2023年全市财税工作会议致辞推荐五篇.docx

全市财税工作会议讲话[推荐五篇] 同志在全市 财税工作会议上的讲话 同志们： 这次全市财税工作会议，是在国内外经济环境发生深刻变化、全市上下积极应对金融危机、全力实现保增长目标的新形势下，召开的一次重要会议。主要任务是：回忆总结近年来全市财税工作，认真分析当前财税形势，安排部署当前和今后一个时期全市财税工作，统一思想，坚决信心，强化措施，努力增收节支，为推进全市经济社会较快平稳开展提供强有力的财税保障。下面，根据常委会讨论的意见，我讲四个方面问题。 一、过去五年财税工作的简要回忆 建市以来，特别是近五年来，全市财税部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署，积极培植财源，狠抓收入征管，保障重点支出，深化财税改革，加大监管力度，出色地完成了各项财税工作任务，为促进全市经济社会快速健康开展提供了坚实的财力保障，做出了重要的奉献。 一是财税收入快速增长，财政实力显著增强。2022年以来，全口径财政收入年均增长43.6%，年均净增16.5亿元， 1一年登上一个新台阶，财政收入相继跨越了40亿元、50亿元、60亿元、80亿元的关口，202223年实现86亿元，同比增长30.9%，列全省第三位，人均到达3060元，居全省二位。202223年，国税收入完成62.5亿元，同比增长31.5%，增收幅度居全省第一，税收总量继2023年之后，第二次超过XX市，居全省第二。地税收入完成17.6亿元，同比增长30.8%，增幅居全省第二。 二是支出结构不断优化。坚持统筹兼顾，有保有压，严格控制一般性支出，加大了重点工程和民生支出等方面资金的保障力度。对工资性支出全力予以保障，确保了工资的发放和标准津贴补贴工作的顺利开展，市区标准津贴的标准处在全省的前列。对涉及民生的各项政策性投入全部予以落实，202223年，全市农业支出投入6.4亿元，同比增长26.7%；教育投入14.2亿元，同比增长19.8%；公共卫生投入4.1亿元，同比增长45%；社会保障和就业投入9.7亿元，同比增长2023.4%，为促进和谐开展、维护社会稳定发挥了重大作用。对重点工程予以重点扶持，五年来全市财政投入招商引资经费和工程建设经费1.2亿元，累计拨付国企改革资金4.4亿元，有力地支持了地方国企改革工作的顺利开展；拨付国债和预算内根本建设资金8.2亿元，支持我市经济建设；同时综合利用税收、财政贴息等手段，有力支持了第三产业和民营企业的开展。 2三是财税管理进一步标准。加强了财税监管，进一步标准了预算编制程序，财政资金管理的标准性、平安性和有效性进一步提高。财税改革深入推进，重点实施了国库集中支付制度，减少资金拨付环节，提高资金使用效率，朝着财政资金集中收入、集中支付和集中账户管理的方向健康开展。切实标准政府采购程序，进一步了扩大政府采购范围和规模。不断创新征管手段，以推广税控收款机、机打发票等为载体，加强税收精细化管理，建立起了科学严密的税源监控体系，提高了税收征管水平；通过强化票据管理，加强源头控制，防止坐支挪用，有效标准了各项非税收入。 四是财税队伍整体素质不断提高。各级财税部门切实强化了班子和干部队伍建设，各级班子思想解放，团结务实，坚强有力。广阔财税干部忠于职守，严格执法，勤政廉政，无私奉献，树立了财税干部的良好形象。财税部门政（行）风建设稳居全市前列，屡次荣获全国、省和市级先进单位称号，涌现出一大批各级各类先进个人典型，效劳经济和社会开展的能力明显提升。 过去的五年，是我市建市以来财政收入增长速度最快、财政实力显著增强、财政管理水平明显提高的五年。伴随着财力增长，过去的五年，也是我市建市以来开展速度最快、民生状况改善最大、城乡面貌变化最为显著的五年。这些成绩的取得，是全市广阔干部群众团结奋斗和广阔财税干部职 3工勤奋工作的结果，饱含了全市广阔财税干部职工的辛勤汗水。在此，我代表市委、市政府，向全市财税系统全体干部职工表示衷心的感谢。 