2023年通用安全生产法律法规宣传资料.docx

通用平安生产法律法规宣传资料 通用平安生产知识--法律法规 1.我国平安生产的方针是什么。 答：平安生产法第三条规定，平安生产工作应当以人为本，坚持平安开展，坚持平安第 一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。。这一方针反映了我们党对平安生产规律的新认识，对于指导新时期平安生产工作具有重大而深远的意义。 2."平安第 一、预防为主、综合治理"三个方面的含义是什么。 答。平安第一，就是在生产过程中把平安放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命平安和身体健康。坚持平安第一，是贯彻落实以人为本的科学开展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。 预防为主，就是把平安生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善平安状况，预防平安事故。在新时期，预防为主就是通过建设平安文化、健全平安法制、提高平安科技水平、落实平安责任、加大平安投入，构筑稳固的平安防线。 综合治理，是指适应我国平安生产形势的要求，自觉遵循平安生产规律，正视平安生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住平安生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决平安生产领域的问题。 3.如何理解"平安第 一、预防为主、综合治理"三者之间的关系。 答："平安第 一、预防为主、综合治理"的平安生产方针是一个有机统 1一的整体。平安第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有平安第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现平安第一的根本途径。只有把平安生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现平安第一。综合治理是落实平安第 一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻平安生产方针，真正把平安第 一、预防为主落到实处，不断开创平安生产工作的新局面。 4.政府的平安生产监督管理职责是什么。 答：（1）应当加强对平安生产工作的领导，支持、催促各有关部门依法履行平安生产监督管理工作职责； （2）应当及时协调、解决平安生产监督管理中存在的重大问题； （3）应当组织有关部门对本行政区域内容易发生重大生产平安事故的生产经营单位进行严格检查并及时处理事故隐患； （4）应当组织有关部门制定特大事故应急救援预案，建立应急救援体系。 5.生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作的职责有哪些。 答： （1）建立、健全本单位平安生产责任制 （2）组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程（3）保证本单位平安生产投入的有效实施 （4）催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患 2（5）组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案（6）及时、如实报告生产平安事故。 （7）组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案。 6.从业人员在平安生产方面的权利和义务有哪些。 答：从业人员在平安生产方面的权利： （1）有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施； （2）有权对本单位的平安生产工作提出建议； （3）有权对本单位平安生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告； （4）有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业； （5）发现直接危及人身平安的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； （6）依法向本单位提出要求赔偿的权利； （7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利； （8）获得平安生产教育和培训的权利。 从业人员在平安生产方面的义务： （1）自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品； （2）自觉学习平安生产知识的义务，要求掌握本职工作所需的平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力； （3）危险报告义务，即发现事故隐患或者其他不平安因素时，应当 3立即向现场平安生产管理人员或者本单位负责人报告。 7.生产经营单位应如何设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。 答。矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员。 8.生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必须具备哪些条件方可任职。 答。生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和平安生产管理人员，应当由主管的负有平安生产监督管理职责的部门对其平安生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册平安工程师从事平安生产管理工作。 鼓励其他生产经营单位聘用注册平安工程师从事平安生产管理工作。 9.什么是建设工程平安设施的"三同时"。 答。新建、改建、扩建工程的平安设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 2023.违反平安生产法应负什么法律责任。 答。（1）行政责任。它是指责任主体违反平安生产法律规定，由有关人民政府和平安生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处分的法律责任。 （2）民事责任。它是指责任主体违反平安生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的法律责任。 （3）刑事责任。它是指责任主体违反平安生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的法律责任。 11.建设工程平安生产管理条例规定了哪些单位的平安责任。 答。建设工程平安生产管理条例规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位、机械设备供应和出租单位、设备检测单位及其行政管理部门等单位的平安责任。 12.施工单位主要负责人的平安生产方面的主要职责包括哪些内容。 答。（1）建立健全平安生产责任制度和平安生产教育培训制度。 （2）制定平安生产规章制度和操作规程。 （3）保证本单位平安生产条件所需资金的投入。 （4）对所承建的建设工程进行定期和专项平安检查，并做好平安检查记录。 13.施工单位工程负责人的平安职责主要有那几个方面。 答：施工单位的工程负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程工程的平安施工平安全面负责。并做到以下几个方面： （1）落实平安生产责任制度、平安生产规章制度和操作规程； （2）确保平安生产费用的有效使用； （3）根据工程的特点组织制定平安施工措施，消除平安事故隐患； （4）及时、如实报告生产平安事故。 14.什么是专职平安生产管理人员。 答：专职平安生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门平安生产考核合格，并取得平安生产考核合格证书在企业从事平安生产管理工作的专职人员，包括：施工单位平安生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职平安生产管理人员。 15.专职平安生产管理人员的职责有哪些。 答： （1）组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案； （2）组织或者参与本单位平安生产教育和培训，如实记录平安生产教育和培训情况； （3）催促落实本单位重大危险源的平安管理措施；（4）组织或者参与本单位应急救援演练； （5）检查本单位的平安生产状况，及时排查生产平安事故隐患，提出改进平安生产管理的建议； （6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（7）催促落实本单位平安生产整改措施。 16.总承包单位有哪些平安责任。 答。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。总包单位负责施工现场的统一管理，监督检查分包单位的施工现场活动。分包单位应当在总包单位的统一管理下，在其分包范围内建立 6施工现场管理责任制，并组织实施。 总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。 17.总承包单位与分包单位的平安责任如何划分。 总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产承担连带责任。 分包单位应当服从总承包单位的平安生产管理，分包单位不服从管理导致生产平安事故的，由分包单位承担主要责任。 18.国家对哪些企业实行平安生产许可制度。 答。矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。 19.国务院关于进一步加强平安生产工作的决定提出的我国平安生产工作的奋斗目标是什么。 答。到202322年，建立起较为完善的平安生产监管体系，全国平安生产状况稳定好转，矿山、危险化学品、建筑等重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通运输万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。到202322年，初步形成标准完善的平安生产法治秩序，全国平安生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产平安事故和死亡人数有较大幅度的下降。力争到2023年，我国平安生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标到达或者接近世界中等兴旺国家水平。 20.什么是"四不放过"原那么。 答： （1）事故原因不查清不放过； （2）事故责任人没处理不放过； （3）事故相关者没得到应有的教育不放过； （4）事故的标准措施不落实不放过。 21.什么是平安生产费用。 答。平安生产费用是指企业按照规定标准提取，在本钱中列支，专门用于完善和改进企业平安生产条件的资金。 22.高危行业企业平安生产费用的使用范围是什么。 答：平安生产费用应当按照以下规定范围使用： （1）完善、改造和维护平安防护设备、设施支出； （2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出； （3）平安生产检查与评价支出； （4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出； （5）平安技能培训及进行应急救援演练支出； （6）其他与平安生产直接相关的支出。 23.企业平安生产风险抵押金的使用范围有哪些。 答： （1）为处理本企业生产平安事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；（2）为处理本企业生产平安事故善后事宜而直接发生的费用支出。 24.什么叫平安生产行政执法责任追究。 答。平安生产行政执法责任追究，是指