彻底清出实底，将清出的问题上报镇人口计生领导小组办公室。 〔三〕集中整顿阶段〔元月14日－元月22日〕。各村各单位将查摆出来的问题依据法律法规和政策规定，逐项提出处理意见集中予以整改，对育龄妇女漏管漏查、人口出生瞒漏错报、长效避孕节育措施欠帐、违法怀孕等问题要边清理边整改，明确完成时限，责任落实到人，定期上报情况，保证落实到位。 〔四〕总结验收阶段〔元月23日－元月31日〕：各管区、村、镇直各单位对活动开展情况进行认真总结，实事求是地写出总结报告，上报镇人口与方案生育领导小组办公室，作为检查验收和责任追究的主要依据，镇委、镇政府将组织专门班子对活动开展情况进行检查验收，验收结果纳入5 人口目标责任书考核。 四、加强领导 一是提高思想认识。这次集中整顿活动是上级的统一要求和部署，也是方案生育工作抓基层打根底，推动全镇人口方案生育工作上水平的一项重要工作措施，成效如何将关系到今年乃至今后一段时期内人口计生工作能否顺利开展。对此，各管区、村、镇直各单位务必引起高度重视，切实加强领导，抓住活动开展的有利时机，痛下决心，乘势而上，彻底解决影响人口计生工作开展的困难和问题，确保活动取得明显成效。 二是严肃工作纪律。各管区、村、镇直各单位要严肃认真地对待这次集中活动，精心组织，周密安排，实事求是，客观公正地搞好清理清查，上报情况实行四职责任人〔村支部书记、村主任、村会计、村计生主任〕签名制，坚决杜绝弄虚作假和不作为现象的发生。对因清理清查不彻底，整改措施不到位，或者成心瞒报、漏报、错报，在检查验收和今后上级组织的检查考核中被查实的，镇委、镇政府将按照有6 关规定从重处理，记入年终考核，情节严重的对有关责任人给予党、政纪处分。 2023年1月2日 第二篇：全县人口和方案生育集中宣传月活动实施方案全县人口和方案生育集中 “宣传月〞活动专项验收考核方案 〔征求意见稿〕 根据关于在全县开展人口和方案生育集中“宣传月〞活动的实施方案要求，经研究，对活动开展情况进行专项验收考核，特制订本方案。 一、验收考核的时间、时点、样本点 1、考核时间。2023年7月上旬。 2、考核时点。调查组进点的前一天。 3、样本点。对12个乡镇〔街道〕和随机抽取局部村〔居〕作为调查的样本点。 二、验收考核内容及评分标准 验收考核采取百分制倒扣分的计分方法，按比例折合计入6月份考核成绩，具体内容和评分标准如下： 〔一〕乡镇级方案生育宣传教育工作开展情况 1、在主要街道、交通要道、户外广场或农贸市场设置大型喷绘宣传画、宣传牌不少于2块，每块面积不少于30平方米，每少1块扣3分，没有的扣10分。〔扣止10分〕 2、按照县里统一标准，组装方案生育宣传车，按时参加县里组织的集中串街宣传活动。〔扣止10分，宣传科考核〕 3、县里活动结束后，利用宣传车继续组织开展本乡镇〔街道〕的串村宣传活动，原那么上每村不少于2次。每少1个村扣0.5分，每少1次扣0.1分。〔扣止10分〕 4、更新乡镇方案生育宣传栏、黑板报，要有新条例内容，否那么扣5分。 5、在农贸集市设立方案生育宣传效劳咨询站不少于3-4次，每少一次扣2分。〔扣止5分，宣传科考核〕 6、举办学习培训班，对乡镇、村党政干部和计生工作人员全部轮训一遍。否那么扣5分。并对乡镇、村全体计生工作人员学习情况进行测试，没组织的扣2分，每少1人扣0.2分。〔扣止10分〕 7、按照县里统一要求的内容和样本，印制宣传彩页，没印制的扣5分。 〔二〕村级方案生育宣传教育工作开展情况 1、在大型住宅小区或人流量大的路口，悬挂一条以上计生宣传横幅、标语，每少1幅扣2分。 2、1000人以下的村〔居〕刷新不少于3条宣传标语，1000人以上的村刷新不少于5条宣传标语。