2023年在全县交通建设会上的讲话.docx

在全县交通建设会上的发言 统一认识再添措施掀起全县交通建设新高潮 同志们： 在全县人民为实现县“两代会〞目标而抢抓机遇，大干快上的时候，县委、县政府决定召开全县交通建设工作会议，总结过去5年来交通建设所取得的成绩，研究加快全县交通建设的措施，安排部署后5年的交通建设目标，进一步统一思想认识，为掀起新一轮交通建设高潮打下牢固的思想根底和政策根底，从而为全面实现县“两会〞制定的我县国民经济各项主要指标翻番的目标创造良好的交通条件。现在，我代表xx县委、县政府，对5年来的交通建设工作进行回忆，并就下阶段的交通建设工作安排提出初步意见。 一、五年来工作回忆 过去的5年，我县的交通建设工作取得了巨大的成绩，全县新的交通网络已经形成，满足了三峡工程二期蓄水后全县经济开展和人民出行的需要。 ——公路里程得到增加。5年间，共新建等级公路7条（归水东线、归水西线、聚卜段、归泄路卡泄段、金大路、沙黄路、县城出口路）62公里，新修村级公路200公里，改造村级公路300公里。全县公路里程到达2300公里。 ——通达深度得到延伸。全县各主要旅游景区都通达了公路；5年内解决了2023个村不通公路的问题。 ——技术标准得到提高。5年来新增的公路全部为等级公路；同时，完成了峡堡公路和宜巴公路局部路段的提等升级改造；新建归峡路、香堡路、风茅路、卜文路、周聚路、上太路、芝九路、陈泗路、太梅路、屈峡路等油路（水泥路）226公里。 ——通行能力得到加强。5年来，完成了秭兴、卜文、风茅等公路的桥梁病害治理、防护工程配套、路基缺陷整治等工作；新建袁水河、升坪河、东风沟、灌沟等桥梁28座1217.67延米；在建桥梁6座（卡子湾、桐树湾）约650延米，续建大桥3座（青干河、龙潭河、向家坝）736延米。新建隧道4座（吕家坪、马铃包、米仓口、长岭）4063米。对已建成的公路桥梁加强了管理和养护。 ——港口建设得到突破。完成了茅坪港、屈原港、郭家坝港、归州港、沙镇溪港、泄滩港、贾家店港等6座港口建设。港口年吞吐能力客运到达327万人次，货运到达320万吨。 ——工程工作取得进展。5年共争取资金近亿元。xx长江大桥，江南、江北两条高速公路连接线工程纳入了xx市2023-2023年交通开展纲要；通乡油路工程方案已争取到位。2023年7月底，风茅公路等8项交通复建工程通过上级验收；今年3月底，聚卜公路通过交工验收。 5年共完成交通建设投资约52023万元，其中建筑安装投资约47000万元。 这些成绩的取得，主要原因有以下几点： （一）抢抓机遇，规划高起点 我县有着独特的地理区位优势。三峡工程的开工和库区开发性移民，给秭归带来了前所未有的资金投入、物资投入，技术、人才、信息的大量涌入，给xx的产业结构调整、生产力布局调整带来了重大机遇。我县处于长江水能富集带、长江航运开发带、地矿资源带、旅游开发带、柑桔开发带、长江防护林带，“六带〞资源的综合开发，是秭归开展的唯一出路。交通是国民经济的命脉。审时度势，历届县委县政府和全体xx人民清醒地认识到，要将历史、现在和未来赋予秭归的各种资源优势转化为区域经济优势，就必须把交通建设作为战略重点予以突破。 1999年，县委、县政府明确提出了“村村通公路、乡镇通油路、打通沿江路、出口快速路〞和“建设大港口、促进大旅游〞的五年交通建设目标。交通运输作为全县总体战略的四大重点之一，明确要求必须先行，为各业振兴、经济腾飞和政治、经济的重心东移提供最大载体功能。规划原那么一是交通建设起步要早、起点要高；二是水陆客运按梯级方案开展，分步实施，分档建造；三是港口建设充分考虑边蓄水边建设对长江航运的影响；四是要坚决克服桥梁建设、隧道建设地理条件差、地质条件恶劣、工艺要求高、施工难度大的困难；五是表达重心东移、水陆协调、纵向突破、客运启动的战略思想。 