2023年县区安全生产大检查实施方案.doc

XX县区平安生产大检查实施方案 。一ji。。 .。{j为深刻汲取晋济高速公9-岩后隧道“3.1"。特别重大道路交通 危化品燃爆事故教训，举一反三，强化措施，落实责任，确保我 县平安生产形势持续好转，根帮XX省人民政府。关于深.剡汲取 "13.r，特别重大事故教训立即在-i-省范围开展平安生产大检查的 通知（晋政发电[2023]1号），县政府决定在全县各行业领域 立即开展为期三个月的平安生产大检查，现制订实施方案如下： "、"+…。。4k"、. 一、总体要求 和工作目标 认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于平安生产 工作的一系列决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央、省 领导同志关9yr-i-生p的一系列重要指示批示精神，牢固树立安 全生产“红线〞意识和以人为本、平安开展的理念，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理"的方针，以“全覆盖、零容忍、严 执法、重实效〞为总要求，深入开展平安生产大检查。通过平安 生产大检查，推动平安隐患排查治理，完善平安生产制度，落实 平安监管责任，强化平安生产措施，减少一般事故，控制较大以 上事故，杜绝重特大事故，为我县经济社会开展提供良好的平安生产环境。 二、组织领导 县人民政府成立-i-县平安生产大检查领导组，统一领导全县 平安生产大检查工作，研究解决大检查中的共性问题和突出f鼋蕙. 组织协调开展平安生产大检查工作。 组长-梁志锋一县长. 副组长：白鹏昊县政府常务副县长 刘保平县政府副县长史小军县政府副县长 高海清县政府副县长 王海涛县政府副县长 任建国县长助理、公安局局长 刘平那么县长助理、县住建局局长 李XX县区政府县长助理 高卫东县人民政府办主任 成员由县直有关部门主要负责人组成。 领导组下设办公室。办公室设在县人民政府安委办，负责全 县平安生产大检查的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。 三、检查时间和范围 检查时间。3月30日至7月30日。 检查范围：全县各行业领域，重点突出煤矿、道路交通、危 险化学品、金属非金属矿山和尾矿库、城镇燃气、长输油气管网、 消防和人员密集场所、建筑施工、特种设备、冶金有色、电力、 农机、水利、林业、民爆、铁路等行业领域。 四、检查内容和分工 （一）共性内容。 1.各乡（镇）、各有关部门贯i伽yj落实党中央、国务院关于平安 生产工作的决策部署和中央、省领导同志一系列重要指示批示精 神以及兴政发[2023]12号文件情况；落实监管责任情况，平安 生产管理和监督的责任分工是否明确，平安监管责任是否做到无 缝对接；“打非治违""、专项整治和隐患排查治理情况。 2.各类生产经营单位平安生产主体责任落实情况，主要检查 “四个到位""（平安投入到位、平安培训到位、根底管理到位、应 急救援到位）情况；企业领导班子是否把平安第 一、生命至上、保 护职工生命平安作为最重要的职责；是否依法依规组织生产、经 营、建设；各类平安生产制度是否健全完善；是否着力推进标准 化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等平安生产根底工作；开展隐患排查整治和纠正违规违章行为情况。 3.平安生产应急预案编制、修订、备案、演练情况。 4.按照“四不放过""和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效""的原那么，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否 严格依法，平安防范措施是否落到实处；是否在规定时限内查处 事故，并追究相关责任人责任；是否深刻汲取事故教训，举一反 三，杜绝同类事故再次发生。 （二）重点行业领域检杏内容和分工.1.煤石厂 （1）煤矿平安生产法律、法规、规章、制度执行情况；（2）“煤 矿平安双七条〞贯彻落实情况；（3）煤矿复工复产工作是否严格程 序、严格标准；（4）""五人包保小组〞履职情况；（5）煤矿瓦斯治 理情况，是否严格执行瓦斯防治措施和规定，是否严格执行“抽 采达标""和“两个四位一体〞综合防突措施落实情况；（6）煤矿水患治理情况，是否严格执行探放水规定，是否严格执行掘探别离 措施；（7）煤矿其他灾害防治情况；（8）资源整合、基建矿井、改 造矿井平安管理情况；（9）整合煤矿是否按照要求重新测量水文地 质资料，并在监管部门及时进行更新备案。（县煤炭局负责组织）2.