每少1条扣2分。 3、更新宣传栏、公开栏、阅报栏版面和内容。每有一种未更新扣2分。〔扣止5分〕 4、对一孩户和人口方案户每户发放1份方案生育宣传材料，每少1户扣0.2分。〔扣止5分〕， 5、利用村人口学校，对重点人群举办一次方案生育知识讲座。否那么扣5分。 6、利用村播送喇叭，对广阔群众集中学习宣传省条例，每天不少于半小时。缺乏半小时的扣1分，每少一天的扣2分。没宣传的扣3分。 三、组织实施 这次专项考核由县人口计生领导小组办公室具体负责组织实施。 第三篇：在全镇冬季人口和方案生育集中效劳活动发动会上的讲话在全镇冬季人口和方案生育集中效劳活动 发动会上的讲话 同志们： 前段时间市里召开了一次人口计生工作会议，会议对当前全市人口计生工作局面作了全面的客观分析，为下阶段及来年全市方案生育工作明确了重点，指明了方向。今天我们召开这次会议，主要任务是：认真领会和贯彻落实市里会议精神，发动全镇上下，认清压力，强化责任，优质效劳，迅速掀起我镇冬季人口和方案生育集中效劳活动高潮，为2023年人口计生工作开好头、起好步。下面，我结合xx实际，对此次集中效劳活动安排讲以下几个方面的意见。 一、认清形势，切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感 近年来，镇党委、镇政府始终把方案生育工作摆在重要位置，坚持以经常性工作为主，全镇方案生育工作水平明显提升，来势较好。截至目前，2023年度全镇共出生人口330例，其中符合政策生育265人，符合政策生育率80.23%；方案外出生同比下降40例；多孩出生12人，多孩率为3.63%，性别比为115，村为主65%；本年度内共落实各种节育措施358例，其中结扎99例，上环204例，流引产55例；完成社会抚养费征收81万元。总的来说，2023年各村人口与计 1划生育工作较往年有明显起色。尤其是在整治“两非〞专项行动和社会抚养费征收集中执行活动中，绝大局部村如xx、xx、xx、xx等村行动快、排查细，查处有力，措施到位。在10月份“同业对标〞检查中，我镇人口计生工作取得了排名全市第三名的好成绩。 成绩值得肯定，但问题也不容无视。受今年支村两委换届工作影响，我镇的计生工作一度滑坡，在6月份全市“同业对标〞检查中，我镇计生工作排名全市倒数第二名，险撞红灯。局部村干部思想认识低，对计生工作重视不够，根底工作薄弱，支村两委未真正形成合力，对违法生育控制不力。此外，全镇符合政策生育率和社会抚养费征收到位率偏低，多孩率和出生人口性别比居高不下，流动人口管理效劳难到位。一些村主要领导，没有真正把计生工作拿在手中，向计生专干一推了事，工作上不抓，不问，不落实。 同志们，计生工作是一件涉及到摘帽子和处理人的事情，责任重大，而我们的一些干部错误地理解了党委、政府关心和保护，以为自己在计生工作的失职失责行为，党委、政府没有方法处理或无法处理。在这里我可以毫不客气地对大家说，这次的集中效劳活动结束后，我们将严格对照奖惩措施，决不手软。因此，我希望大家都要以这次集中效劳活动为契机，支部书记、村主任要对此项工作要亲自抓，负总责，两委其它成员要密切配合。要从数字上找差距，从思想 2上找差距，从措施上找差距，从效果上找差距，切实增强危机感、紧迫感，自我加压，下定决心，迅速掀起全镇冬季人口和方案生育集中效劳活动的热潮。 二、强化措施，迅速掀起冬季计生集中效劳活动热潮这次冬季集中效劳活动，总的指导思想是：积极倡导求真务实，严厉打击弄虚作假，通过夯实根底，攻坚克难，全面完成目标任务，提高我镇人口计生工作水平。 活动时间是。从2023年11月