按照这些要求，全县在移民规划的根底上，共建设等级公路535.36公里，是移民规划的7倍多，除了归泄路、深前路、归水东线及村道路为四级外，其余均为三级路，其中二级路2条（秭兴、风茅）74公里。建设港口7座，比规划超建一座（贾家店）。规模的扩大，等级的提高，其核心是为了优化全县交通布局，满足广阔人民的需要和社会经济开展的需要。如果没有抢抓机遇、开拓进取的精神，就不会有风茅公路和库区沿江公路，更不会有今天较为完善的交通格局。 （二）科学实施，管理标准化 五年来，在交通根底设施的建设过程中，一直坚持实事求是、科学实施，标准化管理。一是在工程的等级标准上，按照形成xx路网的实际需要，提出了省道二级、县道三级、乡村道四级的要求。二是在工程实施上，根据实际优化技术方案。吕家坪隧道为解决不良地质，我们采在全县交通建设会上的发言第2页 取了较优的技术方案，节约资金达202300多万元；另外，袁水河大桥、卡子湾大桥都是经过多方案比选后选取的最正确方案，取得了良好的技术经济效益。三是严格执行法律、规章、技术标准和技术标准，使工程质量合格率达20230。四是建设中根据工程的实际需要，大力推广新技术、新材料、新工艺。沿长江岸建设的几座隧道，通过横向支洞利用峡谷自然风解决通风问题，弯、斜、坡桥在山区的应用，钢管拱桥的吊装焊接工艺及钢管混凝土的温度控制等，技术和工艺均到达国内先进水平；在施工中还采用各种先进技术手段，如特大桥合拢期的监测监控；检测时的荷载试验，隧道施工期的地质超前预报及对危岩体的影响分析等，为大型工程的质量控制起到了积极作用。五是尊重技术、尊重人才。在我县的交通建设过程中，从县政府到交通局，从来都是技术人员说了算，从来不搞“首长工程〞、“拍板工程〞，工程建设从立项到验收各个环节，都是先搞技术研究，技术上通过后才决定执行。也正因为如此，广阔技术人员集思广益，形成合力，才有交通建设的优秀成果。 5年时间里，县委、县政府作了强有力的政策支持。1999年以来，县委、县政府为交通建设出台的政策性和业务性文件几十件。始终把交通建设作为全县的头等大事，是交通建设健康开展的保证。建设中摸索出的工程管理制度、验收制度、财务制度等一系列制度，它们既遵守了国家的法律法规，又坚持注重实效，而且经过了长期的实践检验，为工程建设的有效管理发挥了良好的作用。我县在交通建设中既注重工程的经济性，同时为环保又不惜花费巨资。每一条路完工后，县政府均安排林业部门和公路部门负责边坡和路边的绿化，使被破坏的植被迅速恢复。特别是在从横墩岩到卜庄河的不到40公里的里程中，为保护西陵峡风光，共建设隧道8座6460多米，投资是明线开挖的2023倍。 （三）团结协作，全县一盘棋 在我县，从来没有哪一项事业象交通建设那样受到社会的广泛欢迎。各个阶层、各个部门广泛形成合力，为交通建设作出了巨大奉献。各专业部门按照县政府“各家孩子各家抱〞的要求积极主动搬迁、撤除自己的专业设施。交通系统的广阔工程技术人员冒严寒，顶酷暑，巡回检查施工质量和平安。公路沿线的广阔农民，他们拆房、让田后，还要出工修路，建设顶峰期，出工的农民每天达几万人。全县的各级领导，上至书记县长，下到村组干部，组织出工、协调矛盾，进行义务劳动，为交通建设捐钱捐物。没有上下一心、团结一致的配合，没有不计名利的牺牲，也许我们的公路到现在还不能运行。 5年时间里，xx交通建设完成投资5亿多元，目前没有一个干部，没有一个技术员因资金问题而触犯刑律，关键就在于有一批清正廉洁的好干部，他们的言传身教，身体力行，带动了广阔的交通建设者。他们深知，少浪费一分钱，多建设一米路，就是为人民多谋一份福利。为了人民，他们甘守清贫；为了人民，他们甘守沉默，而只求实实在在的干好事业。 二、后五年交通建设任务 ——指导思想。