二、正确把握形势，坚决做好财税工作的信心正确分析形势是做好财税工作的前提。市委四届五次全会和市四届人大二次会议确定今年全市地区生产总值方案完成202300亿元、全口径财政收入方案实现20230亿元的“双一〞目标，实现这一目标，将为保持我市近年来良好的开展势头，为实现“双一五〞、建设吉林西部现代化中心城市目标打下坚实的根底，意义十分重大。应该说，面对新的形势，完成这一任务困难很多、压力很大，对我们是一个巨大的挑战。当前，由美国次贷危机引发的金融危机已经从局部开展到全球、从兴旺经济体传导到新兴经济体、从虚拟经济扩散到实体经济，涉及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大远远超出了人们的预料。据国际货币基金组织的最新预测，202223年全球经济将出现0.5%-1%的负增长，这是世界经济自二战以来首次负增长，其中兴旺国家经济将遭遇深度衰退。我国经济也受到了严重冲击，202223年全国经济增长9.3%，结束了连续5年的两位数增长局面，增幅比202223年回落了2.1个百分点，今年增幅将进一步回落，中央确定了经济增长力保8%的目标，今年一季度全国gdp增速实现6.1%，同比回落4.5个百分点。如此严峻的经济形势，是我国改革开放 4三十年来最困难的一年，也是我市建市以来开展最困难的一年，这给全市整个经济工作特别是财税工作造成了巨大的压力。一是国际油价暴跌及中省属企业政策调整，对我市支柱税源造成巨大影响。第一，受金融危机影响，国际原油价格从历史上202223年7月11日的最高147.27美元/桶，一度跌破前一阶段的40美元/桶，目前在50美元/桶左右的低位上震荡。与此同时，吉林油田产能建设投资方案调减，全年产能投资亿元，比原方案亿元；新建产能万吨，比原方案减少万吨。中石油已将吉林油田原油方案产量调减为万吨，全年原油产量将减少万吨，原油产量减少将极大影响我市全年税收总量。据测算，与202223年相比较，原油均价到达50美元/桶，全市原油税收将减少22亿元左右；原油均价到达60美元/桶，全市原油税收将减少18亿元，原油均价到达70美元/桶，全市原油税收将减少14亿元。第二，前郭炼油厂从4月1日开始停产待检，如果今年不能恢复生产，将影响我市税收近7亿元。第三，长山热电厂受国家节能减排、上大压小政策的影响，目前1—7号发电机组全部关停，剩余的8—9号发电机组近期也将关停，新建机组正在建设，还未投产。所有这些，都将严重影响全市经济开展和财税收入。二是受金融危机影响，我市其它一些重点税源行业开展受挫。如，房地产业，受到宏观调控政策积累效应和金融危机涉及效应的双重打击，民众的消费能力和消 5费意愿出现大幅度下降，202223年预计减少房地产税收1.2亿元；受粮价上涨、产品出口价格下跌及国家出口政策调整等因素影响，我市的农产品深加工业陷入困境，预计影响税收2022万元左右。三是为应对金融危机，国家出台了一系列保增长的结构性减税政策，将直接影响我市财税收入。初步预测，暂停征收个人储蓄利息所得税、推行增值税转型改革、降低房地产交易环节税率等各项税收优惠政策的落实，将使我市预计减少税收2亿元左右。四是从我市财税工作面临的矛盾和问题来看，一方面，我市的财政实力还不强，地方可支配财力十分有限，与长春、吉林比，还有很大差距。202223年，长春和吉林两市地方级财政收入分别完成12023.6亿元和52.5亿元，而我们只有27.9亿元，分别相差81.7亿元和24.6亿元，现实的财力还拿不出更多的资金搞建设，还只是吃饭财政。我们一些县的财政更困难，实力更弱，目前只能靠转移支付保吃饭、保运转。另一方面，财税收入结构不合理。财政收入绝大局部来源于中省直企业，油田收入约占全口径财政收入的60%，财政收入过分依赖中省直企业，地方税收所占的比重很低，是典型的“油财政〞。这种单一的财政结构存在很大的不稳定性，表现在一旦油田出现类似今年的油价暴跌等情况，全市的财税形势就会受到严重影响，这种局面必须尽快改变。 