道路交通运输 （1）道路交通运输法律、法规、规章、制度执行情况；（2）道 路运输管理部门落实各项平安监管责任制度、认真履行“三关一 监督，"职责，突出检查长途客车、农村客车、旅游客车、危险货 物品运输车、重型货车等重点车辆情况；（3）道路运输动态监控平 台（gps）管理和使用情况；（4）道路运输企业履行平安生产主体责 任，开展平安生产隐患排查治理工作，加强从业人员、运输工具 平安管理等情况；（5）汽车客运站加强危险品查堵，落实“三不进 站、五不出站，，，睛况；（6）运营公路桥隧隐患排查整治情况，特别 是对特大型和大型桥梁、长大隧道、老旧桥梁的隐患排查整治情 况；（7）运营公路桥隧安保设施情况，交通标志、标线是否齐全， 高速公路、国省干线公路上路面是否平整，有无影响行车平安的 严重病害情况；急弯陡坡路段是否有警告、警示标志标线，事故 多发路段设置振荡减速带、防撞墙等其他平安防护设施落实情况； 危险桥梁涵洞和隧道是否设置了警示标志情况；施工作业现场的 平安管理设施完备情况；（8）公路非法超限超载治理、狠抓源头监 管和路面整治情况；（9）隧道消防平安设施是否完善，包括隧道内 消防设施、人员自救设备，隧道内监控设施、供电配电、照明通 风、管道供水等附属设拖、应急救援设施等情况；（10）隧道不良 地质地段的防瓦斯、防突水、防突泥、防塌方冒顶等方案、设施、 措施的制定、配置和落实情况；（11）桥梁隧道施工现场爆破器材 的储存、保管和使用情况；（12）桥梁工程支架垮塌、根底塌陷、 吊装设备失稳等隐患防范情况；（13）水上交通平安生产专项整治 情况；（14）高速公路、国道省道XX县区乡道路畅通保障情况，平安 设施设备完好情况，应急设施完好情况；（15）危险化学品运输企 业经营资质、罐式危险化学品货物运输车辆的平安状况、驾驶员、 押运员、装卸人员等的从业资格培训、考试、发证情况及掌握必 需专业知识、应急处置知识情况。（县交通运输局、公路段、重点办负责组织）3.道路交通行车秩序 （1）道路交通平安法等法律法规执行情况；（2）以客车、 校车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车""为重点， 6全面排查车辆平安性能情况，是否存在未注册、逾期未检验、逾 期未报废、车辆非法改装、不符合平安标准等平安隐患情况；（3）以客、货车驽驶人、校车驾驶人等。。三类驾驶人〞为重点，全面 排查驾驶人平安隐患情况，是否存在驾驶证逾期未审验、有交通 违法未处理、有交通违法记总分值未办理降级换证等情形情况；（4）事故易发多发的重点路段隐患排查治理情况；（5）查处超限超载、 超速行驶、酒后驾驶等交通违法行为情况；（6）严格落实“两个部 今〞，严格机动车登记、检验和驾驶人考试、发证，严格落实对 有违法记分驾驶人的审验情况；（7）严厉查处给不合格的车辆上 牌、给不合格的人发证以及到外地“飞行办牌〞、“飞行检验’’等违法违纪、执法不标准问题情况；（8）严格落实路面勤务制度，加 强对重点时段、重点区域、重点道路、重点车辆、重点违法行为 的巡查管控情况；（9）严厉查赴乱罚款、乱收费、只罚不管、以罚 代管、“该记分不记分，，、“只罚款不记分等违法违规问题情况；（10）易燃、易爆、剧毒危险货物运输管控措施到位，符合相关规定情 况：（11）危险化学品运输通行路线规划情况；（12）危险化学品运 输车辆临时停车规划情况；（13）制定危险化学品运输车辆拥堵疏 导措施、停车避让措施情况；（14）制定危险化学品平安运输方案， 对危险货物运输规定路线、时段，特别是及时掌握重点危险路段、 隧道、桥梁、涵洞的通行状况情况和积极采取相应措施情况；（15）危。险化学品运输车辆临时停放专用停车场设置情况。（县交警大队负责组织）4.危险化学品 （1）企业从事危险化学品生产、经营、储存、使用所应具备的 各种平安生产证照是否齐全有效，新建工程是否进园区；是否严 格执行“三落实’’制度；（2）是否建立健全并严格落实全员平安生 产责任制、平安生产规章制度和操作规程，并严格执行领导带班 值班制度；（3）各类从业人员是否培训合格，依法持证上岗； （4）“两重点一重大〞工艺和设施是否实现自动化控制管理，可燃 和有毒气体泄漏报警系统是否处于正常状态，动静密封点管理是 否到位，是否存在设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系 统的情况，是否建立了异常工况处置管理制度；（5）是否按照危 险化学品企业事故隐患排查治理实施导那么要求排查治理隐患，对日常平安检查、平安审查和平安评价中发现的隐患是否巳全部 整改到位，重大平安隐患未整改到位前是否落实了停产措施；（6）是否严格执行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动 土、检维修、盲板抽堵等作业审批，是否存在作业人员无证操作； （7）是否存在违章作业、脱岗、违章指挥和强令他人冒险作业的情 况；（8）是否严格执行危险化学品采购和销售审验制度，是否建立 销售台账和用户档案，是否为危险化学品用户提供了“一书一签’’， 是否存在超装现象；（9）是否建立了危险化学品输送管道管理制 度，对进入厂外公共区域的危险化学品管道是否建立定期巡查、 调度协调、应急处置和隐患上报等制度，是否具备管道漏检、试 压等手段和设备；（10）是否持续开展平安生产标准化工作；（11）指导.协调、监督危险化学品运输平安监管二（县安监局负责组织l5.金属非金属矿山和尾矿库 （1）非煤矿山平安生产法律法规规章制度执行情况；（2）金属 非金属矿山整顿关闭和尾矿库综合治理工作推进情况；（3）金属非 金属矿山重点县平安生产攻坚克难工作推进情况；（4）非煤矿山 “双七条〞规定贯彻落实情况；（5）地下矿山推行“五大员’’及入 井人员定员落实情况；平安避险“六大系统〞安装使用情况；危 险性较大设备检测检验情况；通风系统、局部通风机使用情况； 防治水措施落实