以党的十六大精神和“三个代表〞思想为指针，以县委、县政府提出的“特色农业大县、精品工业强县、三峡旅游名县、库区经济XX县区〞为目标，以加快全县经济开展为中心，统一规划公路布局，抢抓机遇，加快建设步伐，全面建设“畅达、平安、舒适、环保〞的公路网络。 ——总体思路。抢抓西部开发和三峡工程建设机遇，以全面提升道路等级、改善行车条件为重点，以完善道路管理和养护机制为难点，促进公路网络建设、管理、养护再上一个新台阶，努力实现交通建设目标。 ——建设目标。后五年交通与国民经济的关系由滞后性向根本缓解转变。建设目标为“联结高速路、省道二级路、县乡通油路、乡村等级路〞。“联接高速路〞是指在5年内xx长江大桥工程争取工作有实质性进展，县城出口一级公路工程开工建设；“省道二级路〞是指根本形成一纵（峡堡）一横（宜巴）的十字型省道二级公路；“县乡通油路〞是指完XX县区通乡黑色化路面任务，改造完成九畹溪、朱棋荒旅游景区的公路；“乡村等级路〞是指完成乡村公路改造，所有行政村都通达四级路。5年内，完成省道二级路改造70公里，县道及旅游公路改造升级20235.25公里，乡际公路97公里，村级公路200公里，居民点水泥路40公里，全县交通投资规模为7.75亿元。 要完成上述目标任务，掀起全县新一轮交通建设高潮，就必须统一思想，提高认识，出台政策，优化环境，加强组织，分级负责，全县各部门一盘棋，全县人民打总体战，使搞好交通建设真正成为全县上下的一直要求。 （一）坚持宣传发动，统一思想认识 一是要进一步提高全社会对交通建设重要性的认识。有利于改善投资环境，促进资源优势向经济优势转化，促进各地区尽快脱贫致富奔小康，有利于加快我县的工业化和农业产业化进程。可以说，公路就是致富路，公路就是财富路，公路就是出路。全社会应该形成一个共识：xx要想开展，公路必须先行。 二是要进一步提高各级、各部门领导干部对交通建设重要性的认识。提高认识的关键在领导，领导认识的上下决定工作的力度。我们的各级领导特别是各乡镇、各职能部门的领导，对于交通建设认识的程度将决定这项工作所处的位置。认识又影响决心，领导决心的大小决定交通建设的开展程度和成效。认识缺乏那么重视不够、领导不力、决心不大。交通建设涉及土地、林业、环保、税务、电力、电信、播送电视等多个部门，各个部门又都有自己的部门利益，都有维护自身利益的法律法规和红头文件，如果各部门不站在全局的高度，不能认识到交通建设是一项崇高的纯公益性的事业，不体谅国家的困难，不跳出自身利益的圈子做出一些牺牲和让步，不去顾忌广阔人民群众的利益和社会长远开展的需要，那么目前条件下交通建设之路就只能是越走越窄。各乡镇、各部门要上升到“三个代表〞的高度，上升到开展生产力、服从群众利益的高度，正确认识加强交通建设与树立政府、部门良好形象的关系，正确认识交通建设与人民群众切身利益的关系，提高认识的整体性、开放性、创造性、前瞻性，树立主动为交通建设效劳的全局意识、效劳意识、长远意识、群众意识和效率意识，增强主动效劳于交通建设的责任感、紧迫感、成就感。 三是要进一步提高广阔人民群众对交通建设重要性的认识。在交通建设过程中，一方面，要处理好与人民群众的关系，协调好矛盾，对于出现的矛盾和问题，既要坚持原那么，又要灵活处理，对群众合法的利益给予保护，尽量解决老百姓的实际生产、生活困难，将矛盾化解在萌芽状态，化解在基层；另一方面要向群众广泛宣传在交通建设上国家也确有困难，这项造福子孙、造福于民的事业绝不同于商业行为、市场行为，要争取人民群众的大力支持，做好深入细致的宣传工作，发动群众自愿做出一些让步和牺牲。各级政府、政府各部门要把是否善于做群众工作、群众对政府的响应如何，作为检验我们的工作能力和工作成果好坏的一个重要标准。 （二）坚持目标鼓励，认真落实建设任务 ——重点工程前期工作全面启动。加快xx至沪蓉高速连接线、xx长江大桥等工程要广泛开展招商引资，组建专班启