在看到困难和问题的同时，我们也要看到，我市经济发 6展的根本态势没有改变，财税增收的有利条件仍有很多。一是我市开展的外部环境将逐步改善。从国际看，为应对国际金融危机，世界各国特别是美国、欧盟、日本等兴旺经济体相继出台经济刺激方案，刚刚结束的g20峰会在加强金融监管、推动贸易增长、抵抗贸易保护主义等方面达成了多项共识，制定了应对政策；欧佩克将于5月15日召开各成员国会议研究保油价问题，欧佩克希望透过减产等措施将油价维持在70-80美元/桶区间，也就是说其调控的根本目标为70-80美元/桶，受这些因素影响近期国际各主要股市全面上升，国际油价也触底反弹，从最低时的35.35美元/桶上升到近几天的美元/桶，我们乐观的预测，今年国际油价有望恢复到70-80美元/桶。从国内看，为应对国际金融危机，从去年9月份开始，国家及时将稳健的财政政策和从紧的货币政策调整为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并相继出台了扩内需、保增长的一系列重大举措，制定了十大产业振兴规划，决定在202223年前新增投资1.18万亿元，两年内国家投资总额到达4万亿元，拉动社会投资20万亿元。可以说，国家应对金融危机、扩内需、保增长的一系列政策措施力度是空前的，并且效果已经初步显现。1-3月份，全国新增贷款4.58万亿元，同比多增3.25万亿元；国内生产总值65745亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%；规模以上工业增加值同比增长5.1%，其中1-2月份增长3.8%，3月 7份增长8.3%；作为经济晴雨表的股市在202223年开始稳步上升，上证指数比202223年底上涨了2-3成，从新进入牛市，是全球表现最好的。202223年一季度的各项经济指标超过预期，中国经济已经出现复苏迹象。同时，省委、省政府也制定出台了一系列扩内需、保增长的措施，提出今年要完成全社会固定资产投资7500亿元、实现gdp7500亿元的奋斗目标，所有这些都为我们开展提供了良好条件，创造了难得的历史机遇。二是今年我市将加大固定资产投资力度，西部土地整理、哈达山水利枢纽、哈大高速铁路、松陶铁路、松原大桥和大广高速公路等一批重大根底设施工程、民生工程、生态工程将开工建设或进入建设顶峰期，建设规模是我市建市以来空前的。这些工程不仅建设期可以提供大量税收，而且还将成为我市重要的后续财源，并将进一步夯实全市经济开展根底，改善开展条件，拉动经济增长。据了解，仅哈达山水利枢纽工程今年就可新增税收2022多万元。三是地方企业税收将进一步增加。202223年全市394户地方规模以上企业实现税收17.8亿元，增长134.1%。随着工程建设力度加大，202223年我市还将有超过20230户规模以上工业企业投产达效，地方企业对税收的奉献率必将进一步提高。四是第三产业将成为税源新增长点。随着城乡居民收入水平的提高和收入分配制度改革各项政策陆续落实到位，我市居民整体消费水平进一步提高，有效地拉动了商贸业、餐饮业、旅游业等 8第三产业快速开展，近几年我市社会消费品零售总额增速一直居全省首位，今年一季度我市社会消费品零售总额增速到达24%，居全省第二位，第三产业的快速开展已经成为我市新的税源增长点，预计今年第三产业税收可增加8000万元。五是国家对地方财政政策做出积极调整，转移支付力度空前。202223年中央对地方一般性转移支付11374亿元，增加2678亿元，增长30.8%；专项转移支付12579亿元，比去年增加2612亿元，增长26.2%。作为粮食主产区、东北老工业基地，我市将获得更大的财政支持，这将在一定程度上拉动经济开展，也将创造一局部税收。六是税收还有一定的潜力可挖。必须充分看到，尽管近些年我们加大了税收征管力度，但是在税收管理上还不够标准，还存在一定的漏洞，偷税漏税的现象还比较突出，还没有做到应收尽收，挖潜增收还有很大的文章可作。七是全面完成今年的财税工作